Seguindo o dinheiro para a justiça da mina de ouro Siguiri da Guiné
Sira Bérété
O governo acatou a mensagem. As primeiras autoridades locais prenderam 11 negociadores comunitários. Em seguida, eles enviaram uma temida unidade militar conhecida como boina vermelha, que é notória na Guiné por seu histórico de abusos de direitos humanos. As forças de segurança saquearam seus negócios. Eles usaram gás lacrimogêneo dentro das casas das pessoas, espancando os ocupantes e incendiando cabanas.
As famílias pediram ajuda à organização guineense de direitos humanos CECIDE, que já havia trabalhado com eles no passado. A fim de documentar os abusos, o parceiro de financiamento do CECIDE, o 11th Hour Project, ajudou-os a organizar uma missão de apuração de fatos ao lado de outra organização guineense de direitos humanos, Les Mêmes Droits Pour Tous (MDT), e dois parceiros internacionais, Communities First e Advocates for Alternativas Comunitárias, que estavam na rede do Projeto 11ª Hora. O relatório resultante forneceu um relato confiável e baseado em evidências dos despejos forçados.
Ocorreram graves violações do direito guineense e internacional. Mas os tribunais nacionais deram pouca esperança de reparação. O CECIDE, o MDT e a comunidade sabiam que precisavam olhar além das fronteiras da Guiné em busca de justiça.
SEGUINDO O DINHEIRO
O CECIDE entrou em contato com a Inclusive Development International, especializada em acompanhar as investigações de dinheiro que descobrem os investidores, financiadores e compradores que apoiam projetos prejudiciais. Isso pode abrir oportunidades de advocacia em casos que têm poucos caminhos óbvios a seguir.
A investigação da AngloGold Ashanti e da mina Siguiri revelou vários pontos de pressão internacional para a advocacia. Uma equipe da Inclusive Development International viajou para Kintinian com o CECIDE e o MDT para apresentar os resultados diretamente à comunidade deslocada. Eles descobriram que os maiores bancos e investidores do mundo estavam financiando as operações da empresa. Marcas globais de consumo, como a Apple, estavam comprando seu ouro. Esses atores têm reputações a proteger e afirmam seguir os padrões internacionais de direitos humanos.
Talvez o mais importante tenha sido um financiador escondido na cadeia de investimentos da mina: o braço privado do Banco Mundial, a Corporação Financeira Internacional. A IFC havia emprestado dinheiro ao banco comercial sul-africano Nedbank, que por sua vez emprestou dinheiro à AngloGold Ashanti sem garantir que ela respeitasse os padrões sociais e ambientais da IFC. Isso representou uma clara violação das políticas da IFC.
EXIGINDO RESPONSABILIDADE
De posse dessas informações, os membros da comunidade solicitaram que a Inclusive Development International, CECIDE e MDT os ajudassem a apresentar uma reclamação ao mecanismo independente de responsabilização da IFC, o Compliance Advisor Ombudsman. As três organizações apresentaram uma reclamação em abril de 2017, anexando o relatório de apuração como prova. O Ombudsman considerou a denúncia admissível e, em seguida, passou a avaliar se o caso era adequado para mediação, o que a comunidade desejava, ou se seria transferido para uma investigação de conformidade.
Conseguir que a AngloGold Ashanti concordasse com a mediação não foi simples. Não tinha relação direta com a IFC e não tinha obrigação de participar do processo voluntário. Além disso, o desequilíbrio de poder entre a terceira maior empresa de mineração de ouro do mundo e a comunidade kintiniana desalojada era muito grande. Uma série de outras estratégias tiveram que ser implantadas para garantir a justiça.
Os defensores da comunidade escreveram primeiro para a AngloGold Ashanti expondo o desejo da comunidade de entrar em mediações para resolver suas queixas e negociar os benefícios de desenvolvimento do projeto. A Inclusive Development International também escreveu para os principais investidores e financiadores da AngloGold Ashanti, incluindo a empresa de investimentos americana BlackRock; fundos de pensões sul-africanos e europeus; o fundo soberano norueguês; e vários grandes bancos comerciais que prestavam serviços financeiros à empresa. Apontamos para as políticas e compromissos de direitos humanos, sociais e ambientais de cada uma das instituições e pedimos que usem sua influência para instar a AngloGold Ashanti a entrar em mediações de boa fé com a comunidade e fazer todos os esforços para garantir reparação. Vários desses atores comunicaram suas preocupações à empresa, o que se mostrou fundamental para levá-los à mesa de mediação e nivelar o campo de jogo em uma relação de poder altamente assimétrica.
Sentindo o calor de seus investidores, a AngloGold Ashanti concordou com a mediação e um diálogo está em andamento desde julho de 2018. Em 2021, após mais de 200 horas de diálogo, os dois lados chegaram a acordos sobre acesso à água e escolaridade no local de reassentamento , compensação e restauração de meios de subsistência, bem como segurança e direitos humanos e consulta à comunidade e consentimento sobre qualquer reassentamento futuro necessário para as operações de mineração da empresa.
Esses acordos ainda precisam ser implementados. O progresso ainda pode ser lento e, sem dúvida, haverá complicações ao longo do caminho. Mas a comunidade está satisfeita com esses resultados - especialmente considerando o quão desesperadora era a situação nos dias e meses após os despejos.
Este caso demonstra o poder de seguir o dinheiro para descobrir pontos de pressão internacional por trás de oponentes corporativos aparentemente intocáveis. Também ilustra a importância de 1) a comunidade se organizar e falar a uma só voz; 2) evidências coletivas sobre impactos e violações para fazer um caso forte e 3) implementar uma estratégia de advocacia multifacetada, desde o envolvimento direto com a empresa e os principais pontos de pressão ao longo de seu investimento e cadeia de suprimentos até o uso de um mecanismo de responsabilidade internacional eficaz . A combinação de todas essas estratégias e abordagens ajudou a comunidade a atingir seus objetivos.