Energia
As empresas chinesas estão desenvolvendo projetos de energia em todo o mundo, incluindo usinas de combustíveis fósseis (usando carvão, gás natural e petróleo), barragens hidrelétricas e projetos de energia renovável (solar e eólica). Empresas e bancos chineses também estão construindo e financiando infraestrutura de transmissão de energia.
Projetos de energia, especialmente usinas a carvão e projetos hidrelétricos, podem ser grandes e complexos e envolver vários empreiteiros fornecendo serviços como projeto, construção e operação, ou insumos como equipamentos e combustível. Pesquisar os vários atores envolvidos em um projeto de poder pode ajudá-lo a ter uma visão mais clara de quem está tornando esse projeto possível.
Os projetos de energia chineses geralmente recebem seguro da Sinosure e financiamento da China bancos de apólices e bancos comerciais. Embora os bancos de políticas desempenhem um papel significativo (Rastreador de Energia Global da China documentou mais de US $ 245 bilhões em financiamento de energia no exterior do China Development Bank e do China Eximbank entre 2000 e 2020, incluindo 31% de petróleo, 21% de carvão, 18% de energia hidrelétrica e 17% de gás), o financiamento de energia desses bancos caiu drasticamente desde o pico em 2016. Os bancos comerciais tornaram-se os principais financiadores de projetos globais de energia na última década, e é mais difícil rastrear seus empréstimos.
As empresas chinesas envolvidas em projetos de energia no exterior estão sujeitas às políticas e diretrizes cobertas no Standards seção deste guia, bem como aqueles que se aplicam a Contratação Internacional. Da mesma forma, espera-se que os bancos que financiam tais projetos respeitem os princípios do Crédito Verde, conforme discutido no Setor financeiro seção. Várias empresas também têm suas próprias políticas internas relacionadas a questões ambientais e sociais e algumas aderiram a iniciativas como o Pacto Global da ONU.
Em 2017, a China Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Nacional de Energia emitiram o documento conjunto Visão e Ações sobre Cooperação Energética na Construção Conjunta do Cinturão Econômico da Rota da Seda e da Rota da Seda Marítima do Século XXI. Sob esta visão, o investimento e a cooperação devem “focar-se no desenvolvimento equilibrado do setor energético e nas responsabilidades sociais... em paz e prosperidade.” Embora este não seja um documento vinculante, ele estabelece a visão do estado sobre como os projetos de energia no exterior devem prosseguir.
Mais recentemente, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e três outros ministérios emitiram Pareceres sobre a promoção conjunta do desenvolvimento verde do Cinturão e Rota (2022). Os pareceres apelam ao aprofundamento da cooperação em energia verde e limpa e à promoção da transição verde e de baixo carbono na cooperação energética internacional. A política afirma que a China não construirá novos projetos de energia a carvão e incentivará as empresas de energia solar e eólica a “se tornarem globais”.
Poder de carvão
As empresas chinesas estão entre as maiores construtoras de usinas de carvão do mundo, e bilhões de dólares de bancos chineses tornaram esses projetos possíveis. Além dos bancos públicos, Banco da China e Banco Industrial e Comercial da China (ICBC) estão entre os principais financiadores de projetos de carvão em todo o mundo. O Banco da China apoiou a Usinas de energia a carvão Java 9 e Java 10 na Indonésia, o Projeto de energia de carvão ultra mega Sasan na Índia e no Usina de carvão de Emba Hunutlu na Turquia. O ICBC financiou a Usina de carvão CIIDG-Huadian Sihanoukville no Camboja, Central elétrica de Vinh Tan 3 no Vietnã e o Usina de carvão SSLL Thar Coal Block-I No Paquistão.
Embora as finanças e os investimentos chineses tenham desempenhado um papel importante nos projetos globais de energia a carvão, em setembro de 2021, o presidente da China, Xi Jinping, anunciou durante um discurso na Assembleia Geral das Nações Unidas que a China não construiria mais novas usinas de carvão no exterior. O 2022 opiniões da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (mencionada acima) elaborou este compromisso e criou uma base administrativa para a sua implementação.
As opiniões afirmam que a China vai parar de construir novas usinas a carvão no exterior e prosseguir com prudência e cautela com usinas que já estão em construção. Para as usinas que já estão em operação, os pareceres incentivam atualizações que melhorem a eficiência energética, reduzam as emissões e adotem tecnologias avançadas para captura de carbono e controle da poluição.
Desde o anúncio de Xi Jinping, vários partes interessadas disseram que não apoiarão mais novas usinas de carvão no exterior, incluindo China Eximbank, Bank of China e Sinosure.
Energia Hidrelétrica
Na China, a energia hidrelétrica é geralmente considerada uma fonte de energia renovável e limpa e as empresas chinesas são as principais construtoras de barragens hidrelétricas do mundo, graças em parte ao apoio de bancos chineses, especialmente o China Development Bank, o China Eximbank e os principais bancos comerciais. As empresas hidrelétricas chinesas estão ativas em todo o mundo como desenvolvedoras de projetos e empreiteiras.
Os projetos hidrelétricos apresentam altos riscos sociais e ambientais. Numerosas empresas chinesas encontraram desafios em seus projetos no exterior, que em alguns casos sofreram forte oposição da população local. Projetos hidrelétricos de alto nível apoiados pela China que ganharam manchetes nos últimos anos incluem o Barragem Gibe III na Etiópia, Sesan Inferior 2 no Camboja, o Barragem de Myitsone em Mianmar, e o Barragem Batang Toru Na Indonésia.
Nenhuma diretriz específica para projetos hidrelétricos no exterior foi emitida pelo governo chinês ou associações industriais. No entanto, as empresas hidrelétricas estão sujeitas às políticas e diretrizes relativas ao investimento geral no exterior e ao desenvolvimento do Cinturão e Rota. Se uma barragem impactar os recursos hídricos transfronteiriços, ela é considerada um projeto “sensível” e requer aprovação prévia da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China (ver Standards seção). Como todas as principais empresas hidrelétricas da China são estatais, elas também devem seguir as diretrizes e regulamentos que se aplicam a Empresas Estatais.
Algumas empresas hidrelétricas chinesas assumiram compromissos sociais e ambientais, embora apenas algumas os tenham publicado (veja a seção Políticas e Compromissos da Empresa abaixo), e várias estão membros da International Hydropower Association (IHA), incluindo Powerchina, China Three Gorges, China Gezhouba e HydroLancang. A IHA espera que os membros implementem seus projetos de acordo com suas Diretrizes de Sustentabilidade da Energia Hidrelétrica.
Para obter mais ferramentas sobre as políticas e práticas das empresas hidrelétricas chinesas, consulte o International Rivers Hidroscorecard.
Energias Renováveis
A China é líder global em energia solar e eólica. Essas indústrias foram desenvolvidas na China e, nos últimos anos, as empresas chinesas começaram a exportar equipamentos e construir projetos de energia renovável no exterior. As empresas chinesas também começaram a produzir componentes como painéis solares no exterior.
Embora o investimento em energias renováveis não hidrelétricas ainda seja pequeno em comparação com projetos tradicionais de energia, está aumentando, e a China é agora o maior produtor, exportador e instalador mundial de painéis solares e turbinas eólicas. Empresas solares privadas como Jinko Solar, Risen Energy e JA Solar estão fornecendo painéis solares e/ou projetos de construção em todo o mundo. A maioria das grandes empresas estatais de energia agora também tem subsidiárias com foco em energia renovável e está ganhando contratos para construir projetos de energia solar e eólica no exterior.
No mesmo discurso de 2021 em que Xi Jinping se comprometeu a encerrar o envolvimento na construção de novas usinas de carvão no exterior, ele também disse que a China intensificará o apoio aos países em desenvolvimento para desenvolver energia verde e de baixo carbono. Como observado acima, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma Pareceres sobre a promoção conjunta do desenvolvimento verde do Cinturão e Rota (2022) afirma que a China aprofundará a cooperação em energia verde e limpa, promoverá a transição verde e de baixo carbono na cooperação internacional em energia e incentivará as empresas de energia solar e eólica a “se tornarem globais”.
Embora isso seja promissor do ponto de vista climático, os projetos renováveis também trazem sérios riscos ambientais e sociais. Por exemplo, os componentes de baterias e equipamentos de energia eólica e solar exigem recursos minerais que precisarão ser extraídos em uma escala dramaticamente maior do que a atual para atender à demanda futura. As empresas envolvidas nestes setores serão, portanto, obrigadas a cumprir os regulamentos locais e as várias políticas e diretrizes abordadas neste guia, implementando padrões aprimorados onde não houver regulamentação do país anfitrião.
Foto: Parque eólico na província de Shanxi, China (por Hahaheditor12667)
Políticas e compromissos da empresa
A maioria das empresas chinesas envolvidas em projetos de energia tem suas próprias políticas internas relacionadas a questões ambientais, e algumas têm políticas sociais em questões como reassentamento. No entanto, a maioria não publica essas políticas. Alguns relatórios de responsabilidade social corporativa (CSR) e ambiental, governança social (ESG) da empresa incluem explicações de sua abordagem a questões como envolvimento da comunidade, mudanças climáticas e avaliação de projetos. Alguns incluem “indicadores-chave de desempenho”. Eles também podem identificar quais padrões internacionais seguem e se assinaram alguma iniciativa de melhores práticas. A tabela a seguir inclui alguns dos compromissos assumidos pelas principais empresas estatais de energia da China.
Grupo SOE / Principais Subsidiárias
Políticas / Compromissos
- Relatórios ESG da China Huadian Corporation
- Relatórios ESG da China Huadian International
- China Huadian endossou o Pacto Global, mas é “não comunicante”
Corporação de construção de energia da China (Powerchina)
Recursos Powerchina
Powerchina Internacional
Corporação de Construção de Energia Elétrica de Shandong 1, 2, 3
- Relatórios de Responsabilidade Social da Powerchina
- Anúncio Internacional da Powerchina sobre o Fortalecimento da Operação de Conformidade (2017)
- Anúncio Internacional da Powerchina sobre o estabelecimento de linha direta e e-mail para relatórios de conformidade (2017)
- Declaração de Política de Saúde, Segurança e Meio Ambiente da Sinohydro (2013)
- Política de Desenvolvimento Sustentável da Sinohydro (2014)
- Declaração de Princípios Éticos da Sinohydro (2014)
- Anúncio do Programa de Conformidade Sinohydro (2014)
- Powerchina é um membro da International Hydropower Association
- Nenhum compromisso ou política publicada
- A China Gezhouba é uma membro da International Hydropower Association
- Relatórios de Responsabilidade Social da China Datang
- Regulamento da China Datang Corporation sobre proteção ambiental (sem data)
- Regulamento da China Datang Corporation sobre Segurança, Saúde e Meio Ambiente do Projeto (2009)
- Manual da China Datang Corporation sobre avaliação de risco de segurança para empresas hidrelétricas de Datang (2011)
- China Datang endossou o Pacto Global, o status é "ativo"
- Relatórios de Responsabilidade Social Corporativa da China Three Gorges
- Política de Desenvolvimento Sustentável da China Three Gorges Corporation (2017)
- Princípio Ético e de Conformidade da China Three Gorges Corporation (2017)
- Manual de conformidade da China Three Gorges Corporation (2021)
- Declaração de conformidade de integridade da China International Water and Electric Corporation (sem data)
- A China Three Gorges Corporation é uma membro da International Hydropower Association e senta no quadro da International Hydropower Association
Hidrelétrica de Huaneng Lancang
- Relatórios de Sustentabilidade da China Huaneng
- A China Huaneng era membro do Pacto Global, mas foi expulso por falta de comunicação.
- Relatórios Ambientais, Sociais e de Governança da Huaneng Power International
- A hidrolancanga é uma membro da International Hydropower Association
- Brochura de Sustentabilidade da Empresa
- A State Power Investment Corporation é uma membro da International Hydropower Association
Conselhos Práticos: Holdings com seus compromissos
A maioria das empresas de energia incluídas aqui não publicou suas políticas ambientais e sociais. No entanto, ao consultar os sites e relatórios da empresa, você poderá reunir informações que forneçam uma indicação de quais políticas uma empresa possui e quais compromissos públicos ela assumiu.
Você pode usar essas informações em suas comunicações com uma empresa (e seus financiadores e reguladores). Se você acha que uma empresa não está cumprindo seus compromissos, pode ser útil chamar a atenção para isso em suas comunicações, aproveitando a linguagem que a empresa usa para promover seu compromisso com a sustentabilidade e a responsabilidade social corporativa.