Autoridades reguladoras
Várias instituições estatais desempenham um papel na aprovação e supervisão dos investimentos da China no exterior. As duas principais instituições responsáveis por regular o investimento externo por entidades chinesas são a Comissão Nacional de Reforma e Desenvolvimento e a Ministério do Comércio. Outras instituições são responsáveis pela supervisão de bancos, seguradoras e Empresas Estatais, e várias entidades têm desempenhado um papel no desenvolvimento de diretrizes para investimentos no exterior.
Essas instituições estão resumidas abaixo, e suas políticas e diretrizes são abordadas na seção Padrões.
Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC)
- A NDRC é responsável por desenvolver e implementar estratégias relacionadas ao desenvolvimento econômico e social nacional.
- Projetos de investimento em países, regiões ou indústrias “sensíveis” devem primeiro obter a aprovação do NDRC como pré-condição. Outros projetos precisam registrar um registro no NDRC ou em seus departamentos subnacionais.
Ministério do Comércio (MOFCOM)
- O MOFCOM é responsável por formular estratégias, diretrizes e políticas para o desenvolvimento do comércio e da cooperação econômica internacional.
- Os projetos de investimento em países, regiões ou indústrias “sensíveis” devem primeiro obter a aprovação do Ministério como pré-condição. Outros projetos precisam registrar um registro no MOFCOM ou em seus departamentos subnacionais.
- Sua Agência de Cooperação Econômica Internacional é responsável pela implementação de projetos de construção de ajuda externa. Isso inclui a organização de concursos públicos para contratos de projetos de ajuda e inspeção de projetos.
- O MOFCOM desempenha um papel de apoio no monitoramento de projetos, bem como no gerenciamento de emergências. O Ministério também consulta as embaixadas locais sobre a aprovação do projeto.
O Grupo Líder para a Promoção da Iniciativa do Cinturão e Rota
- Estabelecido pelo Conselho Estadual, o escritório de operações do Grupo Líder está localizado dentro do Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma.
- Liderado por um Vice-Premier, o Grupo Líder é responsável por orientar a visão de alto nível da Cinto e Iniciativa Estrada e coordenar sua implementação.
- Documentos emitidos em 2022 indicam que o Grupo Líder desempenhará um papel cada vez maior no monitoramento e orientação da Iniciativa.
Comissão Estatal de Supervisão e Administração de Ativos (SASAC)
- Sob a gestão do Conselho de Estado, a SASAC é responsável pela supervisão das empresas estatais.
- A SASAC monitora o investimento externo por empresas estatais e pode vetar um investimento se não estiver de acordo com os regulamentos e diretrizes relevantes.
- A SASAC emitiu diretrizes que promovem a responsabilidade social corporativa aprimorada por empresas estatais.
Agência de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento da China (CIDCA)
- O CIDCA é responsável por formular diretrizes, planos e políticas específicas de cada país para ajuda externa, coordenar e aconselhar sobre questões de ajuda externa e supervisionar e avaliar a implementação de grandes projetos.
Comissão Reguladora de Bancos e Seguros da China (CBIRC)
- O CBIRC é responsável por desenvolver as regras e regulamentos para a supervisão das instituições bancárias e de seguros da China.
- A Comissão publicou Orientações de Crédito Verde, que incluem disposições para o financiamento no exterior dos bancos chineses. Agora está desenvolvendo e expandindo o sistema de Green Finance.
Ministério da Ecologia e Meio Ambiente (MEE)
- O Ministério de Ecologia e Meio Ambiente é responsável por questões de proteção ambiental doméstica. Não possui aprovação formal ou papel regulatório para investimentos no exterior.
- No entanto, o Ministério emitiu diretrizes conjuntas sobre o desempenho ambiental no exterior de empresas chinesas e orientações sobre proteção ambiental na cooperação Green Belt & Road.
Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais
- O Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais é responsável pela agricultura doméstica e questões de desenvolvimento econômico rural. Não possui aprovação formal ou papel regulatório para investimentos no exterior.
- No entanto, o Ministério apoiou diretrizes sobre projetos agrícolas no exterior e publicou orientações sobre investimentos agrícolas na cooperação do Cinturão e Rota.
Administração Estadual de Florestas e Pastagens
- A Administração Estatal de Florestas e Pastagens é responsável pela administração doméstica da silvicultura da China. Não possui aprovação formal ou papel regulatório para investimentos no exterior.
- No entanto, o governo emitiu diretrizes sobre projetos florestais no exterior.
Embaixadas chinesas locais
- As embaixadas e seus escritórios econômicos e comerciais (que são os postos avançados no exterior do Ministério do Comércio) ajudam a facilitar o investimento chinês e supervisionar o comportamento das empresas chinesas, e desempenham um papel de apoio no monitoramento de projetos, bem como no gerenciamento de emergências.
- As empresas chinesas que operam no exterior são obrigadas a se registrar nas embaixadas ou consulados locais.
- As embaixadas também desempenham um papel no monitoramento de projetos de ajuda e no recebimento de pedidos de ajuda.
- O papel das embaixadas é amplamente de apoio, de modo que sua influência real sobre os atores chineses pode variar de um lugar para outro.