Nach dem Geld zur Gerechtigkeit aus der Siguiri-Goldmine in Guinea
Sira Bérété
Die Regierung nahm die Botschaft zur Kenntnis. Erste lokale Behörden verhafteten 11 Verhandlungsführer der Gemeinde. Dann schickten sie eine gefürchtete Militäreinheit namens Barett Rouges, die in Guinea für ihre Menschenrechtsverletzungen berüchtigt ist. Die Sicherheitskräfte plünderten ihre Geschäfte. Sie setzten Tränengas in den Häusern der Menschen ein, schlugen die Bewohner und steckten Hütten in Brand.
Die Familien wandten sich hilfesuchend an die guineische Menschenrechtsorganisation CECIDE, die in der Vergangenheit mit ihnen zusammengearbeitet hatte. Um die Missbräuche zu dokumentieren, half CECIDEs Finanzierungspartner, das 11th Hour Project, ihnen bei der Organisation einer Untersuchungsmission zusammen mit einer anderen guineischen Menschenrechtsorganisation, Les Mêmes Droits Pour Tous (MDT), und zwei internationalen Partnern, Communities First und Advocates for Community-Alternativen, die sich im Netzwerk des 11th-Hour-Projekts befanden. Der daraus resultierende Bericht lieferte eine glaubwürdige, faktengestützte Darstellung der Zwangsräumungen.
Es seien schwere Verstöße gegen guineisches und internationales Recht vorgekommen. Aber die innerstaatlichen Gerichte ließen wenig Hoffnung auf Wiedergutmachung. CECIDE, MDT und die Gemeinschaft wussten, dass sie über die Grenzen Guineas hinaus nach Gerechtigkeit suchen mussten.
DEM GELD FOLGEN
CECIDE hat sich an Inclusive Development International gewandt, das sich darauf spezialisiert hat, die Geldermittlungen zu verfolgen, die die Investoren, Finanziers und Käufer aufdecken, die schädliche Projekte unterstützen. Dies kann Interessenvertretungsmöglichkeiten in Fällen eröffnen, in denen es nur wenige offensichtliche Möglichkeiten gibt.
Die Untersuchung von AngloGold Ashanti und der Siguiri-Mine deckte zahlreiche internationale Druckpunkte für Interessenvertretung auf. Ein Team von Inclusive Development International reiste mit CECIDE und MDT nach Kintinian, um die Ergebnisse direkt der Vertriebenengemeinschaft vorzustellen. Sie erfuhren, dass die weltgrößten Banken und Investoren die Geschäftstätigkeit des Unternehmens finanzierten. Globale Verbrauchermarken wie Apple kauften ihr Gold. Diese Akteure haben einen guten Ruf zu schützen und behaupten, internationale Menschenrechtsstandards einzuhalten.
Am wichtigsten war vielleicht ein Geldgeber, der sich in der Investitionskette der Mine versteckte: der privatwirtschaftliche Arm der Weltbank, die International Finance Corporation. Die IFC hatte der südafrikanischen Geschäftsbank Nedbank Geld geliehen, die wiederum AngloGold Ashanti Geld geliehen hatte, ohne sicherzustellen, dass sie die Sozial- und Umweltstandards der IFC einhielt. Dies stellte einen klaren Verstoß gegen die Richtlinien der IFC dar.
ANSPRUCHSVOLLE VERANTWORTLICHKEIT
Ausgestattet mit diesen Informationen baten die Community-Mitglieder Inclusive Development International, CECIDE und MDT, ihnen zu helfen, eine Beschwerde beim unabhängigen Rechenschaftsmechanismus der IFC, dem Compliance Advisor Ombudsman, einzureichen. Die drei Organisationen reichten im April 2017 Beschwerde ein und fügten den Untersuchungsbericht als Beweismittel bei. Der Ombudsmann hielt die Beschwerde für zulässig und prüfte dann, ob der Fall für eine von der Community gewünschte Schlichtung geeignet war oder ob er stattdessen einer Compliance-Untersuchung zugeführt würde.
Es war nicht einfach, AngloGold Ashanti dazu zu bringen, einer Mediation zuzustimmen. Sie hatte keine direkte Beziehung zur IFC und war nicht verpflichtet, an dem freiwilligen Verfahren teilzunehmen. Außerdem war das Machtungleichgewicht zwischen dem drittgrößten Goldminenunternehmen der Welt und der vertriebenen Kintinian-Gemeinde zu groß. Eine Reihe anderer Strategien musste eingesetzt werden, um die Gerechtigkeit zu sichern.
Die Fürsprecher der Gemeinde schrieben zuerst an AngloGold Ashanti und erläuterten den Wunsch der Gemeinde, an Mediationen teilzunehmen, um ihre Beschwerden zu lösen und die Entwicklungsvorteile des Projekts auszuhandeln. Inclusive Development International schrieb auch an die Top-Investoren und Finanziers von AngloGold Ashanti, darunter die US-Investmentfirma BlackRock; südafrikanische und europäische Pensionskassen; der norwegische Staatsfonds; und mehrere große Geschäftsbanken, die Finanzdienstleistungen für das Unternehmen erbrachten. Wir wiesen auf die Menschenrechts-, Sozial- und Umweltrichtlinien und -verpflichtungen jeder der Institutionen hin und forderten sie auf, ihren Einfluss zu nutzen, um AngloGold Ashanti zu drängen, in gutem Glauben mit der Gemeinschaft zu vermitteln und alle Anstrengungen zu unternehmen, um Wiedergutmachung zu gewährleisten. Eine Reihe dieser Akteure teilten dem Unternehmen ihre Bedenken mit, was sich als entscheidend erwies, um sie an den Schlichtungstisch zu bringen und die Wettbewerbsbedingungen in einem stark asymmetrischen Machtverhältnis anzugleichen.
AngloGold Ashanti spürte die Hitze seiner Investoren und stimmte einer Vermittlung zu, und seit Juli 2018 ist ein Dialog im Gange. Ab 2021 haben die beiden Seiten nach mehr als 200 Stunden Dialog Vereinbarungen über den Zugang zu Wasser und Schulbildung am Umsiedlungsort getroffen , Entschädigung und Wiederherstellung des Lebensunterhalts sowie Sicherheits- und Menschenrechts- und Gemeindeberatung und Zustimmung zu künftigen Umsiedlungen, die für den Bergbaubetrieb des Unternehmens erforderlich sind.
Diese Vereinbarungen müssen noch umgesetzt werden. Der Fortschritt könnte noch langsam sein, und es wird zweifellos Komplikationen auf dem Weg geben. Aber die Community ist mit diesen Ergebnissen zufrieden - vor allem wenn man bedenkt, wie aussichtslos die Situation in den Tagen und Monaten nach den Räumungen war.
Dieser Fall demonstriert die Macht, dem Geld zu folgen, um internationale Druckpunkte hinter scheinbar unantastbaren Unternehmensgegnern aufzudecken. Es zeigt auch, wie wichtig es ist, dass 1) sich die Gemeinschaft organisiert und mit einer Stimme spricht; 2) kollektive Beweise zu Auswirkungen und Verstößen, um überzeugende Argumente vorzubringen, und 3) Umsetzung einer mehrgleisigen Advocacy-Strategie, von der direkten Zusammenarbeit mit dem Unternehmen und den wichtigsten Druckpunkten entlang seiner Investitions- und Lieferkette bis hin zur Nutzung eines effektiven internationalen Rechenschaftsmechanismus . Die Kombination all dieser Strategien und Ansätze half der Community, ihre Ziele zu erreichen.