Die Belt and Road Initiative
Bevor wir uns mit den Einzelheiten der verschiedenen Dokumente in Bezug auf chinesische Auslandsinvestitionen befassen, ist es hilfreich, sich anzusehen, welche ökologischen und sozialen Verpflichtungen die chinesische Regierung in Bezug auf China eingegangen ist Gürtel und Straßen Initiative.
Die „Gürtel und Straße“-Initiative wurde erstmals 2013 und auf höchster Ebene angekündigt Seh- wurde 2015 von der festgelegt Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, Handelsministerium und Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten. Seitdem wurden verschiedene Dokumente herausgegeben, die Themen wie Finanzen, Landwirtschaft, Energie und den Bau der „Grünes Band und Straße," unter anderen. Mehrere dieser Dokumente beziehen sich auf die Notwendigkeit des Umweltschutzes, der nachhaltigen Entwicklung und der Sicherstellung des gegenseitigen Nutzens bei der „Gürtel und Straße“-Zusammenarbeit.
Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass die „Gürtel und Straße“-Initiative eher eine umfassende Vision und ein Rahmenwerk als eine bestimmte Art von Investition ist. Es gibt keine formale Liste von „Belt and Road“-Projekten, und viele Projekte, die vor der Initiative entstanden sind, wurden rückwirkend als „Belt and Road-Projekte“ bezeichnet. Die allgemeinen Richtlinien für chinesische Auslandsinvestitionen an anderer Stelle in diesem Handbuch besprochen decken auch die sogenannten „Belt and Road“-Projekte ab. Sie können sich in Ihrer Interessenvertretung auf diese Richtlinien stützen und auf die hier besprochenen „Belt and Road“-Leitliniendokumente verweisen.
Wie andere Richtlinien, die chinesische Auslandsinvestitionen regeln, sind die „Belt and Road“-Leitdokumente nicht bindend und enthalten keine Rechenschaftsmechanismen. Sie werden jedoch von hochrangigen staatlichen Institutionen herausgegeben und sind ein wichtiger Bestandteil von Chinas Narrativ, dass es aktiv danach strebe, die „Qualität“ der Investitionen innerhalb der „Gürtel und Straße“ zu verbessern. Da China bestrebt ist, den Ruf der „Gürtel und Straße“-Initiative zu verbessern, besteht eine wichtige Aufgabe darin, den Gastländern und internationalen Beobachtern zu versichern, dass sie auf eine verantwortungsbewusste, ökologisch nachhaltige und respektvolle Weise gegenüber der lokalen Bevölkerung umgesetzt wird.
Zuletzt ausgestellt von der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission und drei weiteren Ministerien Stellungnahmen zur gemeinsamen Förderung der grünen Entwicklung von „Gürtel und Straße“ (NDRC [2022] Nr. 408). Die Stellungnahmen erkennen an, dass mit „Belt and Road“-Projekten Risiken verbunden sind, und verpflichten sich, den Forderungen der lokalen Bevölkerung nach grüner Entwicklung und Umweltschutz große Bedeutung beizumessen. Neben der Förderung der Zusammenarbeit in Bereichen wie „grüne“ Infrastruktur, Energie, Verkehr, Industrie und Finanzen, erklären sie, dass die Regierung Unternehmen anleiten wird, Best Practices für Infrastrukturprojekte zu befolgen. Eine wichtige Bestimmung in den Stellungnahmen ist, dass die Regierung Unternehmen nicht nur dazu anleitet, die lokalen Gesetze und Vorschriften strikt einzuhalten, sondern sie auch ermutigt, Umweltschutzmaßnahmen im Einklang mit international bewährten Verfahren oder höheren chinesischen Standards umzusetzen. Die Politik bekräftigt auch das Versprechen von Präsident Xi Jinping, dass China keine neuen Kohlekraftwerksprojekte bauen wird, und gibt seiner Umsetzung eine administrative Grundlage.
Die Stellungnahmen von 2022 sind insofern von Bedeutung, als sie das detaillierteste Dokument sind, das bisher von der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission zu Umweltschutz und Klimawandel in Bezug auf Auslandsinvestitionen veröffentlicht wurde. Da die Kommission Chinas oberstes staatliches Planungsgremium ist und das Betriebsbüro der Führende Gruppe zur Förderung der „Gürtel und Straße“-Initiative, wird dieses Dokument anderen staatlichen Akteuren, die eine Rolle bei der Überwachung und Regulierung von Akteuren spielen, die für die Umsetzung von Auslandsprojekten verantwortlich sind, eine wichtige Richtung geben.
Praktische Ratschläge
Wenn Sie der Meinung sind, dass ein Projekt nicht im Einklang mit diesen Verpflichtungen entwickelt wird, können Sie sich auf diese hochrangige Rhetorik stützen und die Sprache der „Gürtel und Straße“-Leitdokumente in Ihrer Kommunikation mit chinesischen Unternehmen, Banken und staatlichen Institutionen verwenden Ihre öffentliche Kommunikation und drängen Sie auf die chinesischen Staatsorgane, ihre Zusage einzuhalten, sicherzustellen, dass chinesische Akteure ihre Verpflichtungen zum Bau des Grünen Gürtels und der Straße erfüllen.
Die an anderer Stelle in diesem Leitfaden behandelten Standards gelten für bestimmte Aspekte chinesischer Auslandsprojekte. Wenn Sie der Meinung sind, dass ein Projekt diesen Standards nicht entspricht, können Sie auf bestimmte Bestimmungen hinweisen, von denen Sie glauben, dass sie nicht befolgt werden, und auch die Einhaltung dieser höherrangigen „Gürtel und Straße“-Verpflichtungen fordern.