Erforschung von Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen
Was ist ein Entwicklungsfinanzierer?
Entwicklungsfinanzierungsinstitute sind Banken, die darauf abzielen, Armut zu lindern und die wirtschaftliche Entwicklung voranzutreiben. Während ihr Fokus auf der Entwicklung liegt, verdienen viele auch einen Gewinn.
Regierungen kontrollieren Entwicklungsfinanzierungsinstitute. Einige, wie die Weltbank, sind multilateral, was bedeutet, dass sie von vielen Regierungen kontrolliert werden. Bilaterale Institutionen wie Frankreichs Proparco werden von einer Regierung kontrolliert. Anteilseignerregierungen finanzieren diese Banken mit öffentlichen Geldern, oft aus Steuern, die von ihren Bürgern erhoben werden.
Warum sind Entwicklungsfinanzierungsinstitute wichtig?
Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen sind wichtige Druckpunkte für Interessenvertretung. Sie haben oft relativ strenge Sozial- und Umweltstandards für ihre Investitionen. Aufgrund ihres Entwicklungsauftrags reagieren sie tendenziell empfindlich auf Reputationsrisiken, wenn sie mit Projekten in Verbindung gebracht werden, die Schaden anrichten.
Viele haben unabhängige Rechenschaftsmechanismen, bei denen von ihren Investitionen betroffene Personen Beschwerden einreichen können. (Eine Liste von Entwicklungsfinanzierungsinstituten mit unabhängigen Rechenschaftsmechanismen finden Sie unter hier.)
Aus diesen Gründen ist die Suche nach einem Entwicklungsfinanzierer für die Investition in ein Projekt oder Supply Chain kann für die Interessenvertretung transformierend sein.
Wie unterstützen Entwicklungsfinanzierer schädliche Projekte?
Entwicklungsfinanzierer können Projekte auf vielfältige Weise unterstützen. Im Gegensatz zu anderen Arten von Akteuren, die auf dieser Website beschrieben werden und die sich in der Regel auf eine Art von Investition wie Aktienbesitz oder Kreditvergabe konzentrieren, können Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen in jedem Teil eines Projekts gefunden werden Investitionskette oder Lieferkette. Sie können ein Aktionär, ein Kreditgeber oder ein Versicherer sein. Oder sie können eine an dem Projekt beteiligte staatliche Stelle finanziell oder technisch unterstützen, einschließlich z Machbarkeitsstudien. Entwicklungsfinanzierer können entweder direkt in ein Projekt eingebunden werden - oder durch mehrere Ebenen von Geschäftsbeziehungen vom Projekt getrennt sein.
In der Forschung sind Entwicklungsfinanzierer am einfachsten aufzudecken, wenn sie ein Projekt direkt unterstützen, etwa indem sie einen Kredit für die Erschließung einer Mine vergeben. Das Aufdecken von Entwicklungsfinanzierungsinstituten ist in diesen Fällen relativ einfach, da die Beziehung einfacher nachzuvollziehen ist.
Bei der Recherche schädlicher Projekte ist eher indirekt ein Entwicklungsfinanzierer involviert - und damit schwerer zu identifizieren. Denn Entwicklungsfinanzierer lagern ihre Mittel zunehmend an Dritte aus der Finanzbranche aus, wie z Geschäftsbanken, Versicherungen und Investmentfonds. Diese Dritten - bezeichnet als „Finanzintermediäre“ - investieren das Geld der Entwicklungsfinanzierungsinstitution nach eigenem Ermessen, oft mit begrenzter Kontrolle und Transparenz.
Warum sind diese indirekten Beziehungen wichtig?
Viele Entwicklungsfinanzierer verlangen von den Finanzintermediären, mit denen sie zusammenarbeiten, dass sie ihre Sozial- und Umweltstandards einhalten. Viele verlangen auch die Endnutzer von diesem Geld - die Projekte, die von der gefördert werden Finanzvermittler - diese Standards auch zu befolgen. Im obigen Beispiel Indonesien sollten sowohl die Bank als auch das Energieprojekt die Sozial- und Umweltstandards des Entwicklungsfinanzierers anwenden.
Wenn das Projekt Mensch und Umwelt Schaden zufügt, verstößt es wahrscheinlich gegen diese Standards. Diese ermöglicht es Betroffenen, eine Beschwerde bei der Entwicklungsfinanzierungsinstitution einzureichen unabhängiger Rechenschaftsmechanismus. Diese Beschwerden können eine starke Gelegenheit zur Interessenvertretung sein. Weitere Informationen zur Verwendung unabhängiger Rechenschaftsmechanismen in der Interessenvertretung finden Sie unter:
Woher wissen Sie, ob eine Finanzintermediärbeschwerde zulässig ist?
Jeder unabhängige Rechenschaftsmechanismus hat unterschiedliche Regeln darüber, welche Arten von Beschwerden er zulässt. Da der Einsatz von Finanzintermediären aber ein relativ neues Phänomen ist, berücksichtigen die Zulässigkeitsregeln bei den meisten Mechanismen diese komplexen, vielschichtigen Zusammenhänge nicht. Sie wurden in einer Zeit geschrieben, als direkte Beziehungen die Norm waren. Die betroffenen Gemeinschaften müssen diese Zulässigkeitsregeln interpretieren und auf etwas anwenden, für das sie nicht konzipiert wurden: komplexe, vielschichtige und oft undurchsichtige Beziehungen, an denen Finanzintermediäre beteiligt sind.
Damit eine Beschwerde bei den meisten Rechenschaftsmechanismen zulässig ist, muss die Entwicklungsfinanzierungsinstitution im Allgemeinen „materiell“ (d. h. finanziell) mit dem schadenverursachenden Projekt verbunden sein. Das heißt, es müssen aktive Finanzbeziehungen auf allen Ebenen vom Entwicklungsfinanzierer über den Finanzintermediär bis hin zum Projekt bestehen. Dabei kann es sich um mehrere oder mehr Schichten von Geschäftsbeziehungen handeln. Im obigen Beispiel Indonesien muss die Entwicklungsfinanzierungsinstitution ein aktueller Anteilseigner der Bank sein und das Darlehen der Bank für das Projekt muss aktiv sein, damit eine Beschwerde zulässig ist.
Dies ist die Grundlage für die Zulässigkeit bei den meisten Rechenschaftsmechanismen. Es werden wahrscheinlich auch andere Faktoren berücksichtigt, wie z. B. die Art und Größe der Transaktionen, wie viele Ebenen von Geschäftsbeziehungen die Entwicklungsfinanzierungsinstitution von dem Projekt trennen, das Schaden verursacht, und ob die Entwicklungsfinanzierungsinstitution irgendwelche Beschränkungen auferlegt, wie die Finanzintermediär sein Geld verwenden könnte (ein Konzept, das als „Ringfechten“). Da es für diese Konzepte keine festen Regeln gibt, müssen diese Faktoren von Fall zu Fall beurteilt werden.
Um einen Eindruck von den vielen Faktoren zu bekommen, die der Rechenschaftsmechanismus der International Finance Corporation bewertete, als sie eine Beschwerde aus Kenia erhielt, siehe dies Blog-Post geschrieben von Accountability Counsel.
Bevor Sie eine Finanzintermediärbeschwerde einreichen, kann es hilfreich sein, sich die Richtlinien dieser Entwicklungsfinanzierungsinstitution zu Finanzintermediären anzusehen. Beachten Sie, dass nicht alle Institutionen solche Richtlinien haben. Eine Liste derjenigen, die dies tun, finden Sie unter .
Letztendlich kann es schwierig sein, vorherzusagen, ob ein Rechenschaftsmechanismus eine Beschwerde eines Finanzintermediärs akzeptieren wird. Nachdem Sie die Recherche und Analyse durchgeführt haben, wissen Sie möglicherweise immer noch nicht genau, wie die Beschwerde bewertet wird. Am besten ist es, zunächst eine einfache Beschwerde einzureichen und die von Ihnen gesammelten Beweise darzulegen, um zu prüfen, ob sie für zulässig befunden wird. Beschwerdeführer können jederzeit weitere Informationen nachreichen – einschließlich des Hinzufügens weiterer Beschwerdeführer - wenn die Zulässigkeitsfeststellung positiv ist.
Es kann auch hilfreich sein, sich an eine Organisation zu wenden, die Erfahrung darin hat, Gemeinschaften dabei zu helfen, Beschwerden über Finanzintermediäre einzureichen, wie z International für inklusive Entwicklung, Rechenschaftsberater, Zentrum für internationales Umweltrecht und Rückgriff.
Wie identifizieren Sie Entwicklungsfinanzierungsinstitute?
Das Aufdecken von Entwicklungsfinanzierungsinstituten ist nicht immer einfach. Sie können sie durch den normalen Verlauf Ihrer Forschung aufdecken. Aber weil sie so wichtige Druckpunkte für die Interessenvertretung sind, ist es immer eine gute Idee, gezielt nach ihnen zu suchen, nachdem Sie Ihre Investitions- und Lieferkettenrecherche abgeschlossen haben, nur um sicherzugehen, dass Sie nichts übersehen haben. Die folgenden Tools können Ihnen dabei helfen.
- Inclusive Development International Investment-Tracker der Entwicklungsbank durchsucht die Investitionen von 17 Entwicklungsfinanzierungsinstituten, die über unabhängige Rechenschaftsmechanismen verfügen.
- Direkte Unterstützung: Geben Sie den Namen des Projekts in die Suchleiste ein, um die direkte Unterstützung von Entwicklungsfinanzierern für Ihr Projekt zu identifizieren. Sie können auch separat nach den Namen der Unternehmen suchen, die es entwickeln. Sie müssen dann die relevanten Projektdokumente, die bei dieser Suche auftauchen, genau lesen. Dies sollte Ihnen helfen, direkte Unterstützung durch Entwicklungsfinanzierungsinstitute aufzudecken.
- Indirekte Unterstützung: Um nach indirekter Unterstützung durch Finanzintermediäre zu suchen, müssen Sie zunächst Ihre Untersuchung der Investitions- und Lieferketten des Projekts abschließen. Sobald Sie dies getan haben, können Sie die Namen der von Ihnen identifizierten Schlüsselakteure des Projekts eingeben – die Kreditgeber, Versicherer, Käufer und andere – nacheinander in den Development Bank Investment Tracker. Wenn es Private-Equity-Fonds gibt, die Anteile an dem Unternehmen oder Projekt halten, geben Sie diese ebenfalls ein.
Tipp
Private-Equity-Fonds sind die häufigste Art von Anteilseignern, die Unterstützung von Entwicklungsfinanzierungsinstituten erhalten. Darüber hinaus sind sie aus strukturellen Gründen auch die Art von Anteilseignern, die am ehesten eine aktive finanzielle Verbindung zu einem Entwicklungsfinanzierer aufbauen. Wenn Sie eine vollständige Liste haben Aktionäre Aus Ihrer Investmentkettenrecherche heraus ist es am besten, nur die Private-Equity-Fonds zu durchsuchen – und nicht die anderen Arten von Anteilseignern - im Development Bank Investment Tracker.
- Projektseiten der Entwicklungsfinanzierer: Das Investment-Tracker der Entwicklungsbank durchsucht die Investitionen von 17 Entwicklungsfinanzierungsinstituten, die wir als starke Druckpunkte für Interessenvertretung betrachten. Um nach Investitionen anderer Institutionen zu suchen, müssen Sie die Website dieser Institution aufrufen. Die meisten haben durchsuchbare Datenbanken mit Details zu Investitionen. Beispielsweise legt die Japan International Cooperation Agency, die nicht im Development Bank Investment Tracker aufgeführt ist, ihre Investitionen offen hier.
- Auskunftsersuchen: Viele Entwicklungsfinanzierungsinstitute müssen interne Richtlinien zum Zugang zu Informationen einhalten. (Siehe zum Beispiel die Richtlinie der International Finance Corporation hier.) Viele haben einen Informationsbeauftragten, der für die Bearbeitung von Anfragen der Öffentlichkeit zuständig ist. Wenn es eine wichtige Information gibt, die nicht öffentlich zugänglich ist, können Sie diese Person schriftlich anfordern. Einige Institutionen verlangen eine formelle Anfrage, andere akzeptieren eine E-Mail. Stellen Sie sicher, dass Sie sich die Richtlinie der Organisation für den Zugriff auf Informationen ansehen, um sicherzustellen, dass Ihre Anfrage nicht unnötigerweise abgelehnt wird.
Tipp
- Andere Quellen: Verwenden Sie Google, um in Quellen wie Nachrichtenartikeln und Pressemitteilungen nach Verweisen auf Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen zu suchen. Die Suche nach dem Projekt- oder Firmennamen zusammen mit dem Namen einer wahrscheinlichen Entwicklungsfinanzierungsinstitution kann Ergebnisse liefern. Beachten Sie, dass nicht alle Online-Quellen zuverlässig sind. Wenn möglich, sollten Sie versuchen, online gefundene Informationen aus inoffiziellen Quellen mit offiziellen Quellen zu untermauern, wie z. B. Offenlegungen der Entwicklungsfinanzierungsinstitution oder offizielle Auskunftsersuchen. Tipps zur Verwendung von Google finden Sie unter .
- Gesetzliche Offenlegungen des Unternehmens: Wenn das das Projekt entwickelnde Unternehmen – oder der betreffende Finanzintermediär – börsennotiert ist, muss es der Öffentlichkeit regelmäßig wichtige Informationen über sich selbst offenlegen, manchmal einschließlich der Identität der Aktionäre. Ablagen wie z Jahresberichte, Prospekte anzubieten und Erklärungen zu Änderungen des wirtschaftlichen Eigentums kann Aufschluss über die Aktionäre eines Unternehmens geben. Diese Dokumente finden Sie auf den Webseiten der jeweiligen Börse, das relevante FinanzaufsichtsbehördeOder das Unternehmen sich.