Nationale OECD-Kontaktstellen

Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) ist eine internationale Organisation, die sich aus Mitgliedsländern zusammensetzt. Die der OECD Leitlinien für multinationale Unternehmen definieren Standards unter anderem für sozial und ökologisch verantwortungsvolles unternehmerisches Handeln. Die Leitlinien sind unverbindliche Empfehlungen von OECD-Regierungen und Beitrittsländern an multinationale Unternehmen, die in oder von ihren Ländern aus tätig sind.

Die Richtlinien decken ein breites Themenspektrum ab, darunter Menschenrechte, Arbeitsrechte und Umwelt. Die Leitlinien erkennen die menschenrechtliche Sorgfaltspflicht und andere Verantwortlichkeiten von Unternehmen auf allen Ebenen in der Investition und Supply Chain. Die OECD hat sich entwickelt Leitfäden Unterstützung der Umsetzung der Leitlinien in verschiedenen Sektoren, einschließlich des Finanz-, Rohstoff- und Landwirtschaftssektors.

Obwohl die Richtlinien für Unternehmen freiwillig sind, sind die OECD und die teilnehmenden Regierungen dafür verantwortlich, dass sie umgesetzt und eingehalten werden. Neben anderen Anforderungen müssen Regierungen nationale Kontaktstellen (NCPs) einrichten, um Beschwerden (als „spezifische Fälle“ bezeichnet) über Verstöße gegen die Richtlinien entgegenzunehmen und zu bearbeiten. Sie finden die Kontaktdaten der NKS in jedem Land hier.

Jede interessierte Einzelperson oder Gruppe kann sich bei einer NKS an dem Ort beschweren, an dem ein Unternehmen seinen Sitz hat oder tätig ist (Heimat- oder Gastland). Wenn das Unternehmen, das ein schädliches Projekt verwaltet, oder ein anderes Unternehmen in der Investitions- oder Lieferkette seinen Hauptsitz in einem OECD-Land hat, können Sie eine Beschwerde bei der NKS in diesem Land einreichen. Zum Beispiel, wenn das Projekt, das die von Ihnen unterstützte Gemeinde betrifft, einem Deutschen gehört Muttergesellschaftkönnen Sie eine Beschwerde bei der deutschen NKS einreichen. Wenn sich das Projekt selbst in einem OECD-Land befindet, können Sie eine Beschwerde bei der NKS in diesem Land einreichen. Sie können verwenden dieses Tool um festzustellen, ob Sie eine NKS-Beschwerde einreichen können und welche NKS zu verwenden ist.

Eine Beschwerde bei einer NKS sollte darlegen, wie das Unternehmen gegen die OECD-Leitsätze verstoßen hat und welche Schäden aus diesen Versäumnissen entstanden sind. Es sollte Beweise enthalten, die die Behauptungen stützen, und sollte Ihr gewünschtes Ergebnis erläutern. Hier ist eine Vorlage, die Sie zum Schreiben einer Beschwerde verwenden können.

Jede NKS erlässt ihre eigenen Verfahrensregeln für die Bearbeitung von Beschwerden, daher ist es wichtig, die Regeln zu lesen, die von der NKS veröffentlicht wurden, die Sie verwenden möchten. Sobald eine NKS eine Beschwerde erhält, führt sie im Allgemeinen eine erste Bewertung durch, um die Beschwerde gemäß den in den Verfahrensleitlinien der OECD-Leitsätze festgelegten Zulässigkeitskriterien zu bewerten. Wenn die NKS die Beschwerde annimmt, wird sie versuchen, den Parteien bei der Lösung der Beschwerde zu helfen Vermittlung oder eine andere Form der Streitbeilegung.

Schlägt die Streitbeilegung fehl, kann die NKS die mutmaßlichen Verstöße untersuchen und Empfehlungen aussprechen. Am Ende des Prozesses sollte die NKS eine abschließende Stellungnahme zur Beschwerde, zu erzielten Lösungen sowie zu allen Feststellungen und Empfehlungen der NKS veröffentlichen. Einige NKS werden das Unternehmen und den Beschwerdeführer auffordern, der NKS nach einer gewissen Zeit, in der Regel einem Jahr, über die Fortschritte bei der Umsetzung der Empfehlungen Bericht zu erstatten.

Die Qualität und Wirksamkeit der NKS weit schwankend und sich im Laufe der Zeit ändern. In einigen erfolgreichen Fällen haben Beschwerden zu Vermittlungsvereinbarungen zwischen Unternehmen und Gemeinden geführt. In anderen haben NCPs ziemlich eindeutige Schlusserklärungen veröffentlicht, in denen festgestellt wird, dass Unternehmen gegen die OECD-Leitlinien verstoßen haben, und Empfehlungen an die Unternehmen ausgesprochen, ihre Richtlinien oder Praktiken zu verbessern. In anderen Fällen waren NCPs jedoch sehr langsam und ineffizient, und einige haben eine Voreingenommenheit gegenüber dem Unternehmen gezeigt. Es ist wichtig, den Rat von erfahrenen Organisationen einzuholen, die Kenntnisse über die relevante NKS haben, um sicherzustellen, dass es sich lohnt, die Ressourcen Ihrer Organisation zu nutzen. In den meisten Fällen wird es notwendig sein, ergänzende Advocacy-Strategien wie die Nutzung der Medien und Aktionärsvertretung neben NCP-Beschwerden anzuwenden, um das Unternehmen zur Rechenschaft zu ziehen und Abhilfe zu schaffen. Wie alle außergerichtlichen Beschwerdemechanismen sollten NKS als ein Instrument in einer umfassenderen Strategie betrachtet werden.

Einige NKS haben strenge Vertraulichkeitsanforderungen in ihren Verfahrensregeln und raten von der öffentlichen Interessenvertretung neben dem Beschwerdeverfahren ab, insbesondere von der Mediation. Diese Regeln sind im Allgemeinen problematisch für Gemeinschaften, die unter Menschenrechtsverletzungen leiden, und berücksichtigen nicht die schwerwiegenden Machtungleichgewichte zwischen Gemeinschaften und Unternehmen, die korrigiert werden müssen, um Abhilfe und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten. Eine Möglichkeit, diese Einschränkung zu umgehen, besteht darin, Partnerschaften mit anderen CSO-Verbündeten einzugehen, die nicht Teil des Beschwerdeverfahrens sind und andere Formen der Interessenvertretung fortsetzen können, solange sich dies nicht negativ auf die durch das Verfahren erzielten echten Fortschritte auswirkt.