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Regulierungsbehörden

Eine Reihe staatlicher Institutionen spielt eine Rolle bei der Genehmigung und Überwachung von Chinas Auslandsinvestitionen. Die beiden wichtigsten Institutionen, die für die Regulierung der Auslandsinvestitionen chinesischer Unternehmen verantwortlich sind, sind die Nationale Reform- und Entwicklungskommission und die Handelsministerium. Andere Institutionen sind für die Aufsicht über Banken, Versicherungen u staatseigene Unternehmen, und verschiedene Einrichtungen haben eine Rolle bei der Entwicklung von Richtlinien für Auslandsinvestitionen gespielt.

Diese Institutionen sind unten zusammengefasst, und ihre Richtlinien und Richtlinien werden im Abschnitt „Standards“ behandelt.

Nationale Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC)

  • NDRC ist verantwortlich für die Entwicklung und Umsetzung von Strategien im Zusammenhang mit der nationalen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung.
  • Investitionsprojekte in „sensiblen“ Ländern, Regionen oder Industrien müssen als Voraussetzung zunächst die Genehmigung der NDRC einholen. Andere Projekte müssen eine Aufzeichnung bei der NDRC oder ihren subnationalen Abteilungen einreichen.

Handelsministerium (MOFCOM)

  • Das MOFCOM ist verantwortlich für die Formulierung von Strategien, Richtlinien und Richtlinien zur Entwicklung des Handels und der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit.
  • Investitionsvorhaben in „sensiblen“ Ländern, Regionen oder Branchen bedürfen zunächst der Zustimmung des Ministeriums. Andere Projekte müssen eine Akte beim MOFCOM oder seinen subnationalen Abteilungen einreichen.
  • Die Agentur für internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit ist für die Durchführung von Bauprojekten der Auslandshilfe zuständig. Dazu gehören die Organisation öffentlicher Ausschreibungen für Hilfsprojektverträge und die Begutachtung von Projekten.
  • MOFCOM spielt eine unterstützende Rolle bei der Projektüberwachung sowie beim Notfallmanagement. Das Ministerium konsultiert auch die lokalen Botschaften bezüglich der Projektgenehmigung.

Die führende Gruppe zur Förderung der „Gürtel und Straße“-Initiative

  • Gegründet von der Staatsrat, das Betriebsbüro der Leading Group ist im untergebracht Nationale Entwicklungs- und Reformkommission.
  • Unter der Leitung eines Vizepremiers ist die Leading Group dafür verantwortlich, die Vision auf höchster Ebene zu leiten Gürtel und Straßen Initiative und koordiniert die Umsetzung.
  • Im Jahr 2022 herausgegebene Dokumente weisen darauf hin, dass die Leading Group künftig eine größere Rolle bei der Überwachung und Führung der Initiative spielen wird.

Staatliche Vermögensaufsichts- und Verwaltungskommission (SASAC)

  • Unter der Leitung des Staatsrates ist SASAC für die Aufsicht über staatseigene Unternehmen zuständig.
  • SASAC überwacht die Auslandsinvestitionen staatlicher Unternehmen und kann ein Veto gegen eine Investition einlegen, wenn sie nicht den einschlägigen Vorschriften und Richtlinien entspricht.
  • SASAC hat Richtlinien zur Förderung einer verbesserten sozialen Verantwortung von Unternehmen in Staatsbesitz herausgegeben.

Chinesische Agentur für internationale Entwicklungszusammenarbeit (CIDCA)

  • CIDCA ist verantwortlich für die Formulierung von Richtlinien, länderspezifischen Plänen und Richtlinien für Auslandshilfe, die Koordinierung und Beratung in Fragen der Auslandshilfe sowie die Überwachung und Bewertung der Umsetzung von Großprojekten.

China Banken- und Versicherungsaufsichtsbehörde (CBIRC)

  • CBIRC ist verantwortlich für die Entwicklung der Regeln und Vorschriften für die Aufsicht über Chinas Bank- und Versicherungsinstitute.
  • Die Kommission hat grüne Kreditrichtlinien herausgegeben, die Bestimmungen für die Auslandsfinanzierung chinesischer Banken enthalten. Sie entwickelt und erweitert nun das System der Green Finance.

Ministerium für Ökologie und Umwelt (MEE)

  • Das Ministerium für Ökologie und Umwelt ist zuständig für Fragen des innerstaatlichen Umweltschutzes. Es hat keine formelle Genehmigungs- oder Regulierungsfunktion für Auslandsinvestitionen.
  • Das Ministerium hat jedoch gemeinsame Richtlinien zur Umweltleistung chinesischer Unternehmen im Ausland und Leitlinien zum Umweltschutz bei der Zusammenarbeit im Grünen Gürtel und auf der Straße herausgegeben.

Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten

  • Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten ist für Fragen der heimischen Landwirtschaft und der ländlichen Wirtschaftsentwicklung zuständig. Es hat keine formelle Genehmigungs- oder Regulierungsfunktion für Auslandsinvestitionen.
  • Das Ministerium hat jedoch Leitlinien für landwirtschaftliche Projekte im Ausland unterstützt und Leitlinien zu landwirtschaftlichen Investitionen in die „Gürtel und Straße“-Kooperation veröffentlicht.

Staatliche Forst- und Grünlandverwaltung

  • Die staatliche Forst- und Graslandverwaltung ist für die innerstaatliche Verwaltung der chinesischen Forstwirtschaft zuständig. Es hat keine formelle Genehmigungs- oder Regulierungsfunktion für Auslandsinvestitionen.
  • Die Verwaltung hat jedoch Richtlinien zu Forstprojekten in Übersee herausgegeben.

Lokale chinesische Botschaften

  • Botschaften und ihre Wirtschafts- und Handelsbüros (die Außenposten des Handelsministeriums in Übersee) helfen dabei, chinesische Investitionen zu erleichtern und das Verhalten chinesischer Unternehmen zu überwachen, und sie spielen eine unterstützende Rolle bei der Projektüberwachung sowie beim Notfallmanagement.
  • Chinesische Unternehmen, die im Ausland tätig sind, müssen sich bei den örtlichen Botschaften oder Konsulaten registrieren lassen.
  • Botschaften spielen auch eine Rolle bei der Überwachung von Hilfsprojekten und der Entgegennahme von Hilfsersuchen.
  • Die Rolle der Botschaften ist weitgehend unterstützend, so dass ihr tatsächlicher Einfluss auf chinesische Akteure von einem Ort zum anderen variieren kann.