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Alla scoperta della catena di approvvigionamento di una centrale a carbone in Costa d'Avorio

Nel sud-ovest della Costa d'Avorio, in una città portuale chiamata San Pedro, una società locale ha ottenuto i diritti per costruire una centrale a carbone da 1.3 miliardi di dollari chiamata Broto IPP. La costruzione dell'impianto non è iniziata. Inclusive Development International ha studiato la catena di approvvigionamento dell'impianto per determinare dove sarebbe andata a finire l'elettricità e se ci fossero punti di pressione per la difesa.

Abbiamo iniziato questa ricerca con alcune conoscenze di base su come funziona tipicamente la catena di approvvigionamento di una centrale a carbone. Tutte le centrali a carbone hanno bisogno di combustibile, il carbone termico, per funzionare. Sarebbe quindi importante comprendere l'origine del carbone di Broto IPP e come verrebbe trasportato nel progetto. Sapevamo anche che l'impianto aveva bisogno di un acquirente di elettricità impegnato prima che il progetto potesse andare avanti. Infine, sapevamo che l'impianto avrebbe avuto bisogno di linee elettriche ad alta tensione per trasportare l'elettricità a quell'acquirente e ai suoi clienti, come case e aziende.

Utilizzando le fonti descritte di seguito, abbiamo mappato la catena di approvvigionamento dell'impianto e scoperto diversi punti di pressione significativi per l'advocacy.

1) Google cerca i piani nazionali di sviluppo energetico:

Nuove centrali elettriche sono spesso sviluppate come parte del piano energetico nazionale di un governo. Questi piani sono spesso sviluppati in collaborazione con istituzioni e consulenti internazionali di finanziamento dello sviluppo. Nella nostra esperienza, questi piani possono essere trovati spesso online. Sono ottime fonti per comprendere i dettagli del progetto, le tempistiche, le parti interessate importanti e altre informazioni sul settore energetico del paese che possono aiutare a identificare i punti di pressione.

Abbiamo condotto ricerche su Google del nome del progetto, dell'ubicazione e dei partner comuni per lo sviluppo della pianificazione energetica (come la Banca Mondiale, IFC, JICA, GIZ). Utilizzando le funzionalità avanzate di Google, abbiamo filtrato per tipo di file probabile (.pdf, .docx o .pptx).

Queste ricerche hanno rivelato due documenti chiave: un cittadino studio del settore elettrico condotto dall'agenzia di sviluppo giapponese, JICA; e una presentazione interna al Banca africana di sviluppo sul Western Power Pool. Questi documenti ci hanno aiutato a capire meglio come sarebbe stata venduta e distribuita l'elettricità. Ovviamente, hanno anche rivelato il coinvolgimento di due istituzioni di finanziamento dello sviluppo che erano probabili punti di pressione per la difesa. (Inoltre, questi documenti hanno rivelato informazioni sui potenziali finanziatori del progetto. Sebbene non facessero parte della catena di approvvigionamento del progetto, questi attori erano anche punti di pressione per la difesa.)

2) Ricerche su Google per identificare la fonte del carbone:

Sapevamo che il progetto aveva bisogno di carbone per funzionare. Abbiamo stabilito che la Costa d'Avorio non ha riserve di carbone considerevoli. Pertanto, lo sviluppatore dovrebbe importare carbone.

Abbiamo scoperto utilizzando gli strumenti di ricerca avanzati di Google documenti di pianificazione indicando che un progetto di espansione del porto vicino includeva le infrastrutture necessarie per gestire e importare carbone. Ciò significava che l'impianto aveva bisogno dell'espansione del porto per essere fattibile. Abbiamo anche trovato un valutazione di impatto ambientale per il port che conteneva altri dettagli chiave sugli sviluppatori dietro il progetto. La comprensione del modo in cui il porto era collegato alla miniera ha reso tutte le parti interessate coinvolte nell'espansione del porto un nuovo punto di pressione per la difesa.

3) Development Finance Tracker rivela collegamenti alla Banca mondiale:

La maggior parte dei progetti energetici sono sviluppati per essere utilizzati su una rete nazionale. In quasi tutti i paesi, la rete nazionale è gestita dal governo o da una società statale/affiliata allo stato. Tale società è in genere l'unico acquirente dell'elettricità prodotta dalla centrale elettrica; l'acquirente vende quindi l'elettricità a singole case e aziende.

In questo caso, utilizzando Google, abbiamo trovato un report di International Finance Corporation chiamato “Sbloccare gli investimenti privati” per le energie rinnovabili in Costa d'Avorio. Sebbene ci fossero poche informazioni dirette sulla centrale a carbone, il rapporto conteneva informazioni importanti sulla struttura del sistema energetico del paese, incluso il fatto che l'acquirente di tutta l'energia nel paese era l'azienda elettrica del paese, CI-Energies. Conoscendo questa informazione critica, siamo stati in grado di cercare connessioni tra CI-Energys e istituzioni finanziarie per lo sviluppo utilizzando il nostro Tracker finanziario per lo sviluppo.

Utilizzando questo strumento, abbiamo scoperto che la Banca Mondiale ha fornito a CI-Energies 280 milioni di dollari per saldare i debiti al fine di attirare investitori stranieri nel settore energetico della Costa d'Avorio. A causa di questo sostegno, la Banca Mondiale è diventata un punto di pressione per la difesa.

4) Le pagine del progetto della banca di sviluppo rivelano le linee di trasmissione:

Affinché un investitore in un progetto energetico possa guadagnare, il progetto deve essere collegato a una rete elettrica, spesso attraverso linee di trasmissione ad alta tensione. I piani di sviluppo della linea di trasmissione si trovano in genere nel piano di sviluppo energetico nazionale di un paese. Nei paesi a basso e medio reddito, le linee di trasmissione sono spesso supportate finanziariamente e tecnicamente da agenzie di aiuto e istituzioni di finanziamento dello sviluppo.

Il sito web del progetto Broto IPP per carbone cita piani vaghi per due linee di trasmissione ad alta tensione che sarebbero collegate alla centrale a carbone. Sapendo che queste linee di trasmissione sarebbero state parte di un progetto di sviluppo più ampio, abbiamo cercato i piani in Costa d'Avorio e il piano energetico regionale rapporti realizzati da istituti di finanziamento dello sviluppo. Lo studio di fattibilità di una delle linee di trasmissione è stato finanziato dalla Banca africana di sviluppo e da un gruppo di paesi europei. Dato che l'impianto non poteva essere sviluppato senza queste linee di trasmissione, la Banca africana di sviluppo e i paesi europei sono diventati punti di pressione per la difesa.

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