Punti di contatto nazionali dell'OCSE

L'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) è un'organizzazione internazionale composta da paesi membri. L'OCSE Linee guida per le imprese multinazionali definire standard per, tra l'altro, una condotta aziendale socialmente e ambientalmente responsabile. Le linee guida sono raccomandazioni non vincolanti dei governi dell'OCSE e dei paesi aderenti alle multinazionali che operano nei o dai loro paesi.

Le linee guida coprono un'ampia gamma di questioni, inclusi i diritti umani, i diritti del lavoro e l'ambiente. Le linee guida riconoscono il due diligence sui diritti umani e altre responsabilità delle imprese a tutti i livelli nell'investimento e supply chain. L'OCSE si è sviluppato documenti di orientamento sostenere l'attuazione delle linee guida in vari settori, compresi i settori finanziario, estrattivo e agricolo.

Sebbene le linee guida siano volontarie per le aziende, l'OCSE e i governi aderenti hanno la responsabilità di assicurarne l'attuazione e il rispetto. Tra gli altri requisiti, i governi devono istituire punti di contatto nazionali (NCP) per ricevere e gestire i reclami (chiamati "casi specifici") in merito a violazioni delle linee guida. Puoi trovare i dettagli di contatto per i PCN in ogni paese qui.

Qualsiasi individuo o gruppo interessato può presentare un reclamo a un PCN nel luogo in cui ha sede un'azienda o in cui opera (il paese di origine o ospitante). Se la società che gestisce un progetto dannoso, o un'altra società nella catena di investimento o di fornitura, ha sede in un paese dell'OCSE, puoi presentare un reclamo al PCN di quel paese. Ad esempio, se il progetto che interessa la comunità che stai sostenendo è di proprietà di un tedesco società madre, puoi presentare un reclamo al PCN tedesco. Se il progetto stesso si trova in un paese OCSE, puoi presentare un reclamo al PCN di quel paese. Puoi usare questo strumento per aiutare a determinare se è possibile presentare un reclamo NCP e quale NCP utilizzare.

Un reclamo a un PCN dovrebbe spiegare in che modo l'azienda ha violato le linee guida dell'OCSE e quale danno è derivato da tali fallimenti. Dovrebbe includere prove a sostegno delle affermazioni e dovrebbe spiegare il risultato desiderato. Qui è un modello che puoi utilizzare per scrivere un reclamo.

Ogni PCN adotta le proprie regole procedurali per la gestione dei reclami, quindi è importante leggere le regole pubblicate dal PCN che si intende utilizzare. In generale, una volta che un PCN riceve un reclamo, conduce una valutazione iniziale per valutare il reclamo secondo i criteri di ammissibilità stabiliti nella Guida procedurale delle Linee guida dell'OCSE. Se il PCN accetta il reclamo, cercherà di aiutare le parti a risolvere il reclamo mediazione o un'altra forma di risoluzione delle controversie.

Se la risoluzione delle controversie fallisce, il PCN può indagare sulle presunte violazioni ed emettere raccomandazioni. Al termine del processo, il PCN dovrebbe pubblicare una dichiarazione finale sul reclamo, qualsiasi risoluzione raggiunta e qualsiasi determinazione e raccomandazione formulata dal PCN. Alcuni PCN chiederanno alla società e al denunciante di riferire al PCN dopo un periodo di tempo, di solito un anno, sui progressi nell'attuazione delle raccomandazioni.

La qualità e l'efficacia dei PCN variare ampiamente e cambiare nel tempo. In alcuni casi di successo, i reclami hanno portato ad accordi di mediazione tra aziende e comunità. In altri, i PCN hanno pubblicato dichiarazioni finali piuttosto convincenti che rilevano che le aziende hanno violato le linee guida dell'OCSE e hanno formulato raccomandazioni all'azienda per migliorare le proprie politiche o pratiche. In altri casi, tuttavia, i PCN sono stati molto lenti e inefficienti e alcuni hanno mostrato pregiudizi nei confronti dell'azienda. È importante cercare il consiglio di organizzazioni esperte che hanno conoscenza del PCN pertinente per assicurarsi che sia un uso proficuo delle risorse della tua organizzazione. Nella maggior parte dei casi, sarà necessario utilizzare strategie di advocacy complementari, come l'utilizzo dei media e della difesa degli azionisti, insieme ai reclami NCP al fine di ritenere l'azienda responsabile e ottenere un rimedio. Come tutti i meccanismi di reclamo extragiudiziale, i PCN dovrebbero essere visti come uno strumento in una strategia più ampia.

Alcuni PCN hanno severi requisiti di riservatezza nelle loro regole procedurali e scoraggeranno l'advocacy pubblica insieme al processo di reclamo, in particolare la mediazione. Queste regole sono generalmente problematiche per le comunità che subiscono violazioni dei diritti umani e non tengono conto dei gravi squilibri di potere tra comunità e aziende che devono essere corretti per garantire rimedi e responsabilità. Un modo per aggirare questa restrizione è formare partenariati con altri alleati della OSC che non fanno parte del processo di reclamo e possono continuare altre forme di advocacy, purché non influiscano negativamente sui progressi reali compiuti attraverso il processo.