Utilizzo dei meccanismi per i diritti umani
Quando i meccanismi per i diritti umani hanno il mandato di esaminare le violazioni causate dalle aziende, spesso non hanno il potere di richiedere alle aziende di intraprendere azioni correttive. Tuttavia, possono ancora essere strumenti utili da utilizzare per sollevare un caso e rafforzare una più ampia strategia di advocacy su più fronti.
I seguenti sono organismi per i diritti umani che potresti utilizzare come parte della tua strategia di advocacy:
Istituzioni nazionali per i diritti umani
Si tratta di organismi nazionali che in alcuni casi hanno il mandato di promuovere e proteggere i diritti umani attraverso la gestione dei reclami. L'indipendenza, i mandati e il potere concessi alle istituzioni nazionali per i diritti umani variano ampiamente da paese a paese. Alcuni possono ricevere e indagare su reclami sui diritti umani e formulare raccomandazioni, mentre altri possono avviare le proprie indagini su accuse di problemi relativi ai diritti umani senza prima ricevere una denuncia. In generale, le istituzioni nazionali per i diritti umani non hanno il potere di prendere decisioni vincolanti e applicabili, ma le loro scoperte e raccomandazioni possono comunque essere utili nella vostra più ampia strategia di advocacy. A volte i tribunali nazionali possono far rispettare le decisioni prese dalle istituzioni nazionali per i diritti umani, come nel caso della Commissione keniota per i diritti umani e dell'Alta Corte, ad esempio.
Tradizionalmente, le istituzioni nazionali per i diritti umani si sono concentrate sul rispetto da parte del governo dei diritti umani e alcune possono ancora indagare solo sui reclami contro agenzie e funzionari governativi. Tuttavia, sempre più spesso le istituzioni nazionali per i diritti umani hanno iniziato ad affrontare le violazioni dei diritti umani da parte delle aziende. Secondo la Federazione Internazionale per i Diritti Umani (FIDH), quelli che hanno una comprovata esperienza nell'affrontare problemi di affari e diritti umani includono: Australia, Danimarca, Germania, Indonesia, Kenya, Malesia, Messico, Marocco, Sud Africa e Thailandia.
La procedura per presentare un reclamo e i potenziali esiti varia a seconda del paese. Dovresti ricercare i mandati, l'efficacia e le registrazioni delle istituzioni nazionali per i diritti umani che sono rilevanti per il tuo caso per decidere se vale la pena presentare un reclamo. Dovrai anche verificare se le istituzioni hanno il potere di prendere in considerazione le violazioni dei particolari diritti umani che sono stati violati nel tuo caso. La maggior parte ha il proprio sito Web, che ti fornirà informazioni sul loro mandato. Potrebbe essere possibile coinvolgere le istituzioni sia del paese in cui si è verificata la violazione sia del paese di origine in cui ha sede l'azienda. Per ulteriori informazioni sulle istituzioni nazionali per i diritti umani, compreso un elenco completo delle istituzioni e del loro "accreditamento" o livello di conformità agli standard internazionali, consultare il sito web dell'ONU Alleanza globale delle istituzioni nazionali per i diritti umani (GANHRI), compreso il loro elenco dei membri.
Per un esempio di come i sostenitori della comunità hanno utilizzato l'istituzione nazionale per i diritti umani del paese di origine di a società transnazionale per chiedere un risarcimento per le violazioni che l'azienda ha causato in un paese ospitante, vedere:
Organismi regionali per i diritti umani
L'Africa, le Americhe e l'Europa hanno tribunali e commissioni regionali per i diritti umani che potrebbe valere la pena utilizzare come parte della vostra strategia di advocacy. Gli individui e le comunità possono presentare denunce a questi organismi per cercare giustizia e rimedi per le violazioni dei diritti umani commesse da uno stato. È importante sapere che non è possibile presentare un reclamo direttamente contro un'azienda, ma solo contro uno stato. Tuttavia, ciò può includere violazioni che agenzie e funzionari governativi hanno consentito o non sono riusciti a prevenire, comprese quelle causate direttamente dalle aziende. Ad esempio, se un governo non è riuscito a impedire a una compagnia mineraria di commettere violazioni dei diritti umani, lo stato potrebbe essere ritenuto responsabile di tali violazioni dei diritti umani.
Quando una denuncia viene presentata a un organismo regionale per i diritti umani, può determinare se lo stato è responsabile della presunta violazione e cosa dovrebbe fare per riparare il danno. Alcuni di questi organismi hanno anche il potere di chiedere "misure provvisorie" o invitare gli stati a prendere provvedimenti urgenti o astenersi dall'intraprendere una determinata azione (come la concessione di una licenza per l'attività di una società) se esiste il rischio di danno irreparabile. Le sentenze dei tribunali regionali per i diritti umani, come la Corte africana di giustizia e diritti umani o la Corte interamericana dei diritti umani, sono vincolanti per gli stati.
Prima di presentare una denuncia a un organismo regionale per i diritti umani, è generalmente necessario provare a risolvere le lamentele a livello locale o nazionale, come nei tribunali nazionali.
Puoi trovare maggiori informazioni sugli organismi regionali per i diritti umani all'indirizzo Centro internazionale di risorse per la giustizia. Per ulteriori dettagli sull'utilizzo dei meccanismi regionali a fini specifici di responsabilità aziendale, comprese le linee guida sulla presentazione di reclami e sui risultati attesi da ciascun meccanismo, e casi passati rilevanti per ciascun meccanismo, vedere la Parte III (pagine 108-190) del FIDH's Guida alla responsabilità aziendale.
Meccanismi delle Nazioni Unite per i diritti umani
Procedure speciali del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite
Le procedure speciali del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite sono esperti indipendenti di diritti umani con il mandato di riferire e fornire consulenza su temi relativi ai diritti umani o questioni specifiche per paese. Questi esperti di diritti umani possono inviare lettere e appelli urgenti a governi o altri attori, comprese aziende e banche di sviluppo, per portare alla loro attenzione le presunte violazioni. È possibile presentare una denuncia in merito a una violazione dei diritti umani all'esperto tematico pertinente, compresi i relatori speciali sulla situazione dei difensori dei diritti umani, sui diritti all'alimentazione, su un alloggio adeguato e sui diritti delle popolazioni indigene, spiegando tutti i fatti importanti e chiedendo di inviare una lettera alla società, al governo e/o a uno o più degli altri attori chiave lungo l'investimento e supply chain.
Un gruppo di esperti particolarmente rilevante è il Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sul tema dei diritti umani e società transnazionali e altre imprese commerciali, note anche come le Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, incaricato di promuovere l'effettiva attuazione dei principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani. È possibile contattare i membri del Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite e richiedere che essi, da soli o in collaborazione con altri esperti tematici, inviino una lettera agli attori pertinenti nel catena di investimento.
L'Ufficio delle Nazioni Unite dell'Alto Commissario per i diritti umani ha informazioni generali su comunicare con questi esperti tematici. Ha anche i dettagli di contatto per gli esperti tematici, così come quelli che si concentrano su paesi specifici.
Organi dei trattati sui diritti umani
Gli organi dei trattati sui diritti umani sono comitati di esperti indipendenti che controllano l'attuazione dei principali trattati internazionali sui diritti umani. Puoi usare questi corpi in due modi:
1. Gli Stati che hanno ratificato o aderito (formalmente concordato) ai trattati sui diritti umani sono tenuti a riferire sul loro rispetto degli obblighi del trattato al corrispondente organo del trattato ogni pochi anni. Ad esempio, gli Stati che hanno ratificato il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (ICESCR) sono tenuti a riferire al Commissione per i diritti economici, sociali e culturali (CESCR) sulla situazione nel loro Paese per quanto riguarda, ad esempio, i diritti a un tenore di vita, all'istruzione e alla salute adeguati. Stati che hanno ratificato il Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR) sono tenuti a riferire al Comitato per i diritti umani per quanto riguarda, ad esempio, i diritti alla privacy e alla libertà di espressione. Mentre sono i governi che devono riferire ai comitati, la società civile può anche fornire informazioni, anche presentando rapporti paralleli sulla situazione dei diritti umani o casi specifici di violazioni dei diritti umani. Quando il paese in cui si è verificata la violazione dei diritti umani segnala a un organismo del trattato competente, puoi considerare di inviare informazioni sul tuo caso.
È anche possibile presentare informazioni sul caso in cui il paese di origine di un attore chiave lungo la catena di investimento o di approvvigionamento viene esaminato da un organismo del trattato pertinente. Ad esempio, se una banca di sviluppo tedesca sta finanziando un progetto all'estero che contribuisce a violazioni dei diritti umani, è possibile presentare un rapporto parallelo all'organismo del trattato durante l'esame della Germania. Assicurati di spiegare chiaramente il collegamento tra la violazione dei diritti umani e l'incapacità del governo del paese di origine di regolamentare le attività all'estero dell'azienda. L'organismo del trattato può quindi affrontare la questione o il caso nella sua revisione del paese e fare riferimento ad esso nelle sue osservazioni conclusive, che puoi quindi utilizzare per rafforzare la tua difesa.
2. Se lo Stato ha aderito al Protocollo Opzionale dell'ICCPR o dell'ICESCR, puoi presentare un reclamo, chiamato comunicazione individuale, all'organo del trattato competente in merito alle specifiche violazioni da parte dello Stato dei suoi obblighi contrattuali nel tuo caso. Il denunciante deve aver esaurito tutti i rimedi disponibili nello stato pertinente prima di presentare un reclamo a un comitato. Se il comitato decide che il reclamo è ammissibile, generalmente considera il reclamo sulla base delle informazioni scritte dei denuncianti e del governo. Se il comitato decide che lo stato viola i diritti umani riconosciuti nel trattato, chiede al governo di fornire informazioni entro un determinato periodo di tempo sulle misure adottate per dare attuazione alle sue conclusioni e raccomandazioni per porre rimedio alla violazione.
Puoi trovare maggiori informazioni su Comitato per i diritti umani e sulla CESCR sui rispettivi siti web. Puoi scoprire se il paese in questione è parte dell'ICCPR, dell'ICESCR e dei Protocolli opzionali qui. Puoi saperne di più sull'invio di una comunicazione individuale agli organi del trattato, inclusi il Comitato per i diritti umani e il CESCR, qui.
Verso un trattato vincolante su imprese e diritti umani
Attualmente non esiste un diritto internazionale vincolante per regolamentare le attività delle imprese. Tuttavia, nel 2014 il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite ha creato un gruppo di lavoro con il mandato di creare un trattato internazionale giuridicamente vincolante sulle responsabilità delle imprese in materia di diritti umani. Da allora, ci sono state diverse bozze del trattato vincolante, la maggior parte recente di cui è stato rilasciato nell'agosto 2021. La bozza di trattato è ancora oggetto di negoziazione tra gli Stati membri delle Nazioni Unite e non è ancora pronta per l'adozione. Una volta che lo sarà, tuttavia, imporrà nuovi obblighi agli stati che sceglieranno di ratificarlo e aprirà la porta a nuove opportunità per le vittime di violazioni dei diritti umani da parte delle aziende di perseguire rimedi.
RISORSE UTILI
Oltre alle organizzazioni per i diritti umani nel tuo paese e nella tua regione, le seguenti organizzazioni e reti internazionali potrebbero essere in grado di fornire consulenza e assistenza nell'utilizzo degli organismi internazionali per i diritti umani:
Centro di diritto internazionale e ambientale
L'iniziativa globale per i diritti economici, sociali e culturali.
FIAN International
Rete globale di patrocinio legale
Commissione internazionale dei giuristi
Rete internazionale per i diritti economici, sociali e culturali (ESCR-Net)
Federazione internazionale per i diritti umani
Servizio Internazionale per i Diritti Umani
Centro internazionale di risorse per la giustizia
Giustizia naturale
Il Consorzio ETO
GUIDE E ALTRE RISORSE
Una guida pratica alle procedure speciali delle Nazioni Unite, Servizio internazionale per i diritti umani (ISHR) (2019)
Una semplice guida agli organi dei trattati delle Nazioni Unite, ISHR (2017)
Responsabilità aziendale per abusi dei diritti umani: una guida per le vittime e le ONG sui meccanismi di ricorso dalla Federazione Internazionale per i Diritti Umani (FIDH) (2021)
Accesso della società civile agli organismi di controllo internazionale, Commissione interamericana sui diritti umani, Centro internazionale di risorse per la giustizia (2019)
Accesso della società civile agli organismi di controllo internazionale, Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli, Centro internazionale di risorse per la giustizia (2018)
Commento generale n. 24 sugli obblighi degli Stati ai sensi dell'ICESR nel contesto delle attività commerciali, Comitato per i diritti economici, sociali e culturali (CESCR) (2017)
Raccolta di apprendimento: meccanismi delle Nazioni Unite per i diritti umani, Accademia ISHR