L'iniziativa Belt and Road

Prima di entrare nel dettaglio dei vari documenti relativi agli investimenti cinesi all'estero, è utile guardare quali impegni ambientali e sociali ha assunto il governo cinese rispetto alla Cintura e Iniziativa strada.

La Belt and Road Initiative è stata annunciata per la prima volta nel 2013 e il suo livello più alto visione è stato istituito nel 2015 dal Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, ministro del Commercio ed ministero degli Esteri. Da allora sono stati emessi vari documenti che trattano questioni come finanza, agricoltura, energia ed edilizia.Green Belt e Road," tra gli altri. Molti di questi documenti fanno riferimento alla necessità di protezione ambientale, sviluppo sostenibile e garanzia di vantaggi reciproci nella cooperazione Belt and Road.

È importante ricordare che la Belt and Road Initiative è una visione e un quadro generali, piuttosto che un tipo distinto di investimento. Non esiste un elenco formale di progetti Belt and Road e molti progetti precedenti all'iniziativa sono stati etichettati retrospettivamente come "progetti Belt and Road". Le politiche generali che regolano gli investimenti cinesi all'estero discusso altrove in questa guida coprono anche i cosiddetti “progetti Belt and Road”. Puoi attingere a queste linee guida nella tua difesa e fare riferimento ai documenti guida Belt and Road discussi qui.

Come altre politiche che regolano gli investimenti cinesi all'estero, i documenti guida Belt and Road non sono vincolanti e non contengono meccanismi di responsabilità. Tuttavia, sono emessi da istituzioni statali di alto livello e sono una parte importante della narrativa cinese secondo cui sta attivamente cercando di migliorare la "qualità" degli investimenti all'interno della Belt and Road. Poiché la Cina cerca di rafforzare la reputazione della Belt and Road Initiative, un compito importante è rassicurare i paesi ospitanti e gli osservatori internazionali sul fatto che viene attuata in modo responsabile, sostenibile dal punto di vista ambientale e rispettoso delle popolazioni locali.

Più di recente, è stata emessa la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e altri tre ministeri Pareri sulla promozione congiunta dello sviluppo verde della cintura e della strada (NDRC [2022] n. 408). I pareri riconoscono che esistono rischi associati ai progetti Belt and Road e si impegnano ad attribuire grande importanza alle richieste della popolazione locale per lo sviluppo verde e la protezione dell'ambiente. Oltre a promuovere la cooperazione in aree comprese le infrastrutture "verdi", l'energia, i trasporti, l'industria e la finanza, affermano che il governo guiderà le imprese a seguire le migliori pratiche per i progetti infrastrutturali. Una disposizione importante nei pareri è che oltre a guidare le aziende a rispettare rigorosamente le leggi e i regolamenti locali, il governo le incoraggia ad attuare misure di protezione ambientale in linea con le migliori pratiche internazionali o standard cinesi più elevati. La politica ribadisce anche la promessa del presidente Xi Jinping che la Cina non costruirà nuovi progetti di energia a carbone, dando alla sua attuazione una base amministrativa.

I pareri del 2022 sono significativi in ​​quanto sono il documento più dettagliato pubblicato finora dalla Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme in merito alla protezione ambientale e ai cambiamenti climatici in relazione agli investimenti all'estero. Poiché la Commissione è il principale ente di pianificazione statale della Cina e ospita l'ufficio operativo del Gruppo leader per la promozione dell'iniziativa Belt and Road, questo documento fornirà indicazioni importanti ad altri attori statali che svolgono un ruolo nel monitoraggio e nella regolamentazione degli attori responsabili dell'attuazione di progetti all'estero.