مساءلة شركة سكر تايلندية عن الاستيلاء على الأراضي: حملة قانونية ودعوية متعددة الجوانب
شهد العقد الأول من القرن الحادي والعشرين اتجاهاً ينذر بالخطر للاستيلاء على الأراضي في كمبوديا ، حيث قامت الحكومة بتقسيم مساحات شاسعة من الريف ومنحت امتيازات أراضي كبيرة ومشكوك فيها قانونياً لشركات الأعمال الزراعية الخاصة. في كثير من الأحيان ، تداخلت هذه الامتيازات مع الأراضي المملوكة للمجتمعات الريفية ومجتمعات السكان الأصليين.
إحدى الشركات التي استفادت من هذه الممارسة هي شركة السكر التايلاندية العملاقة Mitr Phol. في عام 2008 ، مُنحت الشركات الكمبودية التابعة لشركة Mitr Phol ثلاثة امتيازات كبيرة تبلغ مساحتها الإجمالية 19,700 هكتار لتطوير مزارع قصب السكر في مقاطعة Oddar Meachey. تداخلت الامتيازات بشكل كبير مع الأراضي الزراعية المملوكة لأكثر من 2,000 عائلة زراعية في 26 قرية. تواطأ ميتر فول مع السلطات المحلية وقوات الأمن للاستيلاء على الأرض من العائلات ، وتزويدهم بقطع أصغر من الأرض البديلة المتدنية وفي بعض الحالات لا توجد أرض بديلة على الإطلاق. في خضم عمليات الإخلاء ، ارتكبت قوات الأمن سلسلة من انتهاكات حقوق الإنسان. في إحدى القرى ، أوبات موان ، قامت قوات الأمن الخاصة والعامة بطرد العائلات من منازلهم ، وضربوا واعتقلوا الناس بشكل عشوائي ، قبل إشعال النار في القرية بأكملها.
حصلت المجتمعات المتضررة على الدعم من منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية للمطالبة بالعدالة لهذه الانتهاكات. منذ عام 2010 ، انخرطت المجتمعات وشركاؤها من المجتمع المدني في حملة مناصرة مستدامة ومتعددة الجوانب تسعى إلى إجبار Mitr Phol على إصلاح الأضرار التي تسببت فيها. على مدار عقد من الزمان ، شارك المدافعون في مجموعة من آليات الشكاوى القضائية وغير القضائية المبتكرة وواصلوا حملة مناصرة المستهلك تسعى إلى الاستفادة من سمعة عملاء العلامة التجارية لشركة Mitr Phol لتأمين الإنصاف.
متابعة المساءلة من خلال آليات التظلم غير القضائية
في عام 2011 ، ناشدت المجتمعات المتضررة من عمليات Mitr Phol آلية الشكاوى الخاصة بـ Bonsucro ، وهي مبادرة طوعية لأصحاب المصلحة المتعددين لمنتجي قصب السكر المستدام ، والتي لاحظ شركاؤهم من المجتمع المدني أن Mitr Phol قد انضم إليها مؤخرًا. عندما قبلت Bonsucro الشكوى ضد Mitr Phol ، بدلاً من الانخراط في عملية حل الشكوى ، سحبت Mitr Phol عضويتها في المبادرة. على الرغم من أن استراتيجية الشكوى كانت غير فعالة في نهاية المطاف ، إلا أن دعاة المجتمع انتهزوا ذلك كفرصة لإجراء مناصرة إعلامية حول الشكوى وجهود Mitr Phol لتفادي المساءلة عن طريق سحب عضويتها في مبادرة الاستدامة.
عندما فشلت هذه الإستراتيجية في جلب Mitr Phol إلى طاولة المفاوضات ، تحولت المجتمعات المتضررة بعد ذلك إلى وسيلة أخرى للدعوة عبر الوطنية: آلية حقوق الإنسان غير القضائية القائمة على الدولة ، وهي اللجنة الوطنية التايلاندية لحقوق الإنسان. المنظمات غير الحكومية المحلية قدمت أ شكوى في عام 2013 ، دعا اللجنة إلى التحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها شركة Mitr Phol والشركات التابعة لها في كمبوديا والتوصية بسبل الانتصاف المناسبة ، بما في ذلك إعادة الأراضي ودفع تعويضات للضحايا عن الانتهاكات التي تعرضوا لها. كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها استدعاء هيئة حقوق الإنسان التايلاندية للتحقيق في الانتهاكات المزعومة التي ارتكبتها شركة تايلندية في بلد آخر.
قبلت اللجنة الشكوى العابرة للحدود وبعد تحقيق دام عامين ، وجدت أن الشركة قد انتهكت مسؤوليتها عن احترام حقوق الإنسان بموجب مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان. تقرير التحقيق النهائي للجنة ، نشرت في عام 2015 ، وجدت شركة Mitr Phol مسؤولة بشكل مباشر عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ودعت الشركة إلى "تصحيح الآثار ومعالجتها". وقبيل إصدار اللجنة لتقريرها ، انسحب ميتر فول من كمبوديا وتنازل عن امتيازاتها الخاصة بالأراضي. وبشكل حاسم ، أقرت اللجنة بأن شركة Mitr Phol تتحمل مسؤولية مستمرة لتقديم التعويضات وغيرها من سبل الانتصاف المناسبة للمجتمعات المتضررة في كمبوديا ، على الرغم من أنها أوقفت منذ ذلك الحين عملياتها في البلد.
ولأن اللجنة لا تتمتع بسلطات تنفيذية ، فإن توصياتها غير ملزمة. سمح ذلك لشركة Mitr Phol بتفادي المساءلة الكاملة مرة أخرى من خلال تجاهل النتائج. ومع ذلك ، اعتبرت استراتيجية الشكوى ناجحة ، حيث أسفرت عن تقرير تحقيق رسمي يورط بشكل لا لبس فيه Mitr Phol في انتهاكات حقوق الإنسان ويفصل مسؤوليتها عن تعويض الضحايا. اجتذب تقرير اللجنة الدعاية للقضية وتمكن دعاة المجتمع من الرجوع إلى النتائج التي توصلت إليها عند التعامل مع نقاط ضغط أخرى ، مثل مشتري Mitr Phol ، مما أضاف الشرعية والمصداقية إلى رسالتهم. كما أنها قدمت قاعدة أدلة حاسمة لاستراتيجية قانونية ، ستتم مناقشتها أدناه.
في عام 2015 ، وهو نفس العام الذي صدر فيه تقرير تحقيق اللجنة ، أعيد قبول ميتر فول بهدوء في المبادرة الطوعية لأصحاب المصلحة المتعددين ، Bonsucro. في عام 2016 ، قدم المدافعون ثانية شكوى إلى آلية التظلم الخاصة بالمبادرة ، والتي شعروا أنها أسيء التعامل معها بشكل صارخ وفي النهاية رفض بعد سنتين. استجابت Inclusive Development International ، جنبًا إلى جنب مع شركاء المجتمع المدني الكمبودي ، من خلال تقديم مبتكر شكوى في المملكة المتحدة ضد Bonsucro نفسها لانتهاكها مسؤولياتها في مجال حقوق الإنسان. هذه الشكوى ، التي كانت لا تزال معلقة في عام 2021 ، تتحدى علنًا سمعة Bonsucro كهيئة موثوق بها لإصدار شهادات الاستدامة. هذا أمر مهم ، لأن العديد من عملاء Mitr Phol اعتمدوا على موافقة Bonsucro على Mitr Phol كمبرر للحفاظ على العلاقات التجارية مع الشركة. من خلال تسليط الضوء على فشل Mitr Phol في معالجة انتهاكات حقوق الإنسان المستمرة التي خلصت إليها لجنة حقوق الإنسان التايلاندية ، وتجاهل Bonsucro لهذا الفشل ، تحدت استراتيجية الشكوى هذه جهود الشركة لاجتياح هذه المشكلة تحت البساط.
أنتقل إلى المحاكم التايلاندية
في مواجهة فشل Bonsucro في إحضار Mitr Phol إلى طاولة المفاوضات لإصلاح الأضرار التي تسببت فيها وتنفيذ التوصيات غير الملزمة للجنة الوطنية التايلاندية لحقوق الإنسان ، تحول دعاة المجتمع إلى استراتيجية التقاضي. منذ انسحاب Mitr Phol من كمبوديا ولأن القضاء الكمبودي معروف بالفساد ، قرروا استكشاف التقاضي ضد الشركة في تايلاند. وبدعم من منظمة التنمية الشاملة الدولية وكمبوديا العادلة ، استعانوا بمستشار قانوني في تايلاند وبدأوا في بناء قضية. وفي مارس 2018 ، رفع المدعون الكمبوديون الذين يمثلون أكثر من 700 أسرة متضررة أول دعوى جماعية عابرة للحدود دعوى قضائية من أي وقت مضى في المحاكم التايلاندية ضد Mitr Phol. على الرغم من أن الأضرار حدثت في كمبوديا وتعرض لها المواطنون الكمبوديون والمقيمون ، فإن قانون تنازع القوانين التايلاندي يسمح للمدعين الأجانب بالتماس الإنصاف القانوني في المحاكم التايلاندية لأن المدعى عليه ، Mitr Phol ، هو شركة تايلاندية مقرها في تايلاند. في يوليو 2020 ، كانت القضية قبلت كإجراء جماعي من قبل المحكمة التايلاندية وما زالت معلقة حتى وقت كتابة هذا التقرير.
الدعوة المصب
أخيرًا ، قدمت المجتمعات المتضررة من Mitr Phol خمس شكاوى منفصلة على مدار عقد من الزمان: اثنان إلى آلية الشكاوى في Bonsucro ؛ واحد إلى اللجنة الوطنية التايلاندية لحقوق الإنسان ؛ واحد إلى نقطة الاتصال الوطنية في المملكة المتحدة (ضد Bonsucro) ؛ والدعوى الجماعية العابرة للحدود في المحاكم التايلاندية. عزز مقدمو الشكاوى فعالية كل من استراتيجيات الشكاوى هذه من خلال الانخراط المستمر في الدعوة الإعلامية وتأييد المستهلك خلال كل عملية. مع كل تطور في القضية ، يحظى المشتكون باهتمام الجمهور من خلال نشر البيانات الصحفية وعرض القصص على الصحفيين الذين يتابعون القضية. غالبًا ما تكون المقالات الإعلامية علانية الاسم عملاء Mitr Phol البارزين ، بما في ذلك Coca-Cola و Nestlé ، فيما يتعلق بالقضية. هذا لا ينشر فقط إخفاقات شركة Mitr Phol في مجال حقوق الإنسان ، بل يهدد أيضًا السمعة المصممة بعناية لعملائها من العلامات التجارية الكبيرة ، مما يؤدي إلى زيادة الضغط في جميع أنحاء سلسلة التوريد لمعالجة القضايا المعلقة.
بالإضافة إلى استهداف العلامات التجارية الاستهلاكية من خلال الدعوة الإعلامية ، فقد انخرط المدافعون بشكل مباشر مع العلامات التجارية الاستهلاكية من خلال العديد من العلامات التجارية حروف (العامة والخاصة) والمكالمات الهاتفية لمناقشة القضية. في هذه الرسائل والاجتماعات ، دعا المناصرون جميع مشتري Mitr Phol إلى الوفاء بمسؤولياتهم في مجال حقوق الإنسان من خلال استخدام نفوذهم لضمان إصلاح Mitr Phol للأضرار الجسيمة التي سببتها لمئات العائلات في كمبوديا. رداً على ذلك ، اتخذت العديد من العلامات التجارية خطوات للتحقيق في الادعاءات وإثارة المشكلة مع Mitr Phol. قام مشتر واحد على الأقل ، بيبسي ، بقطع العلاقات التجارية مع شركة ميتر فول. تهدف الدعوة العامة حول الأداء السيئ لشركة Mitr Phol في مجال حقوق الإنسان إلى منع العلامات التجارية الاستهلاكية الإضافية من شراء منتجات السكر من Mitr Phol في المستقبل.
في وقت كتابة هذا التقرير ، كان المدعون يستعدون لمحاكمتهم في تايلاند. لا يزالون متفائلين بأن المحكمة التايلاندية ستحكم لصالحهم وتأمر Mitr Phol بدفع التعويضات المستحقة عليهم منذ أكثر من عقد. في غضون ذلك ، يواصلون دعوة عملاء العلامة التجارية الكبار لشركة Mitr Phol لتشجيع الشركة على الوفاء بمسؤوليتها في مجال حقوق الإنسان والتفاوض على تسوية عادلة مع المجتمعات خارج المحكمة.
لمزيد من المعلومات حول تفاصيل هذه الحالة ، راجع: https://www.inclusivedevelopment.net/cases/cambodia-mitr-phol-sugarcane-land-grab/