حدد صفحة

السلطات التنظيمية

يلعب عدد من مؤسسات الدولة دورًا في الموافقة على استثمارات الصين الخارجية والإشراف عليها. المؤسستان الرئيسيتان المسؤولتان عن تنظيم الاستثمار الخارجي من قبل الكيانات الصينية هما اللجنة الوطنية للإصلاح والتنمية و وزارة التجارة. المؤسسات الأخرى مسؤولة عن الإشراف على البنوك وشركات التأمين و مشاريع مملوكة من الدولة، ولعبت كيانات مختلفة دورًا في تطوير مبادئ توجيهية للاستثمار الخارجي.

يتم تلخيص هذه المؤسسات أدناه ، ويتم تناول سياساتها وإرشاداتها في قسم المعايير.

اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC)

  • NDRC مسؤول عن تطوير وتنفيذ الاستراتيجيات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية.
  • يجب أن تحصل المشاريع الاستثمارية في البلدان أو المناطق أو الصناعات "الحساسة" أولاً على موافقة من NDRC كشرط مسبق. تحتاج المشاريع الأخرى إلى تقديم سجل مع NDRC أو الإدارات دون الوطنية.

وزارة التجارة (MOFCOM)

  • وزارة التجارة والصناعة مسؤولة عن صياغة الاستراتيجيات والمبادئ التوجيهية والسياسات لتطوير التجارة والتعاون الاقتصادي الدولي.
  • يجب أن تحصل المشاريع الاستثمارية في البلدان أو المناطق أو الصناعات "الحساسة" أولاً على موافقة الوزارة كشرط مسبق. تحتاج المشاريع الأخرى إلى تقديم سجل لدى وزارة المالية أو الإدارات الفرعية التابعة لها.
  • وكالتها للتعاون الاقتصادي الدولي هي المسؤولة عن تنفيذ مشاريع بناء المساعدات الخارجية. ويشمل ذلك تنظيم المناقصات العامة لعقود مشاريع المساعدة والتفتيش على المشاريع.
  • تلعب MOFCOM دورًا داعمًا في مراقبة المشروع ، فضلاً عن إدارة الطوارئ. كما تستشير الوزارة السفارات المحلية فيما يتعلق بالموافقة على المشروع.

المجموعة الرائدة لتعزيز مبادرة الحزام والطريق

  • أنشئت من قبل مجلس الدولة، يقع مكتب عمليات المجموعة الرائدة داخل اللجنة الوطنية للتنمية والاصلاح.
  • برئاسة نائب رئيس مجلس الدولة ، تتولى المجموعة الرائدة مسؤولية توجيه الرؤية رفيعة المستوى لـ حزام ومبادرة الطريق وتنسيق تنفيذها.
  • تشير الوثائق الصادرة في عام 2022 إلى أن المجموعة الرائدة ستلعب دورًا متزايدًا في المضي قدمًا في مراقبة المبادرة وتوجيهها.

هيئة مراقبة وإدارة الأصول المملوكة للدولة (SASAC)

  • تحت إدارة مجلس الدولة ، SASAC هي المسؤولة عن الإشراف على الشركات المملوكة للدولة.
  • تراقب SASAC الاستثمار الخارجي من قبل الشركات المملوكة للدولة ويمكنها الاعتراض على الاستثمار إذا كان لا يتماشى مع اللوائح والمبادئ التوجيهية ذات الصلة.
  • أصدرت SASAC مبادئ توجيهية لتعزيز المسؤولية الاجتماعية للشركات المحسنة من قبل الشركات المملوكة للدولة.

الوكالة الصينية للتعاون الإنمائي الدولي (CIDCA)

  • تعد CIDCA مسؤولة عن صياغة المبادئ التوجيهية والخطط والسياسات الخاصة بكل بلد للمساعدات الخارجية ، والتنسيق وتقديم المشورة بشأن قضايا المساعدات الخارجية ، والإشراف على تنفيذ المشاريع الكبرى وتقييمها.

لجنة تنظيم البنوك والتأمين الصينية (CBIRC)

  • CBIRC مسؤول عن تطوير القواعد واللوائح للإشراف على المؤسسات المصرفية والتأمينية في الصين.
  • أصدرت المفوضية إرشادات الائتمان الأخضر ، والتي تتضمن أحكامًا للتمويل الخارجي للبنوك الصينية. وهي الآن تعمل على تطوير وتوسيع نظام التمويل الأخضر.

وزارة البيئة والبيئة (MEE)

  • وزارة البيئة والبيئة هي المسؤولة عن قضايا حماية البيئة المحلية. ليس لديها موافقة رسمية أو دور تنظيمي للاستثمار الخارجي.
  • ومع ذلك ، أصدرت الوزارة مبادئ توجيهية مشتركة بشأن الأداء البيئي للشركات الصينية في الخارج وإرشادات بشأن حماية البيئة في تعاون الحزام الأخضر والطريق.

وزارة الزراعة والشؤون الريفية

  • وزارة الزراعة والشؤون الريفية هي المسؤولة عن الزراعة المحلية وقضايا التنمية الاقتصادية الريفية. ليس لديها موافقة رسمية أو دور تنظيمي للاستثمار الخارجي.
  • ومع ذلك ، فقد دعمت الوزارة المبادئ التوجيهية بشأن المشاريع الزراعية في الخارج ، ونشرت توجيهات بشأن الاستثمار الزراعي في تعاون الحزام والطريق.

إدارة الدولة للغابات والمراعي

  • إدارة الدولة للغابات والأراضي العشبية هي المسؤولة عن الإدارة المحلية للغابات في الصين. ليس لديها موافقة رسمية أو دور تنظيمي للاستثمار الخارجي.
  • ومع ذلك ، فقد أصدرت الإدارة مبادئ توجيهية بشأن مشاريع الغابات في الخارج.

السفارات الصينية المحلية

  • تساعد السفارات ومكاتبها الاقتصادية والتجارية (التي تعد البؤر الخارجية لوزارة التجارة) على تسهيل الاستثمار الصيني والإشراف على سلوك الشركات الصينية ، كما أنها تلعب دورًا داعمًا في مراقبة المشاريع وكذلك إدارة الطوارئ.
  • يتعين على الشركات الصينية العاملة في الخارج التسجيل لدى السفارات أو القنصليات المحلية.
  • تلعب السفارات أيضًا دورًا في مراقبة مشاريع المساعدات وتلقي طلبات المساعدة.
  • دور السفارات داعم إلى حد كبير ، لذا فإن تأثيرها الفعلي على الممثلين الصينيين قد يختلف من مكان إلى آخر.