مبادرة الحزام والطريق
قبل الدخول في تفاصيل الوثائق المختلفة المتعلقة بالاستثمار الصيني في الخارج ، من المفيد النظر في الالتزامات البيئية والاجتماعية التي تعهدت بها الحكومة الصينية فيما يتعلق حزام ومبادرة الطريق.
تم الإعلان عن مبادرة الحزام والطريق لأول مرة في عام 2013 وعلى أعلى مستوى لها رؤيتنا في عام 2015 من قبل اللجنة الوطنية للتنمية والاصلاح, وزارة التجارة و وزارة الخارجية. تم إصدار العديد من الوثائق منذ ذلك الحين والتي تغطي قضايا مثل التمويل والزراعة والطاقة وبناء "الحزام الأخضر والطريق،" من بين أمور أخرى. تشير العديد من هذه الوثائق إلى الحاجة إلى حماية البيئة والتنمية المستدامة وضمان المنافع المتبادلة في تعاون الحزام والطريق.
من المهم أن نتذكر أن مبادرة الحزام والطريق هي رؤية وإطار عريضان ، وليست نوعًا متميزًا من الاستثمار. لا توجد قائمة رسمية بمشاريع الحزام والطريق والعديد من المشاريع التي سبقت المبادرة تم تصنيفها على أنها "مشاريع الحزام والطريق" بأثر رجعي. السياسات العامة التي تحكم الاستثمار الصيني في الخارج تمت مناقشته في مكان آخر في هذا الدليل تغطي أيضًا ما يسمى بـ "مشاريع الحزام والطريق". يمكنك الاعتماد على هذه الإرشادات في مناصرتك بالإضافة إلى الرجوع إلى الوثائق الإرشادية للحزام والطريق التي تمت مناقشتها هنا.
مثل السياسات الأخرى التي تحكم الاستثمار الصيني في الخارج ، فإن الوثائق التوجيهية لمبادرة الحزام والطريق ليست ملزمة ولا تحتوي على آليات للمساءلة. ومع ذلك ، فقد تم إصدارها من قبل مؤسسات حكومية رفيعة المستوى وتشكل جزءًا مهمًا من سرد الصين بأنها تسعى بنشاط إلى تحسين "جودة" الاستثمار داخل الحزام والطريق. في الوقت الذي تسعى فيه الصين إلى تعزيز سمعة مبادرة الحزام والطريق ، تتمثل المهمة المهمة في طمأنة البلدان المضيفة والمراقبين الدوليين بأنه يتم تنفيذها بطريقة مسؤولة ومستدامة بيئيًا وتحترم السكان المحليين.
في الآونة الأخيرة ، أصدرت اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح وثلاث وزارات أخرى آراء حول التعزيز المشترك للتنمية الخضراء للحزام والطريق (NDRC [2022] # 408). تقر الآراء بوجود مخاطر مرتبطة بمشاريع الحزام والطريق ، وتتعهد بإيلاء أهمية كبيرة لمطالب السكان المحليين من أجل التنمية الخضراء وحماية البيئة. بالإضافة إلى تعزيز التعاون في مجالات تشمل البنية التحتية "الخضراء" ، والطاقة ، والنقل ، والصناعة ، والتمويل ، فقد ذكروا أن الحكومة ستوجه الشركات لاتباع أفضل الممارسات لمشاريع البنية التحتية. من الأحكام المهمة في الآراء أنه بالإضافة إلى توجيه الشركات للامتثال الصارم للقوانين واللوائح المحلية ، فإن الحكومة تشجعهم على تنفيذ تدابير حماية البيئة بما يتماشى مع أفضل الممارسات الدولية أو المعايير الصينية الأعلى. تؤكد السياسة أيضًا على تعهد الرئيس شي جين بينغ بأن الصين لن تبني مشاريع طاقة جديدة تعمل بالفحم ، مما يمنح تنفيذها قاعدة إدارية.
تعتبر آراء عام 2022 مهمة من حيث أنها الوثيقة الأكثر تفصيلاً التي أصدرتها حتى الآن اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح فيما يتعلق بحماية البيئة وتغير المناخ فيما يتعلق بالاستثمارات الخارجية. نظرًا لأن المفوضية هي أعلى هيئة تخطيط حكومية في الصين وتستضيف مكتب عمليات المجموعة الرائدة لتعزيز مبادرة الحزام والطريق، ستوفر هذه الوثيقة توجيهاً مهماً للجهات الحكومية الأخرى التي تلعب دوراً في مراقبة وتنظيم الجهات المسؤولة عن تنفيذ المشاريع الخارجية.
نصائح عملية
إذا كنت تعتقد أن مشروعًا لا يتم تطويره بما يتماشى مع هذه الالتزامات ، فيمكنك الاعتماد على هذا الخطاب رفيع المستوى واستخدام لغة المستندات التوجيهية الخاصة بالحزام والطريق في اتصالاتك مع الشركات الصينية والبنوك ومؤسسات الدولة ، وفي اتصالاتك العامة ، ودفع الهيئات الحكومية الصينية للوفاء بالتزاماتها لضمان أن الجهات الفاعلة الصينية تفي بالتزاماتها لبناء الحزام الأخضر والطريق.
تنطبق المعايير التي يغطيها هذا الدليل في مكان آخر على جوانب محددة من المشاريع الصينية في الخارج. إذا كنت تعتقد أن المشروع لا يتماشى مع هذه المعايير ، فيمكنك الإشارة إلى أحكام محددة تعتقد أنه لا يتم اتباعها ، وكذلك الدعوة إلى الالتزام بالتزامات الحزام والطريق عالية المستوى هذه.