تستخدم المجتمعات الكمبودية نقطة الاتصال الوطنية الأسترالية للتوصل إلى اتفاقية رائدة مع بنك ANZ

بعد ما يقرب من ست سنوات من تقديم شكوى نقطة الاتصال الوطنية (NCP) ، وبعد عقد من النزوح ، حصلت المجتمعات الكمبودية على اتفاقية تعويض تاريخية مع البنك التجاري الأسترالي ANZ. ساعدت الاتفاقية على ترسيخ القاعدة القائلة بأنه عندما تساهم المؤسسات المالية في الضرر ، فإنها تتحمل مسؤولية المساهمة في العلاج.

في عامي 2010 و 2011 ، تم إجلاء أكثر من 1,100 عائلة قسراً من أراضيهم الزراعية لإفساح المجال لمزرعة قصب السكر ومصفاة. استخدمت الشركة الشرطة والجيش ، بما في ذلك كتيبة الخمير الحمر السابقة ، لتنفيذ الاستيلاء على الأراضي ، وتدمير المحاصيل التي كانت تعتمد عليها العائلات المحلية في العيش ، وإزالة الغابات في محمية للحياة البرية.

في ذلك الوقت ، كانت كمبوديا مرتعًا للتهجير القسري لصغار المزارعين المحليين من أراضيهم المنتجة لإفساح المجال لمزارع صناعية واسعة النطاق. بالنسبة لمعظم هذه المجتمعات الزراعية التي دخلت في براثن الفقر ، فإن محاسبة الشركات التي تقف وراء عمليات الاستيلاء على الأراضي هذه والحصول على تعويض سيكون أمرًا بعيد المنال - ومعظم الناس ، الذين لم يروا طريقًا صالحًا وسهل الوصول إلى العدالة ، لم يكن لديهم الوسائل للمحاولة.

لسنوات ، بدا أن هذا هو الحال بالنسبة للعائلات التي نزحت بسبب مزرعة قصب السكر ، التي يملكها أحد أباطرة الأعمال الأكثر شهرة في كمبوديا ، لي يونغ فات. فات هو أيضًا عضو في مجلس الشيوخ وفاعلي رئيسي للحزب الحاكم ، ويُنظر إليه على نطاق واسع على أنه لا يمكن المساس به.

ولكن في كانون الثاني (يناير) 2014 ، تم تسريب تقريرين سريين عن التقييم الاجتماعي والبيئي إلى شركة Inclusive Development International و Equitable Cambodia التي كشفت أن ANZ Royal Bank (في ذلك الوقت ، كان كيانًا خاضعًا لسيطرة ANZ) قدم تمويلًا كبيرًا لشركة السكر. فتحت المعلومات طريقا للمجتمعات لمتابعة الإنصاف.

عملت Inclusive Development International و Equality كمبوديا على ضمان أن أخبار قرض ANZ لهذا الإخلاء القسري البارز تصدرت عناوين الصحف في كمبوديا وأستراليا.

طلبنا أيضًا عقد اجتماع مع البنك ، حيث تمكن ممثلو المجتمع للمرة الأولى من الجلوس أمام مديري البنك ووصف الأضرار التي عانوا منها ، والتي استفاد البنك منها. بذل البنك بعض الجهود لدفع عملائه لإصلاح الأضرار - على الرغم من أننا لم نعتقد أنه استخدم نفوذه الكامل - وبعد ذلك بوقت قصير ، أعلن ANZ أن الشركة سددت قرضها مبكرًا وانتهت علاقة العمل.

لكن المجتمعات لم تكن على وشك التخلي عن القتال ، لذلك لم نكن كذلك.

في أكتوبر 2014 ، قدمت شركة Inclusive Development International و Equitable Cambodia شكوى ضد ANZ إلى نقطة الاتصال الوطنية الأسترالية للسلوك التجاري المسؤول ، وهي هيئة حكومية أسترالية تروج لإرشادات OECD للمؤسسات متعددة الجنسيات وتعمل على حل دعاوى سوء سلوك الشركات. لقد جادلنا بأن ANZ انتهكت مسؤولياتها بموجب إرشادات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عندما قدمت قرضًا لشركة سيئة السمعة لسلوكها التعسفي ، وعلى الرغم من معرفتها بخطر الإخلاء القسري للعائلات الكمبودية. قلنا أن ANZ تتحمل مسؤولية المساهمة في العلاج.

كانت الشكاوى من هذا النوع ضد البنوك جديدة في ذلك الوقت ، ولم تكن هناك سابقة عالمية لجهة الاتصال الوطنية الأسترالية للنظر فيها. علاوة على ذلك ، كان المكتب الأسترالي يعاني من نقص الموظفين والعيوب في هيكله وغير مجهز للتعامل مع الشكوى. ونتيجة لذلك ، كانت العملية بطيئة وسوء التعامل معها حتى عام 2017 عندما تم إصلاح نقطة الاتصال الوطنية ، مما أتاح أخيرًا تحميل الشركات الأسترالية المسؤولية عن آثارها على حقوق الإنسان في الخارج. مع الهيكل الجديد الذي أعطى المكتب قدرًا أكبر من الحياد ، والموظفين الجدد ذوي المؤهلات المناسبة ، أصدرت نقطة الاتصال الوطنية أخيرًا في 2018 قرارًا في القضية: وجدت أن إجراءات ANZ كانت غير متوافقة مع سياسات حقوق الإنسان الخاصة بها والمعايير التي حددتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

لم تذهب نقطة الاتصال الوطنية إلى المدى الذي نعتقد أنه ينبغي لها أن تفعله ، وتكتمت الصمت بشأن مسألة ما ، إذا كان أي شيء ينبغي أن يفعله ANZ ، للمساهمة في معالجة الأضرار التي عانى منها المجتمع الكمبودي. علاوة على ذلك ، على الرغم من كونها واحدة من المنتديات الوحيدة لمساءلة الشركات عن انتهاكات حقوق الإنسان على مستوى العالم ، فإن قرارات نقطة الاتصال الوطنية غير قابلة للتنفيذ. لقد حققنا نصرًا مهمًا ، لكن بالنسبة للعائلات الكمبودية ، لم تكن المعركة بعيدة المنال.

مع شركائنا في أستراليا وحول العالم ، تسارعت جهود المناصرة لدينا. بدأنا العمل للتحدث مع الصحفيين ، وطرح الأسئلة على الرئيس التنفيذي لـ ANZ في اجتماعها السنوي العام ، ومطالبة أعضاء البرلمان الأسترالي بالتدخل. روت المجتمعات قصتها في منافذ الأخبار الأسترالية الكبرى. لقد طلبنا معًا ANZ للتخلي عن الإيرادات التي جنتها بشكل غير عادل من القرض وتقديم هذه الأموال للأسر المتضررة لمساعدتهم على الوقوف على أقدامهم مرة أخرى.

في المنتديات العامة وخلف الكواليس ، حثنا الرئيس التنفيذي لـ ANZ على فعل الشيء الصحيح.

وأخيرا ، فعل.

بعد اثني عشر شهرًا على قرارها ، عرضت نقطة الاتصال الوطنية تسهيل المصالحة بين الطرفين. وفي فبراير 2020 ، وصلنا إلى معلم اتفاقية، والتي تشمل:

هذا ملحوظ أول مرة أن بنكًا تجاريًا قد دفع تعويضات عن تصرفات أحد عملائه من الشركات بعد الاعتراف بأن العناية الواجبة بحقوق الإنسان لم تكن كافية.

توضح العملية المطولة والعديد من التقلبات والانعطافات في هذه الحالة المثابرة والاستراتيجيات الإبداعية متعددة الجوانب التي تحتاجها المجتمعات غالبًا لتأمين العلاج. تسلط هذه القضية الضوء أيضًا على أهمية استخدام وسائل الإعلام ومناصرة المستهلكين والمساهمين ، جنبًا إلى جنب مع الشكاوى.