متابعة الأموال للعدالة من منجم الذهب Siguiri في غينيا

طلبت العائلات المساعدة إلى منظمة حقوق الإنسان الغينية CECIDE ، التي عملت معهم في الماضي. من أجل توثيق الانتهاكات ، ساعدهم الشريك الممول لـ CECIDE ، مشروع 11th Hour Project ، في تنظيم بعثة لتقصي الحقائق جنبًا إلى جنب مع منظمة غينية أخرى لحقوق الإنسان ، Les Mêmes Droits Pour Tous (MDT) ، وشريكان دوليان ، Communities First and Advocates for بدائل المجتمع ، التي كانت موجودة في شبكة مشروع 11th Hour. وقدم التقرير الناتج رواية موثوقة وقائمة على الأدلة لعمليات الإخلاء القسري.

ووقعت انتهاكات خطيرة للقانون الغيني والدولي. لكن المحاكم المحلية لم توفر سوى القليل من الأمل في الإنصاف. علم CECIDE و MDT والمجتمع أنهم بحاجة إلى النظر إلى ما وراء حدود غينيا من أجل العدالة.

تتبع المال

تواصلت CECIDE مع Inclusive Development International ، التي تتخصص في متابعة التحقيقات المالية التي تكشف عن المستثمرين والممولين والمشترين الذين يدعمون المشاريع الضارة. يمكن أن يفتح هذا فرصًا للدعوة في الحالات التي لديها القليل من الطرق الواضحة للمضي قدمًا.

كشف التحقيق في AngloGold Ashanti ومنجم Siguiri عن العديد من نقاط الضغط الدولية من أجل الدعوة. سافر فريق من Inclusive Development International إلى Kintinian مع CECIDE و MDT لتقديم النتائج مباشرة إلى مجتمع النازحين. علموا أن أكبر البنوك والمستثمرين في العالم كانوا يمولون عمليات الشركة. كانت العلامات التجارية الاستهلاكية العالمية مثل Apple تشتري ذهبها. تتمتع هذه الجهات الفاعلة بسمعة طيبة في حمايتها وادعاء اتباعها للمعايير الدولية لحقوق الإنسان.

ربما كان الأهم هو الممول المختبئ في سلسلة الاستثمار في المنجم: وهو ذراع البنك الدولي للقطاع الخاص ، مؤسسة التمويل الدولية. كانت مؤسسة التمويل الدولية قد أقرضت أموالًا إلى بنك Nedbank التجاري في جنوب إفريقيا ، والذي قام بدوره بإقراض الأموال إلى AngloGold Ashanti دون ضمان احترامه للمعايير الاجتماعية والبيئية لمؤسسة التمويل الدولية. وهذا يمثل انتهاكًا واضحًا لسياسات مؤسسة التمويل الدولية.

المطالبة بالمساءلة

مسلحين بهذه المعلومات ، طلب أعضاء المجتمع من Inclusive Development International و CECIDE و MDT مساعدتهم في تقديم شكوى إلى آلية المساءلة المستقلة لمؤسسة التمويل الدولية ، مستشار الامتثال. وقدمت المنظمات الثلاث شكوى في أبريل / نيسان 2017 ، مرفقة بتقرير تقصي الحقائق كدليل. وجد أمين المظالم أن الشكوى مقبولة ثم شرع في تقييم ما إذا كانت القضية مناسبة للوساطة ، وهو ما رغب فيه المجتمع ، أو ما إذا كان سيتم نقلها بدلاً من ذلك لتحقيق الامتثال.

لم يكن الحصول على AngloGold Ashanti للموافقة على الوساطة أمرًا سهلاً. لم يكن لها علاقة مباشرة مع مؤسسة التمويل الدولية ولم تكن ملزمة بالمشاركة في العملية الطوعية. علاوة على ذلك ، كان الاختلال في ميزان القوة بين ثالث أكبر شركة لتعدين الذهب في العالم والمجتمع الكنتيني النازح كبيرًا للغاية. كان لا بد من نشر عدد من الاستراتيجيات الأخرى لتأمين العدالة.

كتب دعاة المجتمع أولاً إلى AngloGold Ashanti موضحين فيه رغبة المجتمع في الدخول في وساطة لحل مظالمهم والتفاوض بشأن فوائد التنمية من المشروع. كما كتبت Inclusive Development International إلى كبار المستثمرين والممولين في AngloGold Ashanti ، بما في ذلك شركة الاستثمار الأمريكية BlackRock ؛ صناديق التقاعد في جنوب إفريقيا وأوروبا ؛ صندوق الثروة السيادية النرويجي ؛ والعديد من البنوك التجارية الكبرى التي قدمت خدمات مالية للشركة. أشرنا إلى سياسات والتزامات حقوق الإنسان والسياسات الاجتماعية والبيئية لكل مؤسسة ودعوناها إلى استخدام نفوذها لحث AngloGold Ashanti على الدخول في وساطة بحسن نية مع المجتمع وبذل كل جهد لضمان الإنصاف. نقل عدد من هؤلاء الممثلين مخاوفهم إلى الشركة ، الأمر الذي ثبت أنه مهم لإحضارهم إلى طاولة الوساطة وتسوية ساحة اللعب في علاقة قوة غير متكافئة للغاية.

شعرت أنجلو جولد أشانتي بالضيق من مستثمريها ، ووافقت على الوساطة وبدأ الحوار منذ يوليو 2018. اعتبارًا من عام 2021 ، بعد أكثر من 200 ساعة من الحوار ، توصل الجانبان إلى اتفاقيات بشأن الوصول إلى المياه والتعليم في موقع إعادة التوطين. والتعويضات واستعادة سبل العيش ، فضلاً عن الأمن وحقوق الإنسان والتشاور المجتمعي والموافقة على أي إعادة توطين في المستقبل مطلوبة لعمليات التعدين الخاصة بالشركة.

لا تزال هذه الاتفاقات بحاجة إلى التنفيذ. قد يكون التقدم بطيئًا ، ولا شك أن هناك تعقيدات على طول الطريق. لكن المجتمع راضٍ عن هذه النتائج - ولا سيما بالنظر إلى مدى اليأس الذي كان عليه الوضع في الأيام والأشهر التي تلت عمليات الإخلاء.

توضح هذه القضية قوة متابعة الأموال للكشف عن نقاط الضغط الدولية وراء خصوم الشركات الذين لا يمكن المساس بهم على ما يبدو. كما يوضح أهمية 1) أن يصبح المجتمع منظمًا ويتحدث بصوت واحد ؛ 2) أدلة جماعية على الآثار والانتهاكات من أجل تقديم حجة قوية ، و 3) تنفيذ استراتيجية دعوة متعددة الجوانب ، من المشاركة المباشرة مع الشركة ونقاط الضغط الرئيسية على طول سلسلة الاستثمار والتوريد الخاصة بهم إلى استخدام آلية مساءلة دولية فعالة . إن الجمع بين كل هذه الاستراتيجيات والنهج ساعد المجتمع على تحقيق أهدافه.