柬埔寨社区利用澳大利亚国家联络点与澳新银行达成开创性协议

在提交国家联络点 (NCP) 投诉近六年后，在流离失所十年后，柬埔寨社区与澳大利亚商业银行澳新银行达成了一项具有里程碑意义的赔偿协议。 该协议有助于巩固这样一种规范，即当金融机构造成损害时，它们有责任为补救做出贡献。

2010 年和 2011 年，超过 1,100 户家庭被强行赶出农田，为甘蔗种植园和精炼厂让路。 该公司动用警察和军队，包括一个前红色高棉营，进行土地掠夺，毁坏当地家庭赖以生存的农作物，并在受保护的野生动物保护区内砍伐森林。

当时，柬埔寨是当地小农被迫离开生产性土地为大型工业种植园让路的温床。 对于大多数陷入贫困的农业社区来说，追究这些土地掠夺背后的公司的责任并获得补救将证明是难以捉摸的 - 大多数人没有看到一条可行和可及的伸张正义的道路，因此没有办法尝试。

多年来，因甘蔗种植园而流离失所的家庭似乎就是这种情况，该种植园由柬埔寨最臭名昭著的大亨之一李永发拥有。 柏也是参议员和执政党的主要恩人，被广泛认为是贱民。

但在 2014 年 XNUMX 月，泄露给 Inclusive Development International 和 Equitable Cambodia 的两份机密社会和环境评估报告显示，澳新银行皇家银行（当时是澳新银行的控股实体）为这家制糖公司提供了大量融资。 这些信息为社区寻求补救开辟了道路。

Inclusive Development International 和 Equitable Cambodia 努力确保 ANZ 为这次备受瞩目的强制驱逐提供贷款的消息成为柬埔寨和澳大利亚的头条新闻。

我们还要求与银行会面，社区代表第一次能够坐在银行经理对面，描述他们遭受的伤害，银行从中获利。 该银行做出了一些努力来推动其客户纠正损害——尽管我们认为它没有充分利用其杠杆作用 - 不久之后，澳新银行宣布该公司已提前偿还贷款，业务关系已终止。

但是社区不会放弃战斗，所以我们也不会。

2014 年 XNUMX 月，Inclusive Development International 和 Equitable Cambodia 向澳大利亚负责任商业行为国家联络点（Australian National Contact Point for Responsible Business Conduct）提出投诉，该联络点是澳大利亚政府机构，旨在推广经合组织跨国企业指南，并致力于解决企业不当行为的指控。 我们认为，澳新银行向一家因虐待行为而臭名昭著的公司提供贷款时违反了其在经合组织准则下的责任，尽管它知道柬埔寨家庭被强制驱逐的风险。 我们认为，澳新银行有责任为补救做出贡献。

此类针对银行的投诉在当时是新颖的，澳大利亚国家联络点几乎没有全球先例可供参考。 此外，澳大利亚办事处人手不足，结构存在缺陷，处理投诉的能力不足。 结果，该过程缓慢且处理不当，直到 2017 年国家联络点进行了大修，最终使澳大利亚公司能够对其在海外的人权影响负责。 凭借赋予办公室更大公正性的新结构，以及具有适当资格的新人员，国家联络点终于在 2018 年发布了该案的裁决：它认为 ANZ 的行为不符合其自身的人权政策和制定的标准经合组织。

国家联络点没有达到我们认为应该达到的程度，并且对于澳新银行应该做些什么来帮助补救柬埔寨社区所遭受的伤害的问题保持沉默。 此外，尽管是全球企业对侵犯人权行为负责的唯一论坛之一，但国家联络点的决定是不可强制执行的。 我们取得了重要的胜利，但对于柬埔寨家庭来说，这场战斗还远未取得胜利。

与澳大利亚和世界各地的合作伙伴一起，我们的宣传步伐加快了。 我们开始与记者交谈，在年度股东大会上向澳新银行首席执行官提出问题，并要求澳大利亚议会成员进行干预。 这些社区在澳大利亚主要新闻媒体上讲述了他们的故事。 我们一起呼吁澳新银行将其从贷款中不公正地赚取的收入中剥离出来，并将这些资金提供给受影响的家庭，以帮助他们重新站起来。

在公共论坛和幕后，我们敦促澳新银行的首席执行官做正确的事。

最后，他做到了。

作出决定十二个月后，国家联络点主动提出促进双方之间的调解。 2020 年 XNUMX 月，我们达到了一个里程碑 协议， 包括：

这标志着 在第一时间 一家商业银行曾在承认其人权尽职调查不力后为其公司客户的行为支付了赔偿。

在这个案例中，漫长的过程和许多曲折展示了社区通常需要获得补救的坚韧和多管齐下的创造性策略。 该案例还强调了使用媒体以及消费者和股东宣传以及投诉的重要性。