上下文
在查看中国的海外项目时，了解推动投资的因素是有帮助的。 本页着眼于过去 XNUMX 年中国投资背后的趋势和动机，从“走出去”战略到 带和道路倡议，现在是中国大部分对外投资和金融背后的指导框架。 它还讨论了中国的海外援助以及负责其实施的机构的持续发展。
中国的“走出去”战略
1990 年代后期，随着中国准备加入世界贸易组织（WTO）并寻求更加融入全球经济，政府开始鼓励中国企业走出去（此时大多数中国企业几乎没有中国以外的经验）。 这被称为“走出去”战略。 政府鼓励企业投资海外建设项目，促进贸易和出口，投资战略自然资源。 此后，中国国家大力支持对外投资，为提供金融、保险、外汇、税收优惠等服务提供便利。 民间资本也日益成为海外投资的重要推动力。
中国推动增加海外投资的动机是多方面的。 一个目标是获取战略资源和能源供应。 中国公司还寻求增加进入全球市场和价值链的机会，发展他们的技术能力和专业知识，并建立能够在全球市场上竞争的公司。 中国的国内经济增长受到工业和基础设施投资的推动。 这导致中国公司在建设和生产方面建立了能力。 随着中国的发展，这种产能无法在国内完全吸收。 政府对此作出回应，进一步鼓励中国企业到海外投资，特别是在中国产能过剩的行业。
一带一路倡议
“设施联通”涵盖“一带一路”倡议的基础设施部分。 这是最受关注的，也是“一带一路”的核心，但其他四大支柱对“一带一路”倡议同样重要。 政策协调为东道国发展规划提供信息，进而促进基础设施项目。 这些项目通常需要大量资金，并最终支持增加贸易。 在此过程中，中国寻求促进与东道国政府、私营部门和民众的更多互动。
“一带一路”倡议最初涵盖约 65 个国家，但随着时间的推移，更多国家签署了“一带一路”合作谅解备忘录。 到 2021 年，已有约 140 个国家签署了此类协议，“一带一路”倡议已成为中国参与全球事务的总体框架。
在中国政府的声明中，“一带一路”倡议已成为一个宽泛的术语，涵盖了与中国与其他国家交往有关的广泛政策问题。 因此，不应将其视为具有清晰行政结构的单一“程序”。 但是，有一个高级 推进“一带一路”建设领导小组，由几位负责指导倡议顶层愿景的高级官员组成。 更具体的政策制定掌握在各部委手中，其中最重要的是 国家发展和改革委员会 （发改委）。
随着“一带一路”倡议备受关注，中国越来越多地提到建设“一带一路”倡议。绿色一带一路。” 中国国家主席习近平等高官也频频表示，“一带一路”将追求“高质量发展”。 这种语言现在经常在与海外投资相关的官方文件和指南中采用。
中国海外援助
中国尚未建立系统的援助报告制度，中国对外援助的官方信息也没有定期发布。 根据中国最新发布的官方报告 国务院 2021年，2013年至2018年间，中国45%的援助流向非洲，近37%流向亚洲。 中国的大部分援助用于支持公共设施（如医院、学校、供水和其他公共基础设施）和基础设施项目（包括交通、通讯和能源）。
中国援助计划的公开信息有限，直到最近中国才设立专门的援助机构。 此前，该 商务部 监督中国的援助提供。 这种情况在 2018 年发生了变化，当时 中国国际开发合作署（CIDCA） 建立了。
在2021中 行政措施 颁布了国家国际发展合作署和商务部和外交部的作用。 CIDCA 现在是援助计划和相关政策制定的中央机构，它在不同的政府机构之间进行协调。 这 外交部 负责援助项目的监管，商务部负责实施。
大多数中国援助是“实物”（而不是现金）提供的，这意味着中国向受援国提供材料、建设项目、派遣专家提供服务或提供奖学金和培训。 中国的援助项目大部分是上述“完整项目”和物资捐赠。 这些资金通过三种方式获得：
- 资助： 无需偿还的特定项目的金钱、服务或商品礼物。
- 免息贷款： 中国国家预算提供的必须在特定期限内偿还的贷款，但没有
兴趣 . 中国原谅了很多人兴趣 - 到期无法偿还的无偿贷款。
- 优惠贷款： 必须偿还的贷款，但通常还款期较长，利率低于市场利率。 这种贷款是通过 中国进出口银行（Eximbank）. 与无息贷款不同，它们很少被免除，但当国家难以偿还时可能会重新安排。