适用于国有企业的政策
中国的 国有企业 （国有企业）在海外投资和工程承包中发挥着重要作用，它们经常参与许多最大的海外项目。 从中国国有企业获取信息或收到会议请求的回复可能具有挑战性。 国有企业倾向于直接与东道国政府和当地商业伙伴接触，而它们往往不能有效地与当地社区和民间社会团体接触。
由于与中国政府的联系，国企在海外往往比私营企业受到更多审查。 如果一家国有企业与海外问题有关，这可能会给中国政府带来负面影响。 这导致政府越来越关注国有企业在海外的经营方式。
国有企业提高效率、增加利润和以更透明的方式运营的压力越来越大。 近年来，中国国家还鼓励国有企业提高海外项目绩效，加强企业社会责任实践。 如果您正在研究国有企业的运营，您可以在宣传中参考这些政策。
实用建议：查明公司是否为国有
重要的是要知道您正在查看的公司是否是国有的。
仅仅因为一个公司很大或者在一个项目上投入了很多钱，并不一定意味着它是国有的。 国有企业在促进海外投资方面得到了中国国家的大力支持，但国家也鼓励民营企业向海外扩张。 在某些情况下，中国投资和贸易代表团可能由政府官员以及国有和私营企业的高管陪同。 这有时会导致民营企业被误认为是国有企业。
另一方面，一些规模较小的国有企业（尤其是那些不是中央或省级政府直接所有，而是这些国有企业的子公司）在追求商业利益方面可能与私营企业没有太大区别。 这些公司不一定能获得国家支持。 然而，它们作为国有企业的身份意味着它们受制于针对国有企业的法规。
进行在线搜索通常是了解公司背景的最佳方式。 如果公司有网站，请查看年报或“关于我们”页面，通常会显示公司是否为国有。 如果您找不到公司网站，搜索其他在线资源可能会有用。
公司名称中包含“China”、“National”或“State”可以很好地表明该公司是国有企业，例如中国石油天然气集团公司。 如果公司名称中包含省的名称，则可能是省级国有企业，例如武钢集团。 但是，这应该通过其他来源进行验证。
中央非金融类国有企业名单见 点击此处 和中央金融国企 点击此处. 这些是集团公司，通常每个都有几十个二级子公司，通过这些子公司可能有数百个三级子公司。 找出一家国有企业最终属于哪个母集团很重要，因为与集团总部联系可能更容易，而集团总部可能比个别子公司更关心集团的声誉。 集团网站 母公司 通常列出集团控制的所有子公司。
中央企业受中央政府监管 国有资产监督管理委员会（国资委） 的 国务院. 该委员会对国有企业进行审计，并有权检查海外项目。 如果您对国有企业的行为感到担忧，与国资委分享这些担忧并请求干预可能会有所帮助。 国资委是一个高层机构，一般不响应社区参与。 然而，引起其关注的问题可能会促使其更密切地监控项目，甚至在不合规的情况下采取行动。
2017年，国资委发布了《 中央企业境外投资监督管理办法（国资委[2017]35号） ，这是一份有约束力的文件。 根据这些措施，中央企业境外投资须经国资委额外审批程序，方可向国资委提出申请。 国家发展和改革委员会 和 商务部. 国资委根据不公开的“负面清单”筛选项目。 属于“禁止”类的投资是不允许的，对于“特殊监管”类的，可行性研究、 尽职调查 审查风险管理报告。
其中，《办法》规定，中央企业应当遵守其投资经营所在国的法律法规、业务规则和文化习俗。6条)。 根据办法，国资委有权对中央企业进行抽查（16条）。 它还要求中央企业“加强与所在国或地区政府、媒体、企业和社区的公共关系建设，积极履行企业社会责任，注重跨文化融合，构建良性外部环境”。 (28条）。 这些措施的重点是风险防范和缓解，如果不合规导致“负面影响”，企业将受到警告，如果发生国有资产损失，企业将受到处罚。 如果您认为中央国有企业实施的项目造成了环境和社会风险，那么记录潜在影响以及它们如何给项目带来法律、运营、财务或声誉风险可能会很有用。
一些国有企业风险管理和合规政策也涵盖海外业务。 国资委发布了 关于加强2013年中央企业国际经营法律风险防范的指导意见. 它要求中央企业确保其海外子公司遵守所在国法律法规，包括适当的信息披露，确保员工的权利，避免劳资纠纷和环境保护（第 7-9 条）。 在其 2018 （暂行）中央企业合规管理指引, 国资委要求中央企业定期监测其作为子公司的境外子公司遵守所在国和国际法律法规的情况（16条).
实务建议：与国资委沟通
中央国有企业受北京中央国资委监管。 中央企业不到 100 家。 如果您想对这些企业拥有或承包给其中一家企业的项目提出疑虑，您可以考虑写信给北京的国资委并请求干预。
省级及以下的国有企业受相应省、市政府国资委监管。 如果你看的公司是地方国有企业，你可以直接写信给国资委或其对应的地方办事处。
上述文件涉及中央国有企业。 省级国资委通常会按照中央国资委的要求为其省级国企发布指导方针。 但是，在与省级国有企业和省级国资委沟通时，您仍可以参考中央规则，因为规则可能相似。 您也可以通过访问省国资委网站找到具体的省级指导方针，尽管这些网站只有中文。 有关各个地方国资委办公室的网站列表，请参见 点击此处.
您不太可能收到国资委的任何回复。 但是，通过与该机构沟通，您的担忧有望被记录下来，这可能会导致委员会进行额外的审查，这可能会引发处罚，具体取决于违规行为的性质和影响。