监管部门

一些国家机构在中国海外投资的审批和监督中发挥作用。 负责规范中国实体对外投资的两个主要机构是国家改革和发展委员会和 商务部. 其他机构负责监督银行、保险公司和 国有企业,并且各种实体在制定海外投资指南方面发挥了作用。

这些机构总结如下,其政策和指南在标准部分中介绍。

国家发展和改革委员会(NDRC)

  • 国家发改委负责制定和实施与国民经济和社会发展有关的战略。
  • 在“敏感”国家、地区或行业的投资项目,必须首先获得国家发改委的批准作为先决条件。 其他项目需向国家发改委或其地方主管部门备案。

商务部(MOFCOM)

  • 商务部负责制定发展贸易和国际经济合作的战略、方针和政策。
  • 在“敏感”国家、地区或行业的投资项目必须首先获得该部的批准作为先决条件。 其他项目需向商务部或其地方主管部门备案。
  • 其国际经济合作署负责实施援外建设项目。 这包括组织援助项目合同的公开招标和项目检查。
  • 商务部在项目监测、应急管理等方面发挥支撑作用。 该部还就项目批准咨询当地大使馆。

推进“一带一路”建设领导小组

  • 由...建立 国务院,领导小组办公厅设在 国家发展和改革委员会.
  • 领导小组以副总理为组长,负责指导党的顶层设想 带和道路倡议 并协调其实施。
  • 2022年发布的文件表明,领导小组将在“倡议”的监督和指导中发挥更大的作用。

国有资产监督管理委员会(国资委)

  • 在国务院管理下,国资委负责监督国有企业。
  • 国资委对国有企业的对外投资进行监督,如果投资不符合相关规定和指引,可以否决。
  • 国资委发布了促进国有企业提高企业社会责任的指导意见。

中国国际开发合作署(CIDCA)

  • 国际发展合作署负责制定对外援助的指导方针、国别计划和政策,就对外援助问题进行协调和咨询,对重大项目的实施进行监督和评估。

中国银行保险监督管理委员会

  • 银保监会负责制定中国银行业保险机构监管的规章制度。
  • 证监会发布了《绿色信贷指引》,其中包括对中资银行海外融资的规定。 目前正在发展和扩大绿色金融体系。

生态环境部(MEE)

  • 生态环境部负责国内环境保护工作。 它对海外投资没有正式的批准或监管作用。
  • 不过,环保部已经发布了关于中国企业海外环境绩效的联合指导方针和绿色“一带一路”合作环保指南。

农业农村部

  • 农业农村部负责国内农业和农村经济发展问题。 它对海外投资没有正式的批准或监管作用。
  • 不过,该部支持境外农业项目指导意见,并发布了“一带一路”合作农业投资指导意见。

国家林业和草原局

  • 国家林业和草原局负责中国林业的国内管理工作。 它对海外投资没有正式的批准或监管作用。
  • 不过,当局已就海外林业项目发布指引。

当地中国大使馆

  • 使馆及其经济商务处(商务部驻外机构)为中国投资提供便利,对中国企业的行为进行监督,在项目监测和应急管理等方面发挥支撑作用。
  • 在国外经营的中国公司必须在当地大使馆或领事馆注册。
  • 大使馆还在监督援助项目和接收援助请求方面发挥作用。
  • 大使馆的作用很大程度上是支持性的,因此它们对中国演员的实际影响可能因地而异。