一带一路倡议

在详细了解与中国海外投资有关的各种文件之前，有必要先了解一下中国政府在环境和社会方面做出的承诺。 带和道路倡议.

“一带一路”倡议于 2013 年首次提出，其顶层 愿景 由 2015 年制定的 国家发展和改革委员会, 商务部 和 外交部. 此后，各种文件相继发布，涉及金融、农业、能源和建设“绿色一带一路,”等等。 其中一些文件提到了“一带一路”合作中环境保护、可持续发展和互利共赢的需要。

重要的是要记住，“一带一路”倡议是一个广阔的愿景和框架，而不是一种独特的投资类型。 “一带一路”项目没有正式的清单，许多早于“一带一路”倡议的项目已被追溯为“一带一路”项目。 中国对外投资的总体政策 本指南其他地方讨论 还涵盖了所谓的“一带一路”项目。 您可以在宣传中借鉴这些指导方针，也可以参考此处讨论的“一带一路”指导文件。

与其他管理中国海外投资的政策一样，“一带一路”指导文件不具有约束力，也不包含问责机制。 然而，它们是由高层国家机构发行的，是中国积极寻求提高“一带一路”投资“质量”的重要组成部分。 随着中国寻求提升“一带一路”倡议的声誉，一项重要任务是让东道国和国际观察员放心，该倡议正在以负责任、环境可持续和尊重当地民众的方式实施。

近日，国家发改委等三部委发布 关于共同推进“一带一路”绿色发展的意见（发改委[2022]408号）. 意见承认“一带一路”项目存在风险，并承诺高度重视当地人民对绿色发展和环境保护的诉求。 除了促进“绿色”基础设施、能源、交通、工业和金融等领域的合作外，政府还将引导企业在基础设施项目上遵循最佳实践。 意见中的一个重要规定是，除了引导企业严格遵守当地法律法规外，政府还鼓励企业实施符合国际最佳实践或更高中国标准的环保措施。 该政策还重申了习近平主席关于中国不会新建燃煤发电项目的承诺，为其实施提供了行政基础。

2022年意见的重要意义在于，这是国家发改委迄今为止发布的关于境外投资环境保护和气候变化的最详细文件。 由于委员会是中国最高的国家计划机构，并设 推进“一带一路”建设领导小组，该文件将为在监督和规范负责实施海外项目的行为者方面发挥作用的其他国家行为者提供重要指导。