公司

雅各布·蒙特拉西奥摄
对于受投资项目影响的社区,在当地运营的公司通常是最引人注目的参与者。 中国的 国有企业 在全球范围内非常活跃,从全球知名的企业品牌到小公司和个人投资者,各种规模的中国民营企业也是如此。 公司可能扮演项目开发商或承包商的角色。 在某些情况下,项目所有者可能负责项目的所有方面。 在其他情况下,他们可能会将工作分包给其他公司——这在大型复杂项目中尤其常见,例如水电大坝。 公司可以单独工作,也可以在一个 合资企业 与他人。

国有企业

中国有数以万计的国有企业(SOEs)。 在这些公司中,不到 100 家是“中央”国有企业,这意味着它们受到北京中央国家机构的监管。 中央国有企业规模庞大,在中国和世界各地雇佣了数万或数十万人。 他们的资产和项目组合通常非常庞大。 这包括中国石油天然气集团公司和中国电建等公司。

中国最大的海外投资项目往往由央企的子公司实施。 这些国有企业中的大多数都在监管之下 国有资产监督管理委员会(国资委),而后者又受 国务院. 这些中央企业在中国中央政府认为对国民经济具有战略性或基础性意义的行业中运营,例如能源、交通、电信、矿产等。有少数中央企业在海外运营,但并非由中央政府管理。国资委。 其中包括由财政部和国家铁路局共同管理的中国国家铁路集团。 在调查一家国有公司时,重要的是要确定他们向哪个国家机构报告。 一个很好的起点是检查它是否属于国资委监管的中央国有企业之一,并附有完整名单 点击此处.

除中央企业外,还有数千家地方(省、市)国有企业。 它们往往是所在地区的重要经济参与者,许多省市国有企业现在活跃在海外。 例子包括上海建工集团、云南建工集团和安徽海螺水泥。 这些公司归省、市国资委管辖。 有关各个地方国资委办公室的网站列表,请参见 点击此处.

中央企业通常拥有数十家二级子公司,通过它们可以拥有数百家三级子公司,这些子公司可能拥有不同的所有权。 因此,即使一家公司是 对于国有企业,尝试确认其股东细分以评估哪些是有用的 股东 对它有影响力。 许多国有企业在上海、深圳、香港和其他国际证券交易所上市子公司。 向公众出售股票有助于公司吸引投资,投资可能来自中国和非中国投资者。 然而,国企母公司通常持有上市公司的控股权。 上市子公司也受这些证券交易所规则的约束,特别是在信息披露方面,这使其成为研究的良好切入点。

许多中央企业现在都有中文和英文的网站(有时也有其业务所在国家的其他语言)。 他们发布年度报告和可持续发展报告也越来越普遍。

一些国有企业已经签署了联合国全球契约等全球良好实践倡议,国资委也发布了适用于国有企业在海外运营的法规和指导方针。 有关这方面的更多讨论,请参阅:

私营企业

从历史上看,国有企业一直主导着中国的对外投资,但在海外投资的民营企业数量却迅速增长。 其中一些企业在证券交易所公开上市。

各种规模的民营企业正在境外投资。 这包括全球最大的不锈钢制造商青山控股等大型企业,一直到从事单一海外项目(如种植园、矿山或工厂)的个人投资者。

尽管国有企业和大型民营企业是最引人注目的中国海外投资者,但仍有成千上万的中小型企业活跃在海外。 较小的公司可能难以识别,而且通常很难找到有关其所有权、结构和运营的信息。 更复杂的是,有时在其他国家注册但涉及港澳台投资者或其他华裔投资者的公司被混淆为中国大陆公司。

确定一家公司是否为国有只是第一步。 如果可能,您应该更仔细地研究公司的所有权结构,以更好地了解正在发挥作用的权力动态以及这可能会产生哪些压力点。 例如,一些已私有化或公开出售股份的原国有企业仍有国家股东。 这些公司的管理方式与国有企业不同,不受国资委监管,但仍可能拥有强大的国家支持和获得融资的特权。 一些人脉广泛的私营企业也可能获得优惠政策和政府支持。

实用建议:区分项目开发商和项目承包商

承包已成为中国企业,尤其是获得建筑、设备供应和其他服务合同的国有企业的主要收入来源。 中国公司赢得了其他中国公司实施的项目合同,也包括非中国公司和公共项目的合同。 中国企业也是世界银行等多边机构资助项目合同的主要接受方。

虽然注意力往往落在项目的所有者或开发商以及为该项目提供融资的银行身上,但承包商在中国海外项目中的作用非常重要——尤其是大型基础设施和工业项目。

开发商拥有项目(全部或部分)并负责项目的整体建设和运营。 他们通常投资自己的资金并从银行和其他来源筹集资金来支付项目费用。 但是,他们一般不会自己做所有事情,他们会聘请承包商在项目的特定部分工作并提供设备和其他服务。 这些公司根据合同条款工作,可能不会在项目中拥有长期利益。

开发商有贯穿项目生命周期的环境和社会义务,包括建设和运营。 承包商的责任仅限于他们签订工作合同的期间。 一般来说,开发商可能对受影响人群和民间社会团体的方法更敏感,因为他们对项目负有最终责任,并且将长期存在,通常运营项目多年。 承包商不太可能做出回应,并可能将责任推给雇用他们进行工作的公司。

但是,承包商仍然有责任遵守当地的法律法规,以及他们自己的内部政策和承诺。 如果承包商负责主要工程,他们还将受到为减轻项目影响而制定的项目环境管理计划的约束。 中国承包商也有具体的法规和社会责任指南。 因此,如果您对项目有疑虑,请务必让开发商和承包商都参与进来。

有关此问题的更多讨论,请参阅 国际承包.

中国国有企业与民营企业的比较

下表提供了对国有和私营企业性质的一些一般性观察。 这不是决定性的,所有公司都是不同的,这取决于它们的规模、确切的所有权、资源、与国家行为者的联系以及他们经营的部门以及其他因素。 但是,在评估您正在研究的公司的方法和优先事项时,它可能是一个有用的参考。

国有企业

  • 利润驱动,但受国家政策和指令的强烈影响
  • 直接受国家监管
  • 享受优惠政策,包括海外项目的融资和保险
  • 政府任命、考核和监督的高级管理人员
  • 主导战略行业,包括能源、采矿、石油和天然气、电信和航运
  • 许多现在有英文网站(以及他们活跃的国家的其他语言); 大多数人都有微信账号,有些人在推特和脸书上
  • 网站可能包括年度报告和企业社会责任/可持续发展声明
  • 越来越意识到声誉风险,但仍投资于高风险项目
  • 在政府压力下提高企业社会责任绩效并发布企业社会责任报告
  • 海外承包非常活跃
  • 大型国有企业越来越多地签署联合国全球契约等自愿人权、社会和环境倡议
  • 中央企业和主要地方国有企业通常在证券交易所公开上市子公司,并遵守公开披露规则
  • 一些下层国企子公司与民营企业有共同特点,母国国企份额可能较小,不受国家监管那么严格

私营企业

  • 可在证券交易所公开上市
  • 在某些情况下,国家行为者可能持有少数股权
  • 以利润为导向,以市场为导向
  • 国家对投资决策的影响较小
  • 国家越来越多地鼓励民营企业走出去到海外投资,但许多民营企业没有获得国家支持的融资的便利条件

较大的公司

  • 通常有英文网站,尤其是在海外投资时
  • 网站可能包括企业社会责任/可持续发展声明
  • 可能会发布年度报告和可持续发展报告,尤其是在公司上市或拥有上市子公司的情况下
  • 越来越注重形象和企业品牌

较小的公司

  • 可投资于单一项目,例如种植园或小型矿山
  • 不太可能进行彻底的环境和社会 尽职调查 在他们的项目或当地合作伙伴上
  • 投资资源(例如小型采矿)的极小公司经常违反当地法规
  • 通常没有英文网站,有时没有中文网站
  • 往往不太关心公司的声誉
  • 活动有时是非正式的; 投资不得按照中国或东道国的规定进行登记
  • 不太可能公开报告; 通常限制透明度和获取信息