国际承包
中国企业不仅作为项目开发商活跃于全球，每年还提供数十亿美元的承包服务。 例如，这可能包括设计工作、施工、运营和维护、设备供应和物流。 数以百计的中国承包商活跃在世界各地，这份合同的总价值远远超过中国的海外投资。
该板块以中央子公司为主 国有企业，但较大的省市国有企业也是主要承包商。 全球最大的承包商包括中国建筑工程总公司、中国路桥总公司和中国水电集团公司。
国有承包商的作用超出了他们在建筑等服务方面的贡献。 他们还可以从中国银行获得信贷，通常以出口买方信贷的形式（中国进出口银行等中国银行向项目开发商提供贷款，以从特定承包商那里购买商品或服务）。
中国贷款支持的基础设施和建设项目一般承包给中国国有企业。 中国公司赢得了由其他中国公司和银行开发和资助的项目合同，但也从可能有多种资金来源的本地公司和非中国跨国公司那里获得合同。 他们也是世界银行等多边开发银行资助的项目合同的主要接受者。
中国承包商经常主动寻求投资机会，与当地合作伙伴建立联系并确定项目，然后与中国银行接洽以促进融资。 随着中国海外承包规模的扩大，中国承包商之间的竞争也日趋激烈。
一些行政法规适用于海外承包，尽管它们仅对社会和环境标准进行了基本参考。 然而，多年来有迹象表明，中国国家机构内部越来越意识到需要做更多工作，以确保海外承包商以对社会和环境负责的方式运营。
中国对外承包工程协会（CHINCA） 为承包商制定了几项行业政策和指导方针，更详细地说明了承包商应采取哪些步骤来提高其绩效。 承包商还受制于包括在 标准 指南的部分，以及 国有企业 受制于 国资委.
对外承包工程规定
2008年，中国 国务院 发布了《对外承包经营管理条例》，并于 2017 年进行了更新。 对外承包工程管理条例（国发〔2017〕527号） 对提供境外工程承包服务的公司具有法律效力。 该法规主要处理与合同、竞争和劳动力招聘相关的问题，但也涵盖项目安全和质量以及应急响应。
承包人未能解决工程质量、安全问题或突发事件的，可处以罚款、暂停承接新合同1-3年，情节严重的可吊销其境外承包资质。20条)。 根据我国《突发事件应对法》，突发事件包括突发性事件，造成（或可能造成）严重社会危害，需要采取应急处置措施的自然灾害、重大事故、公共卫生事件和公共安全事件。
商务部 其有关部门负责对外承包工程的监督管理工作。 对外承包工程的审批、报告、监督和处罚机制与对外投资项目类似（见 标准 部分），尽管具体要求有所不同。 大多数项目不需要获得批准，只需向商务部（或其相关的地方级部门）提交文件。 审批只是 必须 与中国未建交国家的项目，涉及“多国利益”或重大地区安全风险的项目（如影响跨境水资源、交通运输、油气和矿产开采项目，或争议领土项目）。
为贯彻落实国务院规定，商务部印发 关于进一步加强对外承包工程报告工作的通知（商务部[2021]204号）. 承包商应在 24 小时内向商务部（或其相关地方级部门）报告突发事件或其他重大事件。 此类事件包括重大工程质量问题和安全事故、抗议或冲突、外国机构反腐败调查或外国媒体对与公司有关的腐败问题的报道、环境突发事件、东道国实施的环境处罚、外国媒体对重大生态环境问题的报道等。与公司相关的环境问题，以及重大公众批评。
如果企业多次不履行报告要求，无论商务部是否警告，其违规行为将被记录在企业信用系统中（见 标准 部分）。 还要求商务部加强与当地使馆的沟通，及时发现风险问题。 因此，如果您认为与中国公司签约的项目中出现上述任何问题，您可以主动向中国驻当地使领馆报告。
隶属于商务部 定位、竞价/采购和分析/优化数字媒体采购，但算法只不过是解决问题的操作和规则。，监管部门对随机抽取的企业进行定期跟踪检查，或对与重大影响有关联的企业进行有针对性的调查。 根据其 检查程序商务部除了对承包商的安全和安保管理、应急管理和报告要求的履行情况等进行监督外，还检查承包商是否制定并执行了环境政策。 公司还将在其信用记录以及负责人的记录中记录其他有害行为。 此类有害行为包括违反受援国法律法规、违反联合国决议或其他国际公约、损害中国名誉和利益或侵犯劳动者合法权益的行为。
中国国际承包商的行业指导方针和机制
中国对外承包工程协会（CHINCA）是在中国对外承包工程中发挥重要作用的行业协会。 它有超过 1,300 成员包括中国中铁、中国电建、上海建设集团、中国银行和中国进出口银行。 它不是政府机构，但与商务部密切合作。 CHINCA 颁布了多项标准、措施和指南，以规范和指导中国海外承包商的实践。 CHINCA 在推荐和评级公司方面发挥作用，这意味着下面讨论的一些措施可能会影响承包商获得项目合同和/或融资的能力。
- 违规处罚措施：受到CHINCA处罚的违规行为包括导致事故的质量或安全问题，不遵守所在国法律法规，受到国际金融机构的处罚，以及对环境或社区的损害。 这些故障可能会导致警告，该警告将被公开披露。 在收到警告后不采取行动可能会导致信用评级和排名下降（见下文）。 CHINCA 也可能在半年至两年内停止推荐该公司的项目。
- 信用等级：CHINCA 是最早开展行业信用评级试点的行业协会之一。 它为许多成员建立了信用档案，记录了“良好信用”和“不良信用”。 “信用不良”可能是由于重大质量问题或安全事故，不尊重当地风俗、宗教或传统导致与当地人民发生冲突，违反当地有关劳工问题的法律或政策导致重大纠纷，破坏环境和生态系统、对东道国公共安全的威胁以及其他重大违反法律和政策的行为等。 CHINCA 行为和 出版 信用评级每年。 评审委员会涉及政府相关部门和金融机构。 根据其网站，信用评估由中国和海外的政府部门、金融机构和商业伙伴参考，可以影响政府围绕给予优惠激励的决策。
- 公司 排行 和 推荐: CHINCA 每年进行公司排名，并制作推荐海外承包公司名单。 评估标准包括满足环境要求和履行社会责任。 上面提到的信用评级也被考虑在内。 获得高排名和/或入选推荐名单的公司更有可能获得中国政府支持或中国金融机构资助的项目合同。 排名结果和名单也可与中国有关政府部门、东道国驻华使馆、中国金融机构、项目业主和多边开发银行共享。
上述 CHINCA 文件中关于环境和社会绩效的条款是基本的，没有明确的定义。 但是，您可以参考下面提供更多详细信息的 CHINCA 指南。
2012 年，CHINCA 发布了 中国对外承包商社会责任指南（2012）. CHINCA目前正在修订这份不具约束力的文件，为中国国际承包商“建立社会责任体系，推进社会责任管理，公开社会责任信息，持续提高社会责任绩效”提供指导。 它呼吁承包商遵守以下原则：
- 遵守法律法规：维护国家和公共利益，遵守所在国家或地区的法律法规和中国政府的相关规定，遵循国际公认的商业惯例。
- 尊重利益相关者：参与利益相关者的沟通，将利益相关者的所有合理期望和要求纳入企业活动。
- 透明地运作并以合乎道德的方式行事：公开对当地社会、经济和环境有重大影响的公共决策和活动，并根据道德行为要求开展企业活动。
- 共同发展：促进东道国经济社会进步和环境保护，实现与当地社区的共同发展。
- 不断提高性能：根据企业相应的发展阶段和实际情况履行社会责任，根据不同的责任层次不断提升社会责任绩效。
2018年，CHINCA发布了 中国国际承包商可持续基础设施指南. 这些指导方针也是自愿性的，旨在鼓励和引导中国企业以可持续的方式资助、规划、设计、建造和运营海外基础设施项目。 一个部分专门讨论社会可持续性，其中包括“与社区居民共存”。 指导方针涉及环境保护、生计影响补偿、征地、安置和沟通。 关于环境可持续性的部分包括温室气体减排、污染控制和资源利用方面的指导。
实用建议：与 CHINCA 合作
上述信用评级、排名和推荐机制很大程度上依赖于企业的自我报告以及从中国政府部门、当地使馆和金融机构收集的信息，可能无法充分反映实际情况或受影响社区的关切。 通过向 CHINCA 传达公司的社会和环境绩效，您可能能够影响评级和排名过程，这可能会影响公司获得未来项目和/或融资的机会。 因此，这可能会激励他们提高绩效。
CHINCA 指南是自愿性的，但如果您认为承包商的绩效会导致环境和社会危害，它们可以作为您自己评估承包商绩效的有用框架。 这 社会责任指南 包括一个自我评估表，供企业评估自己的表现。 该表格包含在指南的附件中。 如果您认为中国承包商的行为低于指南中预期的标准，您可以使用此表格进行自己的评估并将其整合到您的信息中。
协会虽然没有监管权，但发挥着对会员的约束作用，并有多种机制影响会员的行为。 其机制是根据政府的政策和指令制定的，支持政府的监管体系。 其中一些机制会影响政府和金融机构的决策。
如果您担心的承包商是 CHINCA 的成员，您可以考虑通过电子邮件将 CHINCA 复制到该公司或单独写信给 CHINCA 以告知其您的担忧。 您可以考虑要求协会向承包商提出问题或促进受影响人员与承包商之间的对话。 如果没有采取适当的行动，您可以敦促 CHINCA 在评估和评价其成员时将其纳入未来的决定中。
CHINCA 有一个 企业社会责任页面 在其网站上。 它是中文的，因此您可能需要使用翻译工具，但它提供了可能感兴趣的与企业社会责任相关的新政策、指南和活动的更新。