Utiliser les mécanismes des droits de l'homme

Organismes régionaux des droits de l'homme

L'Afrique, les Amériques et l'Europe ont des cours et des commissions régionales des droits de l'homme qui peuvent valoir la peine d'être utilisées dans le cadre de votre stratégie de plaidoyer. Les individus et les communautés peuvent déposer des plaintes auprès de ces organes pour obtenir justice et réparation pour les violations des droits humains commises par un État. Il est important de savoir que vous ne pouvez pas porter plainte directement contre une entreprise, mais uniquement contre un État. Cependant, cela peut inclure des violations que les agences gouvernementales et les fonctionnaires ont autorisées à se produire ou n'ont pas réussi à prévenir, y compris celles causées directement par les entreprises. Par exemple, si un gouvernement n'empêche pas une société minière de commettre des violations des droits de l'homme, l'État peut être tenu responsable de ces violations des droits de l'homme.

Lorsqu'une plainte est déposée auprès d'un organisme régional des droits de l'homme, celui-ci peut déterminer si l'État est responsable de la violation alléguée et ce qu'il doit faire pour réparer le préjudice. Certains de ces organes ont également le pouvoir de demander des « mesures provisoires », ou d'appeler les États à prendre des mesures urgentes, ou de s'abstenir de prendre une certaine mesure (comme l'octroi d'une licence d'exploitation à une entreprise) s'il existe un risque de préjudice irréparable. Les jugements des tribunaux régionaux des droits de l'homme, tels que la Cour africaine de justice et des droits de l'homme ou la Cour interaméricaine des droits de l'homme, sont contraignants pour les États.

Avant de déposer une plainte auprès d'un organe régional des droits de l'homme, il est généralement nécessaire d'essayer d'abord de résoudre les griefs au niveau local ou national, par exemple devant les tribunaux nationaux.

Vous pouvez trouver plus d'informations sur les organes régionaux des droits de l'homme à l'adresse Centre de ressources sur la justice internationale. Pour plus de détails sur l'utilisation des mécanismes régionaux à des fins de responsabilité des entreprises en particulier, y compris des conseils sur le dépôt de plaintes et les résultats attendus de chaque mécanisme, et les cas antérieurs pertinents à chaque mécanisme, voir la partie III (pages 108-190) du rapport de la FIDH Guide de responsabilité d'entreprise.

Mécanismes des droits de l'homme des Nations Unies

Procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies

Les procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies sont des experts indépendants des droits de l'homme chargés de faire rapport et de donner des conseils sur des thèmes relatifs aux droits de l'homme ou des problèmes spécifiques à un pays. Ces experts des droits de l'homme peuvent envoyer des lettres et des appels urgents aux gouvernements ou à d'autres acteurs, y compris les entreprises et les banques de développement, pour porter à leur attention les violations présumées. Vous pouvez déposer une plainte concernant une violation des droits de l'homme auprès de l'expert thématique concerné - y compris les rapporteurs spéciaux sur la situation des défenseurs des droits de l'homme, les droits à l'alimentation, à un logement convenable et sur les droits des peuples autochtones - en expliquant tous les faits importants et leur demandant d'envoyer une lettre à l'entreprise, au gouvernement et/ou à un ou plusieurs des autres acteurs clés tout au long de l'investissement et chaîne d'approvisionnement.

Un groupe d'experts particulièrement pertinent est le Groupe de travail des Nations Unies sur la question des droits de l'homme et les sociétés transnationales et autres entreprises commerciales, également connues sous le nom de Groupe de travail des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l'homme, mandaté pour promouvoir la mise en œuvre effective des Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme. Vous pouvez contacter les membres du groupe de travail des Nations Unies et leur demander, seuls ou en collaboration avec d'autres experts thématiques, d'envoyer une lettre aux acteurs concernés du chaîne d'investissement.

Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme dispose d'informations générales sur communicant avec les experts thématiques. Il contient également les coordonnées des experts thématiques, ainsi que ceux qui se concentrent sur pays spécifiques.

Organes créés en vertu d'instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme

Les organes conventionnels des droits de l'homme sont des comités d'experts indépendants qui surveillent la mise en œuvre des principaux traités internationaux relatifs aux droits de l'homme. Vous pouvez utiliser ces corps de deux manières :

1. Les États qui ont ratifié ou adhéré (officiellement convenu) aux traités relatifs aux droits de l'homme sont tenus de faire rapport sur leur respect des obligations du traité à l'organe conventionnel correspondant toutes les quelques années. Par exemple, les États qui ont ratifié la Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) sont tenus de déclarer au Comité des droits économiques, sociaux et culturels (CESCR) sur la situation dans leur pays concernant, par exemple, les droits à un niveau de vie adéquat, à l'éducation et à la santé. Les États qui ont ratifié la Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) sont tenus de signaler au Comité des droits de l'homme concernant les droits, par exemple, à la vie privée et à la liberté d'expression. Alors que ce sont les gouvernements qui doivent rendre compte aux comités, la société civile peut également fournir des informations, notamment en soumettant des rapports parallèles sur la situation des droits humains ou des cas spécifiques de violations des droits humains. Lorsque le pays dans lequel la violation des droits de l'homme s'est produite fait rapport à un organe conventionnel compétent, vous pouvez envisager de soumettre des informations sur votre cas.

Il est également possible de soumettre des informations sur le cas où le pays d'origine d'un acteur clé le long de la chaîne d'investissement ou d'approvisionnement est en cours d'examen par un organe conventionnel compétent. Par exemple, si une banque de développement allemande finance un projet à l'étranger qui contribue à des violations des droits de l'homme, vous pouvez soumettre un rapport parallèle à l'organe de traité lors de l'examen de l'Allemagne. Assurez-vous d'expliquer clairement le lien entre la violation des droits de l'homme et l'incapacité du gouvernement du pays d'origine à réglementer les activités de l'entreprise à l'étranger. L'organe de traité peut alors aborder la question ou le cas dans son examen du pays et y faire référence dans ses observations finales, que vous pouvez ensuite utiliser pour renforcer votre plaidoyer.

2. Si l'État a signé le Protocole facultatif du PIDCP ou du PIDESC, vous pouvez déposer une plainte, appelée communication individuelle, auprès de l'organe de traité compétent concernant les violations spécifiques par l'État de ses obligations conventionnelles dans votre cas. Le plaignant doit avoir épuisé tous les recours disponibles dans l'État concerné avant de porter plainte devant un comité. Si le comité décide que la plainte est recevable, il examine généralement la plainte sur la base des informations écrites fournies par les plaignants et le gouvernement. Si le comité décide que l'État viole les droits de l'homme reconnus dans le traité, il demande au gouvernement de fournir des informations dans un délai déterminé sur les mesures qu'il a prises pour donner effet à ses conclusions et recommandations pour remédier à la violation.

Vous pouvez obtenir plus d'informations sur le Comité des droits de l'homme et de la CESCR sur leurs sites Web respectifs. Vous pouvez savoir si le pays concerné est partie au PIDCP, au PIDESC et aux protocoles facultatifs ici. Vous pouvez en savoir plus sur la soumission d'une communication individuelle aux organes de traités, y compris le Comité des droits de l'homme et le CESCR, ici.