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Conseils pour impliquer les parties prenantes chinoises

Cartographier la chaîne d'investissement du projet

Si vous êtes préoccupé par les impacts ou les impacts potentiels d'un projet, il est important de développer une compréhension claire des acteurs qui sont derrière celui-ci. Une fois que vous savez quels acteurs sont impliqués, vous pouvez évaluer où se trouvent les points de pression les plus forts et quelles opportunités il peut y avoir pour l'engagement et le plaidoyer avec les acteurs clés.

Collaborer avec un éventail d'acteurs

Si vous décidez de vous engager directement avec une entreprise chinoise et que vous n'obtenez pas de réponse positive, vous devriez envisager de vous engager auprès d'autres institutions concernées. Par exemple, vous pouvez envisager d'engager l'ambassade de Chine dans votre pays, les institutions publiques chargées de la surveillance des investissements sortants, le siège de l'entreprise, ses bailleurs de fonds, etc. Si vous envoyez une lettre à la section locale filiale responsable d'un projet, vous pouvez également communiquer avec le siège de l'entreprise, l'ambassade de Chine dans votre pays et le Ministère du Commerce À Pékin. Dans les cas où des parties prenantes non chinoises sont impliquées, telles que joint-venture partenaires, financiers ou importants actionnaires, il est également important de s'engager avec eux.

Documenter les risques du projet et la conduite de l'entreprise

Il est essentiel que vous rassembliez des preuves des risques ou des impacts d'un projet, ainsi que des informations concernant la conduite de l'entreprise et toute violation. Sans preuve de préjudice (ou de risque de préjudice), votre plaidoyer a peu de chances d'être efficace. Si vous abordez une entreprise ou d'autres parties prenantes avec des préoccupations, mais que vous n'avez aucune preuve, il leur sera facile de rejeter vos réclamations. De même, si vous approchez une banque ou un régulateur chinois avec vos préoccupations concernant un projet, cette institution peut demander une explication au développeur. Sans preuve, ces préoccupations peuvent être rejetées par l'entreprise comme non fondées.

Évaluer la conformité aux lois locales

Une chose que presque toutes les politiques, réglementations et directives chinoises en matière d'investissement à l'étranger ont en commun est qu'elles appellent les entreprises et les banques à respecter les lois et réglementations locales. Pour cette raison, l'évaluation de la conformité légale est très importante. Si vous pouvez identifier et documenter les violations des lois locales, vous serez en meilleure position pour appeler une entreprise, ses bailleurs de fonds et ses régulateurs à agir.

Dans votre engagement, faites référence stratégiquement aux politiques chinoises

Bien que la Chine dispose désormais de nombreuses politiques et directives sur les investissements à l'étranger, elles ne sont généralement pas contraignantes et il est évident que de nombreuses entreprises ne les appliquent pas. Certaines entreprises savent qu'elles existent mais ne savent pas exactement ce qu'on attend d'elles en termes de mise en œuvre. Dans le même temps, de plus en plus de lignes directrices sont émises par divers organismes gouvernementaux et associations industrielles. Cela reflète une prise de conscience de la nécessité d'aborder ces questions et une volonté politique croissante de le faire. En se référant à ces documents lorsqu'ils dialoguent avec des acteurs chinois, les groupes de la société civile peuvent jouer un rôle dans l'amélioration de la visibilité de ces lignes directrices et le renforcement de leur mise en œuvre. Il peut également être stratégique de formuler les préoccupations en s'inspirant du langage rédigé par les organismes publics chinois auxquels les entreprises doivent faire rapport et les associations industrielles dont elles sont membres.

Ce guide comprend une base de données des principales politiques, réglementations et lignes directrices. Il résume le contenu et extrait les articles clés qui sont particulièrement pertinents pour la protection de l'environnement et des droits des communautés. Si vous voyez un document qui pourrait vous être utile, nous vous encourageons à lire vous-même l'intégralité du document. Vous devez garder à l'esprit que les versions chinoises de ces textes font autorité. Les traductions en anglais ne sont qu'un guide.

Tenez compte de votre ton et de votre langage lorsque vous interagissez avec des acteurs chinois

Jusqu'à récemment, les entreprises chinoises, les financiers et les acteurs étatiques n'avaient qu'une expérience limitée de l'engagement avec les ONG. Beaucoup ont une opinion négative des ONG, les considérant comme politisées ou « anti-chinoises ». Ces perceptions sont toujours présentes, mais à mesure que les parties prenantes chinoises s'habituent à s'engager avec des ONG à l'intérieur et à l'extérieur de la Chine, les opportunités d'engagement peuvent augmenter. Néanmoins, votre engagement peut être plus efficace si vous tenez compte de votre ton et de votre langage lorsque vous communiquez avec des entreprises chinoises et des institutions étatiques. Un langage jugé trop direct ou agressif n'aura probablement pas de réponse positive. Vous pouvez utiliser les politiques et directives chinoises comme référence pour formuler vos messages.

Si vous envisagez d'écrire une lettre, vous devez l'envoyer dans votre propre langue, en anglais et en chinois, dans la mesure du possible. Voir notre Contacts utiles document pour les coordonnées des principaux régulateurs, groupes industriels et banques.

Ne vous découragez pas si vous ne recevez aucune réponse

S'engager avec des entreprises, des banques et des régulateurs chinois n'est pas facile. Dans la plupart des cas, les communautés et les ONG qui écrivent aux entreprises chinoises ne reçoivent aucune réponse. Cela est dû en partie à l'expérience limitée que de nombreuses parties prenantes chinoises ont de l'engagement du public et de la société civile. Cependant, cela commence à changer et certaines entreprises chinoises ont commencé à répondre plus positivement aux demandes de dialogue, tout comme les ambassades chinoises dans certains pays. Aussi, ce n'est pas parce que vous ne recevez pas de réponse que vos préoccupations n'ont pas été entendues. Des lettres peuvent être transmises par l'intermédiaire de l'entreprise ou d'organismes gouvernementaux et des mesures peuvent être prises dans les coulisses. Il est important de poursuivre votre plaidoyer, y compris auprès du gouvernement et des autres entreprises ou banques impliquées, pour maintenir la pression et vous assurer que vos messages ne sont pas ignorés.

Sachez que les entreprises et les régulateurs chinois se soucient de leur réputation

Il existe une perception commune selon laquelle les entreprises chinoises ne se soucient pas autant de leur réputation et de leur image que les entreprises occidentales. Cependant, les entreprises chinoises (en particulier les plus grandes) sont de plus en plus conscientes des atteintes à la réputation causées par les controverses autour de leurs projets. De plus, le gouvernement chinois est de plus en plus préoccupé par la façon dont le comportement des entreprises chinoises se répercute sur l'image nationale. Entreprises publiques sont soumis à une pression particulière pour défendre leur réputation, car elle est étroitement liée à celle de l'État. Le gouvernement chinois s'efforce d'améliorer la surveillance et vous pouvez contribuer à la renforcer en partageant des informations sur le terrain. Cela signifie qu'un engagement discret avec les parties prenantes chinoises et un plaidoyer plus public, lorsqu'ils sont utilisés de manière stratégique, peuvent être efficaces pour influencer les activités commerciales.