Sélectionnez la page

Entreprises

Photo de Jakob Montrasio
Pour les communautés impactées par un projet d'investissement, l'entreprise (ou les entreprises) opérant sur le terrain est généralement l'acteur le plus visible. la Chine entreprises publiques sont très actifs à travers le monde, tout comme les entreprises privées chinoises de toutes tailles, des marques d'entreprise mondialement reconnues aux petites entreprises et aux investisseurs individuels. Les entreprises peuvent jouer le rôle de maître d'ouvrage ou d'entrepreneur. Dans certains cas, un propriétaire de projet peut être responsable de tous les aspects du projet. Dans d'autres cas, ils peuvent sous-traiter des travaux à d'autres entreprises - cela est particulièrement courant dans les grands projets complexes, tels que les barrages hydroélectriques. Les entreprises peuvent travailler seules ou en joint-venture avec les autres.

Entreprises publiques

La Chine compte des dizaines de milliers d'entreprises publiques (SOE). Parmi ces entreprises, un peu moins de 100 sont des entreprises publiques « centrales », ce qui signifie qu'elles sont sous la supervision d'agences centrales de l'État à Pékin. Les entreprises publiques centrales sont massives, employant des dizaines ou des centaines de milliers de personnes à travers la Chine et le monde. Leurs actifs et leurs portefeuilles de projets sont souvent énormes. Cela inclut des sociétés comme China National Petroleum Corporation et PowerChina.

Les plus grands projets d'investissement chinois à l'étranger sont souvent mis en œuvre par des filiales d'entreprises publiques centrales. La plupart de ces entreprises publiques sont sous la tutelle du Commission de contrôle et d'administration des biens de l'État (SASAC), qui est à son tour sous l'autorité du Conseil d'État. Ces entreprises centrales opèrent dans les secteurs considérés comme d'importance stratégique ou fondamentale pour l'économie nationale par le gouvernement central chinois, tels que l'énergie, les transports, les télécommunications, les minéraux, etc. Il existe quelques exemples d'entreprises publiques centrales opérant à l'étranger qui ne sont pas gérées par SASAC. Il s'agit notamment du China State Railway Group, qui est géré conjointement par le ministère des Finances et l'Administration nationale des chemins de fer. Lorsque vous examinez une entreprise publique, il est important d'identifier à quelle institution d'État elle rend compte. Un bon point de départ consiste à vérifier s'il appartient à l'une des entreprises publiques centrales supervisées par la SASAC, avec la liste complète ici.

Outre les entreprises publiques centrales, il existe également des milliers d'entreprises publiques infranationales (provinciales et municipales). Ce sont souvent des acteurs économiques importants dans leurs régions, et de nombreuses entreprises publiques provinciales et municipales sont désormais actives à l'étranger. Les exemples incluent Shanghai Construction Group, Yunnan Construction Engineering Group et Anhui Conch Cement. Ces sociétés relèvent de la compétence des versions provinciale et communale de la SASAC. Pour une liste des sites Web des différents bureaux infranationaux de la SASAC, voir ici.

Les entreprises publiques centrales ont généralement des dizaines de filiales de deuxième niveau et, à travers elles, peuvent avoir des centaines de filiales de troisième niveau, qui peuvent avoir des propriétaires divers. Par conséquent, même si une entreprise est un filiale d'une entreprise publique, il est utile d'essayer de confirmer la répartition de son actionnariat pour évaluer actionnaires avoir un effet de levier dessus. De nombreuses entreprises d'État ont des filiales cotées aux bourses de Shanghai, de Shenzhen, de Hong Kong et d'autres bourses internationales. La vente d'actions au public aide les entreprises à attirer des investissements, qui peuvent provenir d'investisseurs chinois et non chinois. Cependant, la société mère SOE détient généralement une participation majoritaire dans la société cotée. Les filiales cotées sont également soumises aux règles de ces bourses, notamment en matière de divulgation d'informations, ce qui en fait un bon point d'entrée pour la recherche.

De nombreuses entreprises publiques centrales disposent désormais de sites Web en chinois et en anglais (et parfois dans d'autres langues des pays où elles sont implantées). Il est également de plus en plus courant qu'elles publient des rapports annuels et des rapports de développement durable.

Plusieurs entreprises publiques ont signé des initiatives mondiales de bonnes pratiques telles que le Pacte mondial des Nations Unies, et la SASAC a publié des réglementations et des directives qui s'appliquent aux entreprises publiques lorsqu'elles opèrent à l'étranger. Pour plus de discussion à ce sujet, voir :

Entreprises privées

Historiquement, les entreprises publiques ont dominé les investissements chinois à l'étranger, mais le nombre d'entreprises privées investissant à l'étranger a augmenté rapidement. Certaines de ces entreprises sont cotées en bourse.

Des entreprises privées de différentes tailles investissent hors de Chine. Cela inclut les grandes entreprises telles que Tsingshan Holdings, le plus grand fabricant d'acier inoxydable au monde, jusqu'aux investisseurs individuels engagés dans un seul projet à l'étranger, comme une plantation, une mine ou une usine.

Bien que les entreprises d'État et les grandes entreprises privées soient les investisseurs chinois à l'étranger les plus visibles, il existe plusieurs milliers de petites entreprises chinoises actives à l'étranger. Les petites entreprises peuvent être difficiles à identifier et il est souvent difficile de trouver des informations sur leur propriété, leur structure et leurs opérations. Pour compliquer encore les choses, les entreprises enregistrées dans d'autres pays, mais impliquant des investisseurs de Hong Kong, Macao ou Taïwan, ou d'autres investisseurs ethniquement chinois, sont parfois confondues avec des entreprises de Chine continentale.

Déterminer si une entreprise appartient à l'État n'est qu'une première étape. Si possible, vous devriez examiner de plus près la structure de propriété d'une entreprise pour mieux comprendre la dynamique du pouvoir en jeu et les points de pression que cela peut créer. Par exemple, certaines anciennes entreprises publiques qui ont privatisé ou vendu publiquement leurs actions ont toujours des actionnaires publics. Ces entreprises sont gérées différemment des entreprises publiques et ne sont pas soumises à la surveillance de la SASAC, mais peuvent néanmoins bénéficier d'un solide soutien de l'État et d'un accès privilégié au financement. Certaines entreprises privées bien connectées peuvent également avoir accès à des politiques préférentielles et à un soutien gouvernemental.

Conseils pratiques : faites la différence entre les développeurs de projets et les entrepreneurs de projets

Les contrats sont devenus une source majeure de revenus pour les entreprises chinoises, en particulier les entreprises publiques, qui se voient attribuer des contrats de construction, de fourniture d'équipements et d'autres services. Les entreprises chinoises remportent des contrats pour des projets mis en œuvre par d'autres entreprises chinoises, mais aussi par des entreprises non chinoises et des projets publics. Les entreprises chinoises figurent également parmi les principaux bénéficiaires de contrats pour des projets financés par des institutions multilatérales telles que la Banque mondiale.

Alors que l'attention se porte souvent sur le propriétaire ou le développeur d'un projet et sur les banques qui financent ce projet, le rôle des entrepreneurs dans les projets chinois à l'étranger est très important, en particulier les grands projets d'infrastructure et industriels.

Les promoteurs sont propriétaires du projet (en tout ou en partie) et sont responsables de sa construction et de son exploitation globales. Ils investissent généralement leurs propres fonds et lèvent des fonds auprès des banques et d'autres sources pour financer un projet. Cependant, ils ne feront généralement pas tout eux-mêmes et engageront des entrepreneurs pour travailler sur des parties spécifiques du projet et fournir des équipements et d'autres services. Ces entreprises travaillent selon les termes de leur contrat et peuvent ne pas avoir d'intérêt à long terme dans le projet.

Les promoteurs ont des obligations environnementales et sociales qui s'appliquent tout au long de la vie du projet, y compris la construction et l'exploitation. Les responsabilités d'un entrepreneur sont limitées à la période pendant laquelle il est engagé pour les travaux. D'une manière générale, les promoteurs sont susceptibles d'être plus réceptifs aux approches des personnes affectées et des groupes de la société civile car ils ont la responsabilité ultime du projet et auront une présence à long terme, exploitant souvent un projet pendant de nombreuses années. Les entrepreneurs sont moins susceptibles d'être réactifs et peuvent déléguer la responsabilité à l'entreprise qui les a embauchés pour effectuer les travaux.

Cependant, les entrepreneurs ont toujours la responsabilité de respecter les lois et réglementations locales, ainsi que leurs propres politiques et engagements internes. Dans les cas où les entrepreneurs sont responsables de travaux majeurs, ils seront également liés par les plans de gestion environnementale du projet élaborés pour atténuer les impacts du projet. Il existe également des réglementations spécifiques et des directives de responsabilité sociale pour les entrepreneurs chinois. Pour cette raison, il est important d'engager à la fois les développeurs et les entrepreneurs si vous avez des inquiétudes concernant un projet.

Pour plus de discussion sur cette question, voir Contrats internationaux.

Comparaison des entreprises publiques et privées chinoises

Le tableau suivant présente quelques observations générales sur la nature des entreprises publiques et privées. Ce n'est pas concluant, et toutes les entreprises sont différentes, en fonction de leur taille, de la propriété exacte, des ressources, des liens avec les acteurs étatiques et du secteur dans lequel elles opèrent, entre autres facteurs. Cependant, cela peut être une référence utile lors de l'évaluation des approches et des priorités d'une entreprise que vous envisagez.

ENTREPRISES PUBLIQUES

  • Axé sur le profit, mais fortement influencé par la politique et les directives de l'État
  • Directement sous la tutelle de l'Etat
  • Bénéficiez de politiques préférentielles, y compris l'accès au financement et à l'assurance pour les projets à l'étranger
  • Des cadres supérieurs nommés, évalués et contrôlés par le gouvernement
  • Dominer les secteurs stratégiques, y compris l'énergie, les mines, le pétrole et le gaz, les télécommunications et le transport maritime
  • Beaucoup ont maintenant des sites Web en anglais (et dans d'autres langues des pays où ils sont actifs) ; la plupart ont des comptes WeChat et certains sont sur Twitter et Facebook
  • Le site Web peut inclure des rapports annuels et des déclarations de responsabilité sociale d'entreprise / de durabilité
  • De plus en plus conscients des risques de réputation, mais investissant toujours dans des projets à haut risque
  • Sous la pression du gouvernement pour améliorer les performances en matière de responsabilité sociale des entreprises et publier des rapports sur la responsabilité sociale des entreprises
  • Très actif dans la contractualisation à l'étranger
  • Les grandes entreprises d'État adhèrent de plus en plus à des initiatives volontaires en matière de droits de l'homme, sociales et environnementales telles que le Pacte mondial des Nations Unies
  • Les entreprises publiques centrales et les grandes entreprises publiques infranationales ont souvent des filiales cotées en bourse et sont soumises à des règles de divulgation publique
  • Certaines filiales d'entreprises publiques de niveau inférieur partagent des caractéristiques avec des entreprises privées, car la part des entreprises publiques mères peut être faible et elles ne sont pas soumises à une surveillance aussi stricte de l'État

ENTREPRISES PRIVÉES

  • Peut être coté en bourse
  • Dans certains cas, les acteurs étatiques peuvent détenir des participations minoritaires
  • Axé sur le profit, orienté marché
  • Moins d'influence de l'État sur les décisions d'investissement
  • L'État encourage de plus en plus les entreprises privées à sortir et à investir à l'étranger, mais beaucoup n'ont pas un accès aussi favorable au financement soutenu par l'État

Grandes entreprises

  • Ont souvent des sites Web en anglais, surtout si vous investissez à l'étranger
  • Les sites Web peuvent inclure des déclarations de responsabilité sociale d'entreprise / de durabilité
  • Peut publier des rapports annuels et des rapports de développement durable, en particulier si l'entreprise est cotée en bourse ou a des filiales cotées en bourse
  • Se soucier de plus en plus de l'image et de la marque de l'entreprise

Petites entreprises

  • Peut investir dans un seul projet, par exemple une plantation ou une petite mine
  • Moins susceptibles de mener des enquêtes environnementales et sociales approfondies due diligence sur leur projet ou des partenaires locaux
  • Les très petites entreprises qui investissent dans les ressources (par exemple, l'exploitation minière à petite échelle) opèrent souvent en violation des réglementations locales
  • Habituellement pas de site Web en anglais, parfois pas de site Web en chinois
  • Ont tendance à être moins préoccupés par la réputation de l'entreprise
  • Les activités sont parfois informelles ; l'investissement peut ne pas être enregistré conformément aux réglementations de la Chine ou du pays d'accueil
  • Il est peu probable que des rapports soient rendus publics ; une transparence et un accès à l'information souvent limités