الشركات
مشاريع مملوكة من الدولة
الصين لديها عشرات الآلاف من الشركات المملوكة للدولة (الشركات المملوكة للدولة). من بين هذه الشركات ، هناك ما يقل قليلاً عن 100 شركة "مركزية" مملوكة للدولة ، مما يعني أنها تخضع لإشراف أجهزة الدولة المركزية في بكين. الشركات المركزية المملوكة للدولة ضخمة ، وتوظف عشرات أو مئات الآلاف من الأشخاص في جميع أنحاء الصين والعالم. غالبًا ما تكون أصولهم ومحافظ مشاريعهم ضخمة. وهذا يشمل شركات مثل China National Petroleum Corporation و PowerChina.
غالبًا ما يتم تنفيذ أكبر مشاريع الاستثمار الخارجية في الصين من قبل شركات تابعة للشركات المملوكة للدولة المركزية. تخضع معظم هذه الشركات المملوكة للدولة لإشراف لجنة مراقبة وإدارة الأصول المملوكة للدولة (SASAC)، والتي بدورها تخضع لسلطة مجلس الدولة. تعمل هذه الشركات المركزية في القطاعات التي تعتبرها الحكومة المركزية الصينية ذات أهمية إستراتيجية أو أساسية للاقتصاد الوطني ، مثل الطاقة ، والنقل ، والاتصالات ، والمعادن ، وما إلى ذلك. ساساك. وتشمل هذه مجموعة السكك الحديدية الصينية الحكومية ، التي تدار بشكل مشترك من قبل وزارة المالية والإدارة الوطنية للسكك الحديدية. عند النظر في شركة مملوكة للدولة ، من المهم تحديد مؤسسة الدولة التي يتبعونها. أفضل مكان للبدء هو التحقق مما إذا كانت تنتمي إلى إحدى الشركات المركزية المملوكة للدولة التي تشرف عليها SASAC ، مع القائمة الكاملة هنا.
بالإضافة إلى الشركات المركزية المملوكة للدولة ، هناك أيضًا الآلاف من الشركات المملوكة للدولة على المستوى دون الوطني (على مستوى المقاطعات والبلديات). غالبًا ما يكونون فاعلين اقتصاديين مهمين في مناطقهم ، والعديد من الشركات المملوكة للدولة في المقاطعات والبلديات تنشط الآن في الخارج. ومن الأمثلة على ذلك مجموعة شنغهاي للإنشاءات ، ومجموعة يونان للهندسة الإنشائية ، وآنهوي كونش للأسمنت. تخضع هذه الشركات لسلطة إصدارات المقاطعات والبلديات من SASAC. للحصول على قائمة مواقع الويب لمختلف مكاتب SASAC دون الوطنية انظر هنا.
عادة ما تمتلك الشركات المركزية المملوكة للدولة عشرات من الشركات التابعة من الدرجة الثانية ويمكن أن تمتلك من خلالها المئات من الشركات التابعة من الدرجة الثالثة ، والتي قد يكون لها ملكية متنوعة. لذلك ، حتى لو كانت الشركة عبارة عن ملف شركة فرعية من شركة مملوكة للدولة ، من المفيد محاولة تأكيد توزيع المساهمين فيها لتقييم أي منهم المساهمين نفوذ عليها. قامت العديد من الشركات المملوكة للدولة بإدراج شركات تابعة لها في بورصة شنغهاي وشنتشن وهونغ كونغ وغيرها من البورصات الدولية. يساعد بيع الأسهم للجمهور الشركات على جذب الاستثمار ، والذي يمكن أن يأتي من المستثمرين الصينيين وغير الصينيين. ومع ذلك ، عادة ما تحتفظ الشركة الأم المملوكة للدولة بحصة مسيطرة في الشركة المدرجة. تخضع الشركات التابعة المدرجة أيضًا لقواعد تلك البورصات ، خاصة فيما يتعلق بالإفصاح عن المعلومات ، مما يجعلها نقطة انطلاق جيدة للبحث.
العديد من الشركات المركزية المملوكة للدولة لديها الآن مواقع ويب باللغتين الصينية والإنجليزية (وأحيانًا لغات أخرى في البلدان التي تعمل فيها). كما أنه من الشائع بشكل متزايد بالنسبة لهم نشر التقارير السنوية وتقارير الاستدامة.
وقد اشتركت العديد من الشركات المملوكة للدولة في مبادرات الممارسات الجيدة العالمية مثل الاتفاق العالمي للأمم المتحدة ، وأصدرت SASAC لوائح وإرشادات تنطبق على الشركات المملوكة للدولة عند العمل في الخارج. لمزيد من المناقشة حول هذا ، انظر:
مؤسسات القطاع الخاص
تاريخيا ، هيمنت الشركات المملوكة للدولة على الاستثمار الصيني الخارجي ، لكن عدد الشركات الخاصة التي تستثمر في الخارج نما بسرعة. بعض هذه الشركات مدرجة في البورصات.
تستثمر الشركات الخاصة من مختلف الأحجام خارج الصين. وهذا يشمل الشركات الكبيرة مثل Tsingshan Holdings ، أكبر صانع للصلب غير القابل للصدأ في العالم ، وصولاً إلى المستثمرين الأفراد المشاركين في مشروع خارجي واحد ، مثل مزرعة أو منجم أو مصنع.
على الرغم من أن الشركات المملوكة للدولة والمؤسسات الخاصة الكبيرة هي أبرز المستثمرين الصينيين في الخارج ، إلا أن هناك عدة آلاف من الشركات الصينية الأصغر النشطة في الخارج. قد يكون من الصعب تحديد الشركات الصغيرة ، وغالبًا ما يكون من الصعب العثور على معلومات تتعلق بملكيتها وهيكلها وعملياتها. ومما يزيد الأمر تعقيدًا ، أن الشركات المسجلة في دول أخرى في بعض الأحيان ، ولكن تشمل مستثمرين من هونج كونج أو ماكاو أو تايوان ، أو مستثمرين آخرين من أصل صيني ، يتم الخلط بينها وبين شركات صينية من البر الرئيسي.
إن تحديد ما إذا كانت الشركة مملوكة للدولة هو مجرد خطوة أولى. إذا كان ذلك ممكنًا ، يجب أن تنظر عن كثب إلى هيكل ملكية الشركة لفهم ديناميكيات القوة بشكل أفضل ونقاط الضغط التي قد يخلقها ذلك. على سبيل المثال ، لا تزال بعض الشركات المملوكة للدولة التي قامت بخصخصة أو بيع أسهمها علنًا تمتلك مساهمين حكوميين. تتم إدارة هذه الشركات بشكل مختلف عن الشركات المملوكة للدولة ، ولا تخضع لإشراف SASAC ، ولكن قد لا يزال لديها دعم قوي من الدولة وإمكانية وصول مميزة إلى التمويل. قد تتمكن بعض الشركات الخاصة ذات العلاقات الجيدة من الوصول إلى السياسات التفضيلية والدعم الحكومي.
نصيحة عملية: التفريق بين مطوري المشاريع ومقاولي المشروع
أصبح التعاقد مصدرًا رئيسيًا لإيرادات الشركات الصينية ، وخاصة الشركات المملوكة للدولة ، التي حصلت على عقود للبناء وتوريد المعدات والخدمات الأخرى. تفوز الشركات الصينية بعقود لمشاريع تنفذها شركات صينية أخرى ، وكذلك شركات غير صينية ومشاريع عامة. تعد الشركات الصينية أيضًا من بين أكبر المتلقين لعقود المشروعات التي تمولها مؤسسات متعددة الأطراف مثل البنك الدولي.
في حين أن الاهتمام غالبًا ما يقع على مالك أو مطور المشروع والبنوك التي تمول هذا المشروع ، فإن دور المقاولين في المشاريع الصينية في الخارج مهم للغاية - خاصةً مشاريع البنية التحتية والصناعية الأكبر.
يمتلك المطورون المشروع (كليًا أو جزئيًا) وهم مسؤولون عن إنشائه وتشغيله بشكل عام. وعادة ما يستثمرون أموالهم الخاصة ويجمعون التمويل من البنوك والمصادر الأخرى لدفع تكاليف المشروع. ومع ذلك ، فإنهم عمومًا لن يفعلوا كل شيء بأنفسهم ، وسوف يقومون بتوظيف مقاولين للعمل في أجزاء محددة من المشروع وتوفير المعدات والخدمات الأخرى. تعمل هذه الشركات وفقًا لشروط عقدها وقد لا يكون لها حصة طويلة الأجل في المشروع.
يتحمل المطورون التزامات بيئية واجتماعية تمتد طوال عمر المشروع ، بما في ذلك البناء والتشغيل. تقتصر مسؤوليات المقاول على الفترة التي يتم التعاقد فيها للعمل. بشكل عام ، من المرجح أن يكون المطورون أكثر استجابة للنهج من الأشخاص المتضررين ومجموعات المجتمع المدني لأنهم يتحملون المسؤولية النهائية عن المشروع ، وسيكون لهم حضور طويل الأجل ، وغالبًا ما يديرون مشروعًا لسنوات عديدة. من غير المرجح أن يستجيب المقاولون وقد يتنازلون عن المسؤولية للشركة التي وظفتهم للقيام بالعمل.
ومع ذلك ، لا يزال المقاولون يتحملون مسؤولية الالتزام بالقوانين واللوائح المحلية ، بالإضافة إلى سياساتهم والتزاماتهم الداخلية. في الحالات التي يكون فيها المقاولون مسؤولين عن الأعمال الرئيسية ، فسوف يلتزمون أيضًا بخطط الإدارة البيئية للمشروع الموضوعة للتخفيف من آثار المشروع. هناك أيضًا لوائح محددة وإرشادات للمسؤولية الاجتماعية للمقاولين الصينيين. لهذا السبب ، من المهم إشراك كل من المطورين والمقاولين إذا كانت لديك مخاوف بشأن المشروع.
لمزيد من المناقشة حول هذه المسألة ، انظر المقاولات الدولية.
مقارنة بين الشركات الصينية المملوكة للدولة والشركات الخاصة
مشاريع مملوكة من الدولة
- مدفوعة بالربح ، لكنها تتأثر بشدة بسياسة الدولة وتوجيهاتها
- مباشرة تحت إشراف الدولة
- استفد من السياسات التفضيلية ، بما في ذلك الحصول على التمويل والتأمين للمشاريع الخارجية
- كبار المديرين التنفيذيين المعينين وتقييمهم ومراقبتهم من قبل الحكومة
- تهيمن على القطاعات الاستراتيجية ، بما في ذلك الطاقة والتعدين والنفط والغاز والاتصالات والشحن
- لدى العديد منها الآن مواقع ويب باللغة الإنجليزية (ولغات أخرى في البلدان التي تنشط فيها) ؛ معظمهم لديهم حسابات WeChat والبعض الآخر على Twitter و Facebook
- قد يتضمن موقع الويب تقارير سنوية وبيانات المسؤولية الاجتماعية / الاستدامة للشركات
- يدرك بشكل متزايد مخاطر السمعة ، ولكن لا يزال يستثمر في المشاريع عالية المخاطر
- تحت ضغط الحكومة لتحسين أداء المسؤولية الاجتماعية للشركات ونشر تقارير المسؤولية الاجتماعية للشركات
- نشط جدا في التعاقدات الخارجية
- تقوم الشركات المملوكة للدولة بشكل متزايد بالتوقيع على حقوق الإنسان الطوعية والمبادرات الاجتماعية والبيئية مثل الميثاق العالمي للأمم المتحدة
- غالبًا ما يكون لدى الشركات المركزية المملوكة للدولة والشركات الكبرى دون الوطنية شركات تابعة مدرجة في البورصات وتخضع لقواعد الإفصاح العام
- تشترك بعض الشركات التابعة المملوكة للدولة ذات المستوى الأدنى في الخصائص مع المؤسسات الخاصة حيث قد تكون حصة الشركات الأم المملوكة للدولة صغيرة ولا تخضع لإشراف الدولة الصارم
مؤسسات القطاع الخاص
- قد تكون مدرجة في البورصات
- في بعض الحالات ، قد يكون لدى الجهات الحكومية حصص أقلية
- مدفوعة بالربح وموجهة نحو السوق
- تأثير أقل للدولة على قرارات الاستثمار
- تشجع الدولة بشكل متزايد الشركات الخاصة على الخروج والاستثمار في الخارج ، لكن الكثير منها لا يتمتع بإمكانية الوصول المواتية إلى التمويل المدعوم من الدولة
أكبر الشركات
- غالبًا ما يكون لديك مواقع ويب باللغة الإنجليزية ، خاصةً إذا كنت تستثمر في الخارج
- قد تتضمن مواقع الويب بيانات المسؤولية الاجتماعية / الاستدامة للشركة
- قد تنشر التقارير السنوية وتقارير الاستدامة ، خاصة إذا كانت الشركة مدرجة في البورصة أو لديها شركات تابعة مدرجة في البورصة
- الاهتمام بشكل متزايد بالصورة والعلامة التجارية للشركة
الشركات الأصغر
- قد تستثمر في مشروع واحد ، مثل مزرعة أو منجم صغير الحجم
- أقل احتمالا لإجراء بيئي واجتماعي شامل اجراءات لارضاء المتطلبات في مشروعهم أو شركائهم المحليين
- كثيرًا ما تعمل الشركات الصغيرة جدًا التي تستثمر في الموارد (مثل التعدين على نطاق صغير) في انتهاك للوائح المحلية
- عادة لا يوجد موقع ويب باللغة الإنجليزية ، وأحيانًا لا يوجد موقع ويب صيني
- تميل إلى أن تكون أقل اهتمامًا بسمعة الشركة
- تكون الأنشطة غير رسمية في بعض الأحيان ؛ لا يجوز تسجيل الاستثمار وفقًا للوائح الصين أو الدولة المضيفة
- من غير المحتمل نشر التقارير ؛ غالبًا ما تكون الشفافية محدودة والوصول إلى المعلومات