Menggunakan Mekanisme Pengaduan Non-Peradilan

POIN KONTAK NASIONAL OECD

Salah satu jenis mekanisme pengaduan non-yudisial yang paling sering tersedia bagi masyarakat yang mencari pemulihan untuk proyek-proyek investasi yang merugikan adalah National Contact Points (NCPs). Ini adalah mekanisme yang ditetapkan oleh pemerintah di negara-negara yang anggota dari Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) untuk menerima dan menangani pengaduan tentang pelanggaran Pedoman OECD untuk Perusahaan Multinasional. Pedoman ini mendefinisikan standar untuk, antara lain, perilaku bisnis yang bertanggung jawab secara sosial dan lingkungan, termasuk penghormatan terhadap hak asasi manusia.

NCP umumnya menawarkan layanan penyelesaian perselisihan, dan jika itu gagal untuk menyelesaikan masalah, mereka melakukan pemeriksaan terhadap perilaku perusahaan terhadap standar hak asasi manusia dan lingkungan dalam pedoman dan menerbitkan pernyataan dengan temuan mereka, terkadang dengan rekomendasi bagi perusahaan untuk meningkatkan kebijakan dan praktik mereka. NCP bervariasi dalam keefektifannya dan tidak ada yang dapat membuat keputusan yang dapat ditegakkan terhadap perusahaan. Tetapi, ketika digunakan bersama dengan strategi advokasi multi-cabang yang lebih luas, mereka dapat menjadi alat yang efektif untuk mencari pemulihan dan meminta pertanggungjawaban perusahaan.

Jika perusahaan yang mengoperasikan proyek atau perusahaan utama berbasis di negara anggota OECD, Anda mungkin dapat mengajukan keluhan ke NCP yang relevan. Jika salah satu pelaku lain di sepanjang rantai investasi atau pasokan secara langsung terkait atau berkontribusi terhadap kerugian dan berbasis di negara OECD, Anda mungkin juga dapat mengajukan keluhan terhadap pelaku tersebut. Jika proyek itu sendiri berada di negara OECD, Anda dapat mengajukan keluhan ke NCP di negara tersebut.

MEKANISME PENGADUAN INISIATIF MULTI-Stakeholder

Inisiatif keberlanjutan multi-pemangku kepentingan adalah asosiasi yang menyatukan perusahaan dan masyarakat sipil, dengan tujuan untuk membuat kegiatan bisnis lebih bertanggung jawab secara sosial dan lingkungan. Perusahaan biasanya terlibat dalam inisiatif ini melalui keanggotaan, yang biasanya mengharuskan mereka untuk setuju untuk mengikuti kode etik inisiatif dan kebijakan lainnya, atau melalui sistem sertifikasi yang lebih ketat yang memverifikasi bahwa praktik bisnis mereka memenuhi serangkaian standar tertentu, termasuk sosial dan standar lingkungan.

Beberapa dari inisiatif ini telah menetapkan proses pengaduan untuk menerima dan menangani pengaduan yang muncul dari operasi anggota mereka atau dari perusahaan yang telah mereka sertifikasi. Secara teori, keluhan harus diselesaikan melalui proses keluhan, dan jika perusahaan gagal menanganinya dengan cara yang konsisten dengan standar yang berlaku, perusahaan dapat dikeluarkan dari kelompok multi-stakeholder dan/atau kehilangan sertifikasi. Hal ini dapat berdampak serius pada reputasi bisnis dan oleh karena itu dapat menjadi bagian yang kuat dari strategi advokasi Anda.

Namun, berdasarkan sifatnya, inisiatif multi-stakeholder dapat dengan mudah dipengaruhi oleh perusahaan dan seringkali gagal berfungsi secara adil dan efektif untuk menangani keluhan masyarakat yang terkena dampak. Mereka malah dapat melindungi perusahaan-perusahaan itu dari publisitas negatif.

Jika perusahaan yang mengoperasikan proyek menyebabkan kerugian, atau salah satu perusahaan di sepanjang rantai investasi atau pasokannya adalah anggota dari inisiatif multi-stakeholder yang relevan, Anda mungkin dapat mengajukan pengaduan dengan mekanisme pengaduannya. Namun, sebelum Anda memutuskan untuk mengajukan keluhan dengan inisiatif multi-stakeholder, ada baiknya meminta saran dari organisasi lain yang baru-baru ini memiliki pengalaman terlibat dengannya untuk memutuskan apakah itu bermanfaat dan bagaimana memanfaatkannya sebaik mungkin.

MEKANISME PENGADUAN TINGKAT OPERASIONAL & PERUSAHAAN

Grafik Prinsip Panduan untuk Bisnis dan Hak Asasi Manusia, yang disahkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB pada tahun 2011, memberitahu perusahaan untuk “membangun atau berpartisipasi dalam mekanisme pengaduan tingkat operasional yang efektif untuk individu dan masyarakat yang mungkin terkena dampak buruk” oleh operasi mereka. Sementara mekanisme pengaduan tingkat operasional menjadi semakin umum, banyak yang dikritik karena tidak adil atau efektif.

Jika ada mekanisme pengaduan di tingkat perusahaan atau operasional, sebaiknya tanyakan kepada organisasi atau komunitas lain yang berpengalaman menggunakan mekanisme tersebut jika mereka menganggap proses tersebut bermanfaat. Pertimbangkan informasi ini ketika menasihati masyarakat apakah akan mencoba menggunakan mekanisme tersebut untuk menyelesaikan masalah mereka atau tidak. Sebagai aturan umum, mekanisme pengaduan perusahaan biasanya tidak efektif untuk menangani kerugian serius dan pelanggaran hak asasi manusia, terutama yang mempengaruhi seluruh masyarakat. Tergantung pada perusahaannya, mereka mungkin lebih efektif dalam mengatasi satu contoh masalah, seperti ketika sebuah rumah tangga menerima jumlah kompensasi yang salah karena kesalahan yang dibuat dalam daftar inventaris atau perhitungan.

Namun, mungkin ada baiknya menggunakan mekanisme pengaduan perusahaan lain di sepanjang rantai investasi dan pasokan, seperti bank yang telah membiayai proyek, pemegang saham, atau perusahaan yang membeli komoditi. Menggunakan mekanisme pengaduan mereka dapat menjadi cara yang baik untuk mengingatkan mereka tentang masalah di lapangan dan membuat mereka menggunakan pengaruh mereka untuk membawa pemulihan, atau jika mereka sendiri berkontribusi terhadap kerugian, untuk mendorong mereka berkontribusi untuk pemulihan.