Titik Kontak Nasional OECD

Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) adalah organisasi internasional yang terdiri dari negara-negara anggota. OECD Pedoman untuk Perusahaan Multinasional menetapkan standar untuk, antara lain, perilaku bisnis yang bertanggung jawab secara sosial dan lingkungan. Pedoman tersebut merupakan rekomendasi yang tidak mengikat dari pemerintah OECD dan negara-negara yang mengikutinya kepada perusahaan multinasional yang beroperasi di atau dari negara mereka.

Pedoman tersebut mencakup berbagai isu termasuk hak asasi manusia, hak-hak buruh dan lingkungan. Pedoman mengakui uji tuntas hak asasi manusia dan tanggung jawab lain dari perusahaan di semua tingkatan dalam investasi dan supply chain. OECD telah mengembangkan dokumen panduan untuk mendukung implementasi pedoman di berbagai sektor, termasuk sektor keuangan, ekstraktif dan pertanian.

Meskipun pedoman ini bersifat sukarela untuk perusahaan, OECD dan pemerintah yang mematuhinya bertanggung jawab untuk memastikan bahwa pedoman tersebut diterapkan dan dipatuhi. Di antara persyaratan lainnya, pemerintah harus membentuk National Contact Points (NCPs) untuk menerima dan menangani keluhan (disebut “contoh spesifik”) tentang pelanggaran pedoman. Anda dapat menemukan detail kontak untuk NCP di setiap negara di sini.

Setiap individu atau kelompok yang tertarik dapat mengajukan keluhan kepada NCP di lokasi di mana perusahaan berbasis atau di mana ia beroperasi (negara asal atau negara tuan rumah). Jika perusahaan yang mengelola proyek berbahaya, atau perusahaan lain dalam investasi atau rantai pasokan, berkantor pusat di negara OECD, Anda dapat mengajukan keluhan ke NCP di negara tersebut. Misalnya, jika proyek yang memengaruhi komunitas yang Anda dukung dimiliki oleh orang Jerman perusahaan utama, Anda dapat mengajukan keluhan kepada NCP Jerman. Jika proyek itu sendiri berada di negara OECD, Anda dapat mengajukan keluhan ke NCP di negara tersebut. Anda dapat gunakan alat ini untuk membantu menentukan apakah Anda dapat mengajukan keluhan NCP dan NCP mana yang akan digunakan.

Keluhan kepada NCP harus menjelaskan bagaimana perusahaan melanggar Pedoman OECD dan kerugian apa yang diakibatkan oleh kegagalan tersebut. Ini harus mencakup bukti untuk mendukung klaim dan harus menjelaskan hasil yang Anda inginkan. Sini adalah template yang dapat Anda gunakan untuk menulis keluhan.

Setiap NCP mengadopsi aturan proseduralnya sendiri untuk menangani keluhan, jadi penting untuk membaca aturan yang diterbitkan oleh NCP yang ingin Anda gunakan. Secara umum, setelah NCP menerima keluhan, NCP melakukan penilaian awal untuk mengevaluasi keluhan sesuai dengan kriteria penerimaan yang ditetapkan dalam Panduan Prosedural OECD Guidelines. Jika NCP menerima keluhan, NCP akan berusaha membantu para pihak menyelesaikan keluhan melalui mediasi atau bentuk lain dari penyelesaian sengketa.

Jika penyelesaian sengketa gagal, NCP dapat menyelidiki dugaan pelanggaran dan mengeluarkan rekomendasi. Di akhir proses, NCP harus mempublikasikan pernyataan akhir tentang pengaduan, setiap resolusi yang dicapai, dan setiap penentuan dan rekomendasi yang dibuat oleh NCP. Beberapa NCP akan meminta perusahaan dan pengadu untuk melaporkan kepada NCP setelah jangka waktu tertentu, biasanya satu tahun, tentang kemajuan dalam mengimplementasikan rekomendasi.

Kualitas dan efektivitas NCP sangat bervariasi dan berubah seiring waktu. Dalam beberapa kasus yang berhasil, pengaduan telah menghasilkan kesepakatan yang dimediasi antara perusahaan dan masyarakat. Di negara lain, NCP telah menerbitkan pernyataan akhir yang cukup kuat yang menemukan bahwa perusahaan melanggar pedoman OECD dan membuat rekomendasi kepada perusahaan untuk meningkatkan kebijakan atau praktik mereka. Namun, dalam kasus lain, NCP sangat lambat dan tidak efisien, dan beberapa menunjukkan bias terhadap perusahaan. Penting untuk meminta saran dari organisasi berpengalaman yang memiliki pengetahuan tentang NCP yang relevan untuk memastikan bahwa penggunaan sumber daya organisasi Anda bermanfaat. Dalam kebanyakan kasus, akan diperlukan untuk menggunakan strategi advokasi pelengkap, seperti menggunakan media dan advokasi pemegang saham, di samping keluhan NCP untuk meminta pertanggungjawaban perusahaan dan mendapatkan pemulihan. Seperti semua mekanisme pengaduan non-yudisial, NCP harus dilihat sebagai satu alat dalam strategi yang lebih luas.

Beberapa NCP memiliki persyaratan kerahasiaan yang ketat dalam aturan prosedural mereka dan akan menghambat advokasi publik di samping proses pengaduan, terutama mediasi. Aturan-aturan ini umumnya bermasalah bagi masyarakat yang menderita pelanggaran hak asasi manusia dan gagal untuk mempertimbangkan ketidakseimbangan kekuatan yang serius antara masyarakat dan perusahaan yang perlu diperbaiki untuk mengamankan pemulihan dan akuntabilitas. Salah satu cara untuk mengatasi pembatasan ini adalah dengan membentuk kemitraan dengan sekutu OMS lain yang bukan bagian dari proses pengaduan dan dapat melanjutkan bentuk advokasi lainnya, selama hal itu tidak berdampak negatif terhadap kemajuan nyata yang dicapai melalui proses tersebut.