Sektor Keuangan
Bank-bank China memainkan peran sentral dalam memungkinkan investasi global perusahaan-perusahaan China. Seperti yang dibahas di bagian Aktor, China bank kebijakan dan Bank komersial aktif di seluruh dunia membiayai proyek di berbagai sektor. Mereka juga menyediakan layanan perbankan sehari-hari untuk perusahaan Cina melalui cabang luar negeri, dan mereka memberikan pinjaman perusahaan umum yang dapat digunakan perusahaan di seluruh operasi mereka.
Halaman ini mencakup:
Komisi Regulasi Perbankan dan Asuransi China (CBIRC) Kebijakan Keuangan Hijau
Regulator sektor perbankan China adalah Komisi Pengaturan Perbankan dan Asuransi China (CBIRC). Di antara banyak tugasnya, CBIRC mengawasi dan memantau tata kelola bank dan perusahaan asuransi, manajemen risiko, operasi bisnis, dan keterbukaan informasi. Ini juga berperan dalam penetapan standar peraturan internasional dan memfasilitasi kerjasama internasional dari sektor perbankan dan asuransi.
Selama lebih dari satu dekade, komisi tersebut telah mengembangkan kerangka kebijakan yang mempromosikan keuangan hijau oleh bank-bank China. Meskipun belum ada kebijakan atau peraturan yang mengikat secara khusus tentang keuangan luar negeri, CBIRC secara progresif memperkuat sistem kredit hijau. Pada tahun 2012, dikeluarkan Pedoman Kredit Hijau, yang mencakup ketentuan yang secara khusus menangani investasi luar negeri. Berdasarkan landasan ini, beberapa dokumen tambahan dikeluarkan pada tahun-tahun berikutnya yang mengembangkan lebih lanjut sistem “pembiayaan hijau” China, dengan pedoman terbaru tentang Keuangan Hijau yang diterbitkan pada tahun 2022. Evolusi kerangka kerja ini dijelaskan di bawah ini. Pada saat yang sama, bank-bank China semakin membuat komitmen mereka sendiri untuk meningkatkan kredit dan kinerja hijau.
Pedoman Kredit Hijau (2012)
Grafik Pedoman Kredit Hijau (CBRC [2012] #4), dikeluarkan oleh regulator perbankan China, berlaku untuk bank kebijakan dan bank komersial (lihat Aktor bagian untuk latar belakang jenis bank ini). Pedoman tersebut bertujuan untuk meningkatkan uji tuntas, klien tinjauan kepatuhan dan penilaian proyek sehubungan dengan isu-isu lingkungan dan sosial, termasuk dalam proyek-proyek di luar negeri. Regulator perbankan telah menyatakan bahwa pedoman ini harus diintegrasikan ke dalam semua proses pinjaman bank.
Pedoman tersebut menetapkan persyaratan penilaian mandiri untuk bank dan menyatakan bahwa regulator juga akan melakukan pemantauan di lokasi dan di luar lokasi terkait risiko lingkungan dan sosial masing-masing bank. Hasilnya kemudian akan menjadi dasar penting untuk pemeringkatan, perizinan institusional, perizinan usaha, dan evaluasi kinerja manajemen senior bank. Mekanisme penilaian dan evaluasi diri kemudian dikembangkan melalui kebijakan selanjutnya. Kami akan kembali ke mereka nanti.
Memperluas Jangkauan Pedoman Kredit Hijau di Luar Negeri
Pada tahun 2017, regulator perbankan mengeluarkan pedoman yang secara eksplisit ditujukan kepada bank-bank yang mendanai proyek-proyek di luar negeri: the Panduan Opini tentang Pengaturan Industri Perbankan dalam Melayani Pengembangan Perusahaan di Luar Negeri dan Penguatan Pengendalian Pencegahan Risiko (CBRC [2017] #1). Pedoman tersebut mendesak lembaga keuangan China untuk mengintegrasikan manajemen risiko lingkungan dan sosial ke dalam semua tahap keterlibatan mereka dalam proyek luar negeri (Pasal 27). Bank didorong untuk belajar dari praktik terbaik internasional dan memastikan kepatuhan terhadap undang-undang negara tuan rumah, dengan perhatian khusus diberikan ketika pembiayaan diberikan untuk sumber daya energi, pertanian, infrastruktur utama, dan kontrak proyek (Pasal 26). Ketentuan penting lainnya dari pedoman ini meliputi:
- Lembaga keuangan harus mendesak klien yang terlibat dalam proyek dengan risiko lingkungan dan sosial yang besar untuk membentuk mekanisme tanggapan keluhan untuk segera menanggapi “tuntutan yang wajar” dari masyarakat, LSM dan pemangku kepentingan lainnya (Pasal 29).
- Untuk proyek luar negeri dengan potensi risiko lingkungan dan sosial yang signifikan, mereka harus setuju dengan klien sebelumnya untuk mengungkapkan informasi penting seperti nama proyek, nama investor dan kontraktor utama, jumlah kredit dan penilaian dampak lingkungan secara tepat waktu, dan secara aktif memperkuat hubungan dengan pemangku kepentingan (Pasal 30).
- Grafik Asosiasi Perbankan China harus memperkuat komunikasi dengan lembaga keuangan, asosiasi industri terkait dan otoritas yang berwenang, dan menetapkan sistem daftar hitam untuk perusahaan yang beroperasi di luar negeri yang ditemukan telah melanggar undang-undang dan peraturan atau yang terkait dengan perilaku tidak pantas lainnya. Daftar hitam ini harus diperbarui secara berkala dan dikirim ke lembaga keuangan Tiongkok (Pasal 40).
Meskipun dokumen ini tidak mencakup mekanisme implementasi apa pun, dokumen ini menunjukkan ekspektasi yang berkembang dari regulator perbankan mengenai operasi bank-bank China di luar negeri.
Saran Praktis: Melibatkan Asosiasi Perbankan China
Asosiasi Perbankan China adalah grup industri yang mewakili sektor perbankan China dan diawasi oleh CBIRC. Sebagian besar bank Cina besar adalah anggota. Meskipun peran utama asosiasi adalah mewakili kepentingan bank-bank China dan mengembangkan industri perbankan, asosiasi juga berperan dalam mendisiplinkan anggota.
Seperti disebutkan di atas, regulator perbankan telah menginstruksikan asosiasi untuk mempertahankan daftar hitam perusahaan dengan reputasi buruk untuk perilaku mereka di luar negeri. Yang penting, sekarang berperan dalam “Evaluasi Bank Hijau,” yang meninjau dan memverifikasi evaluasi mandiri bank atas penerapan Pedoman Kredit Hijau, dan peringkat bank sesuai. Oleh karena itu, ia memainkan peran penting dalam memperkuat kebijakan pemerintah terkait. Mungkin berguna untuk menyalin Asosiasi Perbankan China pada komunikasi yang Anda miliki dengan bank-bank China dan CBIRC.
Pedoman Keuangan Hijau (2022)
Pada Juni 2022, CBIRC mengeluarkan Pedoman Keuangan Hijau untuk Industri Perbankan dan Asuransi (CBIRC [2022] #15). Ini didasarkan pada pedoman 2012 dan berbagai dokumen yang telah diterbitkan sejak saat itu. Menurut CBIRC, pedoman dikeluarkan untuk memperluas cakupan sistem keuangan hijau ke sektor asuransi, dan untuk memperkuat implementasi kebijakan keuangan hijau yang ada.
Pedoman baru ini mengulangi banyak persyaratan dalam kebijakan sebelumnya yang dibahas di atas. Mereka menyatakan bahwa bank dan perusahaan asuransi diharuskan untuk secara efektif mengidentifikasi, memantau, mencegah dan mengendalikan risiko lingkungan, sosial dan tata kelola (ESG) dalam kegiatan bisnis mereka sepanjang siklus proyek. Dibandingkan dengan fokus kebijakan sebelumnya pada risiko lingkungan dan sosial, pedoman baru mengadopsi konsep “risiko LST” yang lebih komprehensif dan memperluas persyaratan untuk mencakup tidak hanya pelanggan lembaga keuangan (yaitu, pihak yang menerima pembiayaan), tetapi juga kontraktor dan pemasok utama pelanggan. Pedoman tersebut juga meminta bank dan perusahaan asuransi untuk memperkuat keterbukaan informasi dan komunikasi dengan pemangku kepentingan (Pasal 4).
Pedoman tersebut mencakup operasi umum bank dan perusahaan asuransi, tetapi juga membuat referensi khusus untuk keuangan luar negeri, yang menyatakan bahwa mereka harus: secara aktif mendukung pembangunan hijau dan rendah karbon di Indonesia. Sabuk dan Inisiatif Jalan; memperkuat manajemen risiko LST dari proyek-proyek luar negeri; mewajibkan sponsor proyek dan kontraktor serta pemasok utama mereka untuk mematuhi undang-undang dan peraturan ekologi, lingkungan, tanah, kesehatan dan keselamatan negara tuan rumah; mengikuti praktik atau standar internasional yang relevan dan memastikan bahwa manajemen proyek secara substansial konsisten dengan praktik baik internasional (Pasal 25). Ini mengulangi tema dokumen kebijakan terbaru dari China bahwa pemangku kepentingan yang terlibat dalam proyek luar negeri harus mengikuti praktik terbaik internasional.
Selain itu, pedoman tersebut memuat beberapa ketentuan penting:
- Penilaian risiko LST: Bank dan perusahaan asuransi diwajibkan untuk mengembangkan kriteria penilaian risiko LST yang ditargetkan kepada pelanggan. Bank harus menggunakan penilaian risiko ini sebagai dasar untuk penilaian pelanggan, akses dan manajemen kredit, dan menggunakan langkah-langkah manajemen risiko yang tepat. Untuk pelanggan dengan risiko LST besar, bank harus meminta mereka mengadopsi langkah-langkah mitigasi risiko termasuk rencana respons risiko, saluran pengaduan pemangku kepentingan dan mekanisme komunikasi yang efektif, di antara langkah-langkah lainnya (Pasal 14).
- Tinjauan kepatuhan: Bank dan perusahaan asuransi harus melakukan tinjauan kepatuhan yang ketat terhadap pelanggan mereka. Mereka harus merumuskan daftar periksa dokumen dan masalah kepatuhan LST untuk tinjauan risiko kepatuhan LST, dan memastikan pelanggan memberikan perhatian yang cukup dan melakukan pengendalian risiko yang efektif dan memenuhi persyaratan kepatuhan (Pasal 19). Kredit ke dan investasi pada pelanggan dengan catatan pelanggaran serius terhadap undang-undang dan peraturan atau risiko LST utama harus dibatasi secara ketat (Pasal 20).
- Ketentuan kontrak dan pencairan: Ketika pelanggan atau proyek investasi berisiko tinggi, bank dan perusahaan asuransi harus memasukkan klausul dalam kontrak yang mengharuskan pelanggan untuk menyerahkan laporan risiko LST, merumuskan pernyataan dan klausul komitmen untuk memperkuat manajemen risiko LST, dan memberikan klausul pemulihan jika komitmen untuk mengelola risiko LST dilanggar (Pasal 21). Tolok ukur penilaian risiko LST harus ditetapkan dalam fase desain, persiapan, konstruksi, penyelesaian, operasi, dan penghentian proyek, dan penyebaran dana dapat ditangguhkan atau dihentikan jika proyek menunjukkan risiko signifikan atau potensi bahaya (Pasal 22).
- Menanggapi masalah: Ketika pelanggan memiliki peristiwa risiko LST besar, bank dan perusahaan asuransi harus mendesaknya untuk mengambil tindakan tepat waktu untuk mengatasi risiko dan segera melaporkan potensi dampak dari peristiwa tersebut (Pasal 23).
- Mekanisme pengungkapan dan tanggapan keluhan: Bank dan perusahaan asuransi harus mempublikasikan strategi dan kebijakan keuangan hijau mereka, dan harus belajar dari konvensi internasional, standar dan praktik yang baik untuk meningkatkan pengungkapan informasi mereka. Untuk kredit atau investasi yang melibatkan risiko LST yang signifikan, bank dan perusahaan asuransi harus membentuk mekanisme tanggapan keluhan dan secara proaktif mengungkapkan informasi yang relevan (Pasal 28).
- Kelalaian: CBIRC harus melakukan pemeriksaan peraturan dan pengawasan rutin terhadap bank dan perusahaan asuransi (Pasal 31) dan dapat mengambil tindakan pengaturan jika ditemukan pelanggaran (Pasal 32).
Menerapkan Pedoman
Setelah Pedoman Kredit Hijau 2012 menetapkan persyaratan untuk evaluasi bank, CBIRC mulai mengembangkan mekanisme untuk menerapkan kebijakan keuangan hijau.
Bank-bank China diharuskan membuat penilaian sendiri tahunan atas kemajuan mereka dalam menerapkan Pedoman Kredit Hijau. Proses ini bersifat internal, hasilnya tidak dipublikasikan dan saat ini penilaian mandiri dilakukan pada tingkat portofolio, bukan berdasarkan proyek per proyek. Namun, jika Anda mempublikasikan bukti dampak sosial dan lingkungan negatif dari proyek yang didanai bank China, dan memperingatkan CBIRC, hal ini dapat mempersulit bank untuk menyembunyikan masalah terkait proyek yang berulang dalam penilaian mandiri mereka. Menurut 2014 melihat diterbitkan oleh CBIRC, bank diwajibkan untuk menyelesaikan dan menyerahkan penilaian sendiri sebelum 31 Mei setiap tahun. Penilaian diri ini didasarkan pada serangkaian Key Performance Indicators ditetapkan oleh komisi.
Pada tahun 2018, Asosiasi Perbankan China, grup industri yang mewakili sektor perbankan China, mulai merintis “evaluasi bank hijau” melalui mana ia meninjau dan memverifikasi penilaian mandiri bank-bank China, dan memberi peringkat bank-bank tersebut sesuai dengan itu. Hasil tinjauan ini diumpankan kembali ke CBIRC untuk digunakan dalam pemantauan dan peringkat bank.
Pedoman Keuangan Hijau 2022 juga mengadopsi mekanisme evaluasi ini untuk mendukung implementasinya.
Saran Praktis: Menggunakan Pedoman Keuangan Hijau dalam advokasi dengan bank-bank China
Jika Anda khawatir tentang proyek yang menerima pembiayaan dari bank China, Anda dapat merujuk ke pedoman keuangan hijau dalam komunikasi dengan bank. Berdasarkan pedoman 2017 dan 2022, Anda dapat meminta bank-bank China untuk meminta klien mereka memperbaiki perilaku mereka di lapangan, termasuk memperbaiki kerugian. Jika ini tidak efektif, atau Anda ingin menghentikan proyek berbahaya sama sekali, Anda dapat menghubungi bank untuk meninjau pembiayaan proyek mereka, menangguhkan atau membatalkan pembiayaan lebih lanjut, dan mendorong pelunasan pinjaman lebih awal.
Pedoman Keuangan Hijau dapat menjadi kerangka kerja yang berguna untuk penyampaian pesan Anda karena berlaku untuk semua sektor dan semua tahap siklus pinjaman, yang berarti bahwa pedoman tersebut dapat digunakan sebelum proyek menerima pembiayaan dan sebelum dampak terjadi, dan juga melalui sisa proyek siklus. Karena pedoman ini semakin berfokus pada "risiko", mungkin berguna untuk memfokuskan komunikasi Anda pada potensi dan risiko aktual proyek dan menjelaskan bagaimana risiko ini tidak ditangani secara memadai.
Seperti pedoman lain yang dibahas dalam panduan ini, Pedoman Keuangan Hijau mengharuskan pengembang proyek mematuhi undang-undang negara tuan rumah yang relevan, tetapi mereka juga melangkah lebih jauh dan meminta bank-bank China untuk berkomitmen mengadopsi praktik dan norma internasional. Jika Anda berkomunikasi dengan bank China mengenai proyek yang terlibat di dalamnya, penting untuk menyoroti setiap kegagalan untuk mematuhi hukum dan peraturan negara tuan rumah. Anda juga dapat memperkuat posisi Anda dengan mengacu pada standar internasional yang relevan untuk menunjukkan risiko proyek. Jika Anda memang menuduh adanya pelanggaran hukum atau peraturan setempat, penting untuk spesifik dan memberikan bukti untuk mendukung klaim tersebut.
Anda juga bisa menggambar di Indikator Kinerja Utama (KPI) untuk membuat penilaian rinci tentang kinerja bank dan menggunakannya dalam komunikasi Anda. Organisasi internasional Friends of the Earth AS telah menggunakan KPI untuk melakukan penilaian pembiayaan untuk proyek-proyek tertentu, yang dapat Anda baca di sini.
Anda juga dapat berkomunikasi dengan CBIRC untuk memberi tahu mereka tentang kasus tersebut dan memberikan bukti bahwa bank China mendanai proyek luar negeri yang menyebabkan kerusakan sosial dan lingkungan. Dengan menyalin CBIRC pada email ke bank, Anda dapat meningkatkan kemungkinan mereka akan bertindak berdasarkan informasi yang Anda berikan.
Pedoman Keuangan Hijau mengharuskan bank untuk menyiapkan mekanisme tanggapan keluhan untuk proyek-proyek berisiko tinggi. Sejauh ini, tidak ada bank atau perusahaan asuransi China yang memiliki mekanisme seperti itu dan pedoman tidak menentukan kapan dan bagaimana mereka harus dibentuk. Karena mekanisme tanggapan keluhan berpotensi menyediakan saluran untuk menyampaikan kekhawatiran dan mengatasi keluhan, penting untuk mendesak lembaga keuangan China untuk menyiapkan mekanisme tersebut selaras dengan kriteria efektivitas yang ditetapkan dalam Prinsip Panduan 31 dari Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia.
Kebijakan Ekspor-Impor Bank of China
China Eximbank adalah yang utama bank kebijakan dan memainkan peran penting dalam membiayai investasi luar negeri Cina dan beberapa jenis proyek bantuan (lihat Aktor bagian). Eximbank berkantor pusat di Beijing dan memiliki kantor perwakilan di Hong Kong dan di seluruh dunia.
Bank telah menerbitkan standar sosial dan lingkungan dasar yang berlaku untuk pinjaman domestik dan luar negeri. Pedoman tersebut mencakup isu-isu seperti evaluasi proyek, pengelolaan dan pengawasan pinjaman, dan penilaian dampak lingkungan. Mereka secara singkat menyentuh hak atas tanah dan sumber daya, pemukiman kembali dan konsultasi publik. Eximbank juga tunduk pada pedoman Komisi Regulasi Asuransi Perbankan China (dibahas di atas).
China Eximbank adalah bank China pertama yang menerbitkan pedoman terkait investasi keluar. Itu Pedoman Penilaian Dampak Lingkungan dan Sosial dari Proyek Pinjaman Bank Ekspor dan Impor China (2007) adalah dasar dan hanya terdiri dari 21 artikel singkat, meskipun mereka menyentuh isu-isu kunci di seluruh siklus proyek. Pedoman ini sekarang sudah ketinggalan zaman dan kemungkinan telah diganti. Situs web Eximbank sekarang mengacu pada Pedoman Kredit Hijau dari Bank Ekspor-Impor China, meskipun tidak dipublikasikan.
Dokumen paling rinci yang tersedia tentang kebijakan Eximbank adalah Buku Putih tentang Keuangan Hijau dan Tanggung Jawab Sosial (2019). Hal ini menyatakan bahwa Bank telah mengadopsi pedoman kredit hijau internal, serta peraturan mengenai investigasi due diligence, pencairan pinjaman dan verifikasi pembayaran, untuk memperkuat manajemen risiko lingkungan dan sosial di semua langkah proses bisnisnya. Meskipun buku putih itu sendiri bukanlah sebuah kebijakan, buku putih itu memberikan ringkasan yang berguna tentang langkah-langkah dalam proses penilaian Eximbank (p.14), yang juga menunjukkan momen-momen penting untuk advokasi (digambarkan di bawah).
Investigasi pra-pinjaman
ulasan kredit
Menandatangani perjanjian pinjaman
Pencairan pinjaman
Operasi
Manajemen pasca-pinjaman
Makalah tersebut menyatakan bahwa Eximbank telah membentuk “mekanisme akuntabilitas risiko lingkungan dan sosial” (p.15). Ini tidak memberikan rincian tentang mekanisme ini tetapi menyatakan bahwa ia telah meminta pertanggungjawaban entitas dan orang-orang yang bertanggung jawab yang telah melanggar aturan pencairan pinjaman atau gagal mengatasi risiko yang menyebabkan kerugian kredit dan kerusakan lingkungan dan sosial.
Bank menjelaskan bahwa undang-undang dan peraturan negara tuan rumah harus diikuti dalam mengevaluasi dan mengelola risiko lingkungan dan sosial dari proyek luar negeri, dan jika negara tuan rumah tidak memiliki mekanisme, kebijakan, dan standar perlindungan lingkungan yang baik, standar China atau praktik terbaik internasional harus diikuti alih-alih. Jika perlu, bank dapat memasukkan persyaratan dalam perjanjian pinjaman mengenai tanggung jawab lingkungan dan sosial peminjam. Untuk proyek yang terkait dengan masalah lingkungan dan sosial utama selama konstruksi dan operasi, peminjam atau pemilik proyek akan diminta untuk mengambil tindakan segera untuk mengatasi kerusakan. Untuk proyek yang gagal melakukannya, tindakan seperti menangguhkan pencairan atau mengembalikan pinjaman di muka dapat diambil berdasarkan ketentuan perjanjian pinjaman (p.20).
Saat ini tidak ada jalan di mana publik dapat meminta informasi tentang proyek-proyek tertentu yang dibiayai Eximbank atau menyampaikan keluhan. Penilaian proyek bukanlah proses terbuka, dan tidak ada dokumen proyek yang diterbitkan oleh bank. Meskipun demikian, jika Eximbank mendanai proyek yang mengakibatkan kerugian, Buku Putih dapat digunakan dalam komunikasi dan advokasi Anda dengan bank.
Kebijakan Bank Pembangunan China
Bank mengklaim memiliki standar untuk mengelola dampak lingkungan dan sosial dari kegiatannya. Namun, pihaknya hanya menerbitkan ringkasan dari kebijakan tersebut. Menurut laporan bank, penilaian proposal proyek mencakup penilaian risiko lingkungan dan sosial. Permohonan pinjaman harus mencakup penilaian dampak lingkungan, dan bank dapat menolak pinjaman dengan alasan lingkungan.
Menurut sebuah artikel yang sebelumnya diposting di situs web bank, ia secara ketat mengontrol risiko lingkungan dan sosial dan menerbitkan peringkat kredit kepada pelanggannya, yang mempertimbangkan kinerja lingkungan. Nasabah bank yang dihukum karena pelanggaran lingkungan dapat menurunkan peringkat kredit mereka, yang berpotensi membahayakan pinjaman di masa depan. Dalam kasus yang serius bank dapat menangguhkan pinjaman. Pada tahun 2014, China Development Bank mengadopsi Rencana Kerja Kredit Hijau dan Tindakan Sementara untuk Manajemen Kredit Hijau, yang mengintegrasikan penilaian risiko lingkungan dan sosial ke dalam siklus pinjamannya, mulai dari pengembangan proyek, hingga peninjauan dan persetujuan, dan pasca pinjaman. Dokumen-dokumen ini tidak dipublikasikan.
Bank telah membuat komitmen untuk bekerja menuju penerapan Prinsip Khatulistiwa dalam operasinya, tetapi saat ini tidak menjadi penandatangan resmi inisiatif tersebut. Ini juga merupakan anggota UN Global Compact dan menyatakan bahwa mereka berkomitmen pada Tujuan Keberlanjutan PBB.
Meskipun telah membuat komitmen yang signifikan, China Development Bank tidak mempublikasikan dokumen terperinci tentang proyek-proyek yang didanainya, dan tidak memiliki mekanisme pengaduan atau saluran komunikasi formal. Hal ini membuat keterlibatan dengan bank menjadi sangat menantang.
Saran Praktis: Memahami siklus pinjaman bank
Jika Anda berencana untuk terlibat dengan bank mengenai kekhawatiran tentang proyek yang dibiayai, akan sangat membantu untuk memahami tahap dasar siklus pinjaman bank. Seperti dapat dilihat di atas, ada persyaratan tertentu di Eximbank yang berkaitan dengan periode penilaian proyek (misalnya, penilaian dampak), beberapa yang menyangkut periode pelaksanaan (mengatasi masalah sosial dan lingkungan), dan periode pasca proyek (evaluasi proyek dan dampak). Ini akan serupa di bank lain.
Ada langkah-langkah berbeda yang dapat diambil bank pada berbagai tahap dalam siklus pinjaman. Jika bank sedang mempertimbangkan proposal pinjaman, bank dapat menolak proposal tersebut atau meminta perubahan desain proyek jika menyadari risiko sosial dan lingkungan. Jika sebuah proyek sudah aktif dan mengakibatkan kerugian, bank dapat menginstruksikan penerima pinjaman untuk memperbaiki masalah ini dan dapat menangguhkan atau membatalkan pinjaman jika masalah tidak ditangani.
Jika memungkinkan, Anda harus menyesuaikan pesan Anda tergantung pada tahap siklus pinjaman yang telah dicapai proyek. Misalnya, jika Anda melibatkan bank sebelum menyetujui pinjaman, Anda dapat menghubungi bank untuk melakukan uji tuntas menyeluruh dan menetapkan peringkat risiko yang sesuai (dan menolak pinjaman jika risikonya terlalu tinggi). Jika Anda berbicara dengan bank selama pelaksanaan proyek, Anda dapat menghubungi bank untuk menyelidiki kekhawatiran Anda dan mengambil tindakan jika Anda merasa pengembang proyek tidak melaporkan atau mengelola risiko proyek dengan tepat.
Perlu dicatat bahwa membuat bank membatalkan sebuah proyek akan jauh lebih sulit daripada membuat bank tidak menyetujui sebuah proyek di tempat pertama. Oleh karena itu, jika Anda mendengar bahwa bank mungkin mempertimbangkan pinjaman untuk proyek bermasalah, penting untuk bertindak cepat.
Kebijakan Bank Umum
Bank komersial China tunduk pada berbagai kebijakan dan pedoman yang dikeluarkan oleh CBIRC, tetapi juga memiliki kebijakan internal mereka sendiri. Ini termasuk enam bank umum milik pemerintah pusat, yang merupakan aktor utama dalam investasi luar negeri: Bank Industri dan Komersial China, Bank Cina, China Construction Bank, Bank Pertanian Tiongkok, Bank komunikasi, dan Bank Tabungan Pos Cina. Bank umum lainnya juga semakin banyak menerbitkan pernyataan terkait kinerja lingkungan dan sosial. Beberapa dari mereka telah menjadi anggota prakarsa praktik terbaik internasional, yang berarti bahwa mereka telah membuat komitmen tambahan yang harus mereka hormati.
Untuk menemukan detail lebih lanjut tentang komitmen sosial dan lingkungan bank, Anda dapat meninjau situs web, laporan tahunan, dan laporan keberlanjutan mereka. Dari sumber-sumber ini Anda mungkin dapat menemukan teks lengkap dari kebijakan bank, atau setidaknya mengidentifikasi komitmen utama. Beberapa bank telah mengeluarkan kebijakan khusus, sementara yang lain mungkin hanya membuat pernyataan dasar di situs web mereka.
Jika Anda mencari informasi tentang kebijakan bank, Anda harus mulai dengan melihat situs web perusahaan mereka (dalam bahasa Inggris dan Cina). Mungkin ada bagian tentang kebijakan keberlanjutan mereka, serta laporan keberlanjutan, yang dapat memberi Anda gambaran tentang standar apa yang mereka terapkan untuk pembiayaan mereka. Hongkong misalnya anak perusahaan Bank of China menerbitkan Kebijakan Keberlanjutan, yang mencakup komitmen pada perlindungan lingkungan dan tanggung jawab sosial. Ini termasuk komitmen untuk “komunikasi pemangku kepentingan interaktif” dengan pemangku kepentingan, termasuk masyarakat, dan membutuhkan “pendekatan umpan balik yang efektif terhadap pendapat dan harapan pemangku kepentingan.” milik bank laporan keberlanjutan menyatakan bahwa “mewajibkan pelanggan untuk memahami dan mematuhi undang-undang dan peraturan yang terkait dengan perlindungan lingkungan, tanah dan kesehatan dan keselamatan kerja, dan untuk menghormati budaya dan kebiasaan penduduk setempat, untuk menyelaraskan dengan strategi dan prinsip pembangunan berkelanjutan kami.” Jika Anda melihat yang spesifik Bank komersil, Anda harus meninjau situs web dan publikasi mereka untuk melihat apakah Anda dapat menemukan komitmen serupa.
Sebagian besar bank komersial Cina besar telah mendaftarkan anak perusahaan di Hong Kong, jadi carilah Pengungkapan Bursa Efek Hong Kong juga dapat mengungkapkan informasi yang berguna.
Komitmen Lingkungan dan Sosial dari Bank-Bank Besar Tiongkok
Bank
Kebijakan / Komitmen
- Rencana Kerja Kredit Hijau [tidak dipublikasikan]
- Tindakan Sementara untuk Manajemen Kredit Hijau [tidak dipublikasikan]
- Laporan Keberlanjutan CDB
- Panduan Budaya CDB
- Bank Pembangunan China adalah anggota Global Compact PBB
- Pedoman Kredit Hijau Bank Ekspor-Impor China [tidak dipublikasikan]
- Pedoman Penilaian Dampak Lingkungan dan Sosial (2007)
- Buku Putih tentang Keuangan Hijau (2019)
- Pedoman yang Diadopsi tentang Kredit Hijau Bank of China [tidak dipublikasikan]
- Rencana Pengembangan Keuangan Hijau yang Diadopsi [tidak dipublikasikan]
- Laporan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
- Bank Cina menandatangani Prinsip UNEP-FI untuk Perbankan yang Bertanggung Jawab
- Bank of China adalah pendukung Gugus Tugas Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim
Bank Industri dan Komersial China (ICBC)
- Laporan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
- Pemberitahuan Penguatan Manajemen Investasi dan Pembiayaan pada Industri dengan Polusi Berat dan Konsumsi Energi Tinggi [unpublished]
- Pedoman Penilaian Risiko Lingkungan dan Sosial di Pinjaman Proyek Penilaian [tidak dipublikasikan]
- ICBC menandatangani Prinsip UNEP-FI untuk Perbankan yang Bertanggung Jawab
- ICBC adalah pendukung Gugus Tugas Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim
- Laporan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
- China Construction Bank adalah pendukung Gugus Tugas Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim
- Laporan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
- Bank Pertanian Tiongkok menandatangani Prinsip UNEP-FI untuk Perbankan yang Bertanggung Jawab
- Bank Pertanian China adalah pendukung Gugus Tugas Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim
- Laporan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
- Bank Tabungan Pos Cina menandatangani Prinsip UNEP-FI untuk Perbankan yang Bertanggung Jawab
- Bank Tabungan Pos China adalah pendukung Gugus Tugas Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim