Inisiatif Sabuk dan Jalan

Sebelum masuk ke rincian berbagai dokumen yang berkaitan dengan investasi luar negeri Tiongkok, ada baiknya untuk melihat komitmen lingkungan dan sosial apa yang telah dibuat oleh pemerintah Tiongkok sehubungan dengan Sabuk dan Inisiatif Jalan.

Inisiatif Sabuk dan Jalan pertama kali diumumkan pada tahun 2013 dan tingkat atas penglihatan ditetapkan pada tahun 2015 oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Perdagangan dan Kementerian Luar Negeri. Berbagai dokumen telah dikeluarkan sejak itu yang mencakup isu-isu seperti keuangan, pertanian, energi dan pembangunan “Sabuk dan Jalan Hijau," diantara yang lain. Beberapa dokumen tersebut mengacu pada perlunya perlindungan lingkungan, pembangunan berkelanjutan dan memastikan saling menguntungkan dalam kerja sama Belt and Road.

Penting untuk diingat bahwa Inisiatif Sabuk dan Jalan adalah visi dan kerangka kerja yang luas, bukan jenis investasi yang berbeda. Tidak ada daftar resmi proyek Sabuk dan Jalan dan banyak proyek yang mendahului prakarsa tersebut telah diberi label sebagai “proyek Sabuk dan Jalan” secara retrospektif. Kebijakan umum yang mengatur investasi luar negeri Tiongkok dibahas di tempat lain dalam panduan ini juga mencakup apa yang disebut “proyek Sabuk dan Jalan”. Anda dapat menggunakan pedoman ini dalam advokasi Anda serta merujuk pada dokumen panduan Sabuk dan Jalan yang dibahas di sini.

Seperti kebijakan lain yang mengatur investasi luar negeri China, dokumen panduan Belt and Road tidak mengikat dan tidak mengandung mekanisme akuntabilitas. Namun, mereka dikeluarkan oleh lembaga-lembaga negara tingkat tinggi dan merupakan bagian penting dari narasi China yang secara aktif berusaha untuk meningkatkan “kualitas” investasi di dalam Sabuk dan Jalan. Ketika China berusaha meningkatkan reputasi Inisiatif Sabuk dan Jalan, tugas penting adalah meyakinkan negara-negara tuan rumah dan pengamat internasional bahwa itu dilaksanakan dengan cara yang bertanggung jawab, berkelanjutan secara lingkungan dan menghormati penduduk lokal.

Baru-baru ini, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan tiga kementerian lainnya mengeluarkan Opini tentang Bersama-sama Mempromosikan Pembangunan Sabuk dan Jalan Hijau (NDRC [2022] #408). Pendapat tersebut mengakui bahwa ada risiko yang terkait dengan proyek Sabuk dan Jalan, dan berjanji untuk mementingkan tuntutan masyarakat lokal untuk pembangunan hijau dan perlindungan lingkungan. Selain mempromosikan kerja sama di bidang-bidang termasuk infrastruktur "hijau", energi, transportasi, industri dan keuangan, mereka menyatakan bahwa pemerintah akan memandu perusahaan untuk mengikuti praktik terbaik untuk proyek infrastruktur. Ketentuan penting dalam pendapat tersebut adalah bahwa selain membimbing bisnis untuk secara ketat mematuhi undang-undang dan peraturan setempat, pemerintah mendorong mereka untuk menerapkan langkah-langkah perlindungan lingkungan sesuai dengan praktik terbaik internasional atau standar Tiongkok yang lebih tinggi. Kebijakan tersebut juga menegaskan kembali janji Presiden Xi Jinping bahwa China tidak akan membangun proyek pembangkit listrik tenaga batu bara baru, memberikan implementasinya basis administratif.

Opini 2022 sangat penting karena merupakan dokumen paling rinci yang dirilis sejauh ini oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional mengenai perlindungan lingkungan dan perubahan iklim dalam kaitannya dengan investasi luar negeri. Karena Komisi adalah badan perencanaan negara bagian China dan menjadi tuan rumah kantor operasi dari Kelompok Terkemuka untuk Mempromosikan Inisiatif Sabuk dan Jalan, dokumen ini akan memberikan arahan penting kepada aktor negara lain yang berperan dalam memantau dan mengatur aktor yang bertanggung jawab untuk melaksanakan proyek di luar negeri.