Pilih Halaman

Otoritas Pengatur

Sejumlah lembaga negara berperan dalam persetujuan dan pengawasan investasi luar negeri China. Dua lembaga utama yang bertanggung jawab untuk mengatur investasi keluar oleh entitas Tiongkok adalah Komisi Reformasi dan Pembangunan Nasional dan Kementerian Perdagangan. Lembaga lain bertanggung jawab untuk mengawasi bank, perusahaan asuransi dan badan Usaha Milik Negara, dan berbagai entitas telah berperan dalam mengembangkan pedoman untuk investasi luar negeri.

Lembaga-lembaga ini dirangkum di bawah ini, dan kebijakan serta pedoman mereka tercakup dalam bagian Standar.

Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC)

  • NDRC bertanggung jawab untuk mengembangkan dan menerapkan strategi yang terkait dengan pembangunan ekonomi dan sosial nasional.
  • Proyek investasi di negara, wilayah, atau industri “sensitif” harus terlebih dahulu mendapatkan persetujuan dari NDRC sebagai prasyarat. Proyek lain perlu mengajukan catatan dengan NDRC atau departemen subnasionalnya.

Kementerian Perdagangan (MOFCOM)

  • MOFCOM bertanggung jawab untuk merumuskan strategi, pedoman dan kebijakan untuk mengembangkan perdagangan dan kerjasama ekonomi internasional.
  • Proyek investasi di negara, kawasan, atau industri yang “sensitif” harus terlebih dahulu mendapat persetujuan dari Kementerian sebagai prasyarat. Proyek lain perlu mengajukan catatan dengan MOFCOM atau departemen subnasionalnya.
  • Badannya untuk Kerjasama Ekonomi Internasional bertanggung jawab atas pelaksanaan proyek-proyek konstruksi bantuan asing. Ini termasuk mengorganisir tender publik untuk kontrak proyek bantuan dan inspeksi proyek.
  • MOFCOM memainkan peran pendukung dalam pemantauan proyek, serta manajemen darurat. Kementerian juga berkonsultasi dengan kedutaan lokal mengenai persetujuan proyek.

Kelompok Terkemuka untuk Mempromosikan Inisiatif Sabuk dan Jalan

  • Didirikan oleh Dewan Negara, kantor operasi Grup Terkemuka bertempat di Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional.
  • Dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri, Grup Terkemuka bertanggung jawab untuk memandu visi tingkat atas dari Sabuk dan Inisiatif Jalan dan mengkoordinir pelaksanaannya.
  • Dokumen yang dikeluarkan pada tahun 2022 menunjukkan bahwa Leading Group akan memainkan peran yang meningkat ke depan dalam pemantauan dan bimbingan Inisiatif.

Komisi Pengawasan & Administrasi Aset Milik Negara (SASAC)

  • Di bawah pengelolaan Dewan Negara, SASAC bertanggung jawab untuk mengawasi perusahaan milik negara.
  • SASAC memantau investasi keluar oleh badan usaha milik negara dan dapat memveto investasi jika tidak sejalan dengan peraturan dan pedoman yang relevan.
  • SASAC telah mengeluarkan pedoman yang mempromosikan peningkatan tanggung jawab sosial perusahaan oleh badan usaha milik negara.

Badan Kerjasama Pembangunan Internasional China (CIDCA)

  • CIDCA bertanggung jawab untuk merumuskan pedoman, rencana dan kebijakan khusus negara untuk bantuan luar negeri, mengoordinasikan dan memberi nasihat tentang masalah bantuan luar negeri, dan mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan proyek-proyek besar.

Komisi Pengaturan Perbankan dan Asuransi China (CBIRC)

  • CBIRC bertanggung jawab untuk mengembangkan aturan dan regulasi untuk pengawasan lembaga perbankan dan asuransi China.
  • Komisi telah mengeluarkan Pedoman Kredit Hijau, yang mencakup ketentuan untuk pembiayaan luar negeri bank-bank China. Saat ini sedang mengembangkan dan memperluas sistem Green Finance.

Kementerian Ekologi dan Lingkungan (MEE)

  • Kementerian Ekologi dan Lingkungan bertanggung jawab atas masalah perlindungan lingkungan dalam negeri. Ia tidak memiliki persetujuan formal atau peran pengaturan untuk investasi luar negeri.
  • Namun, Kementerian telah mengeluarkan pedoman bersama tentang kinerja lingkungan luar negeri dari perusahaan China dan pedoman tentang perlindungan lingkungan dalam kerja sama Green Belt & Road.

Kementerian Pertanian dan Urusan Pedesaan

  • Kementerian Pertanian dan Urusan Pedesaan bertanggung jawab atas pertanian domestik dan masalah pembangunan ekonomi pedesaan. Ia tidak memiliki persetujuan formal atau peran pengaturan untuk investasi luar negeri.
  • Namun, Kementerian telah mendukung pedoman tentang proyek-proyek pertanian di luar negeri, dan menerbitkan pedoman tentang investasi pertanian dalam kerja sama Sabuk dan Jalan.

Administrasi Kehutanan dan Padang Rumput Negara

  • Administrasi Kehutanan dan Padang Rumput Negara bertanggung jawab atas administrasi domestik kehutanan China. Ia tidak memiliki persetujuan formal atau peran pengaturan untuk investasi luar negeri.
  • Namun, Administrasi telah mengeluarkan pedoman tentang proyek-proyek kehutanan di luar negeri.

Kedutaan Besar Tiongkok Lokal

  • Kedutaan besar dan Kantor Ekonomi dan Komersial mereka (yang merupakan pos terdepan Kementerian Perdagangan di luar negeri) membantu memfasilitasi investasi Tiongkok dan mengawasi perilaku perusahaan Tiongkok, dan mereka memainkan peran pendukung dalam pemantauan proyek serta manajemen darurat.
  • Perusahaan China yang beroperasi di luar negeri diharuskan mendaftar ke kedutaan atau konsulat setempat.
  • Kedutaan juga berperan dalam memantau proyek bantuan dan menerima permintaan bantuan.
  • Peran kedutaan sebagian besar mendukung, sehingga pengaruh mereka yang sebenarnya pada aktor Tiongkok dapat bervariasi dari satu tempat ke tempat lain.