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Découverte de la chaîne d'approvisionnement d'une centrale à charbon en Côte d'Ivoire

Dans le sud-ouest de la Côte d'Ivoire, dans une ville portuaire appelée San Pedro, une entreprise locale a obtenu les droits de construction d'une centrale au charbon de 1.3 milliard de dollars appelée Broto IPP. La construction de l'usine n'a pas commencé. Inclusive Development International a enquêté sur la chaîne d'approvisionnement de l'usine pour déterminer où irait l'électricité - et s'il y avait des points de pression pour le plaidoyer.

Nous avons commencé cette recherche avec quelques connaissances de base sur le fonctionnement typique de la chaîne d'approvisionnement d'une centrale au charbon. Toutes les centrales au charbon ont besoin de combustible — du charbon thermique — pour fonctionner. Il serait donc important de comprendre la source du charbon de Broto IPP et comment il serait transporté jusqu'au projet. Nous savions également que la centrale avait besoin d'un acheteur d'électricité engagé avant que le projet puisse aller de l'avant. Enfin, nous savions que l'usine aurait besoin de lignes électriques à haute tension pour transporter l'électricité vers cet acheteur et ses clients, comme les maisons et les entreprises.

En utilisant les sources décrites ci-dessous, nous avons cartographié la chaîne d'approvisionnement de l'usine et découvert plusieurs points de pression importants pour le plaidoyer.

1) Google recherche les plans nationaux de développement énergétique :

Les nouvelles centrales électriques sont souvent développées dans le cadre du plan énergétique national d'un gouvernement. Ces plans sont souvent élaborés en coopération avec des institutions internationales de financement du développement et des consultants. Selon notre expérience, ces plans peuvent souvent être trouvés en ligne. Ce sont d'excellentes sources pour comprendre les détails du projet, les délais, les parties prenantes importantes et d'autres informations sur le secteur énergétique du pays qui peuvent aider à identifier les points de pression.

Nous avons effectué des recherches Google sur le nom du projet, son emplacement et les partenaires communs de développement de la planification énergétique (tels que la Banque mondiale, la SFI, la JICA, la GIZ). À l'aide des fonctionnalités avancées de Google, nous avons filtré par type de fichier probable (.pdf, .docx ou .pptx).

Ces recherches ont révélé deux documents clés : un document national étude du secteur de l'énergie électrique menée par l'agence japonaise de développement, la JICA; et une présentation interne au Banque africaine de développement sur le Western Power Pool. Ces documents nous ont permis de mieux comprendre comment l'électricité serait vendue et distribuée. Ils ont également, bien sûr, révélé l'implication de deux institutions de financement du développement qui étaient probablement des points de pression pour le plaidoyer. (En outre, ces documents ont révélé des informations sur les financiers potentiels du projet. Bien qu'ils ne fassent pas partie de la chaîne d'approvisionnement du projet, ces acteurs étaient également des points de pression pour le plaidoyer.)

2) Google recherche pour identifier la source de charbon :

Nous savions que le projet avait besoin de charbon pour fonctionner. Nous avons déterminé que la Côte d'Ivoire ne dispose pas de réserves de charbon importantes. Par conséquent, le développeur devrait importer du charbon.

Grâce aux outils de recherche avancés de Google, nous avons découvert documents de planification indiquant qu'un projet d'expansion du port à proximité comprenait l'infrastructure nécessaire pour manipuler et importer du charbon. Cela signifiait que l'usine avait besoin de l'expansion du port pour être viable. Nous avons également trouvé un l'évaluation de l'impact environnemental pour le port qui contenait d'autres détails clés sur les développeurs derrière le projet. Comprendre comment le port était lié à la mine a fait de toute partie prenante impliquée dans l'expansion du port un nouveau point de pression pour le plaidoyer.

3) Development Finance Tracker révèle des liens avec la Banque mondiale :

La plupart des projets énergétiques sont développés pour être utilisés sur un réseau national. Dans presque tous les pays, le réseau national est géré par le gouvernement ou une entreprise publique/affiliée à l'État. Une telle entreprise est généralement le seul acheteur de l'électricité produite par la centrale électrique ; l'acheteur revend ensuite l'électricité aux particuliers et aux entreprises.

Dans ce cas, en utilisant Google, nous avons trouvé un rapport de la Société financière internationale intitulé "Libérer l'investissement privé» pour les énergies renouvelables en Côte d'Ivoire. Bien qu'il y ait peu d'informations directes sur la centrale au charbon, le rapport contenait des informations importantes sur la structure du système énergétique du pays, notamment que l'acheteur de toute l'énergie du pays était le service public d'électricité du pays, CI-Energies. Connaissant cette information essentielle, nous avons pu rechercher des liens entre CI-Energies et les institutions de financement du développement en utilisant notre Suivi du financement du développement.

Grâce à cet outil, nous avons constaté que la Banque mondiale avait fourni à CI-Energies 280 millions de dollars pour régler des dettes afin d'attirer des investisseurs étrangers dans le secteur de l'énergie en Côte d'Ivoire. Grâce à ce soutien, la Banque mondiale est devenue un point de pression pour le plaidoyer.

4) Les pages des projets des banques de développement révèlent des lignes de transmission :

Pour qu'un investisseur dans un projet énergétique gagne de l'argent, le projet doit être connecté à un réseau électrique, souvent via des lignes de transmission à haute tension. Les plans de développement des lignes de transmission se trouvent généralement dans le plan national de développement énergétique d'un pays. Dans les pays à revenu faible ou intermédiaire, les lignes de transmission sont souvent soutenues financièrement et techniquement par des agences d'aide et des institutions de financement du développement.

Le site Web du projet de charbon Broto IPP mentionne de vagues plans pour deux lignes de transmission à haute tension qui seraient connectées à la centrale au charbon. Sachant que ces lignes de transmission feraient partie d'un projet de développement plus large, nous avons recherché des plans en Côte d'Ivoire et un plan énergétique régional rapports réalisés par les institutions de financement du développement. L'étude de faisabilité de l'une des lignes de transmission a été financée par la Banque africaine de développement et un groupe de pays européens. Étant donné que l'usine ne pouvait pas être développée sans ces lignes de transmission, la Banque africaine de développement et les pays européens sont devenus des points de pression pour le plaidoyer.

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