Suivre l'argent en justice de la mine d'or de Siguiri en Guinée
Sira Bérété
Le gouvernement a entendu le message. Les premières autorités locales ont arrêté 11 négociateurs communautaires. Ensuite, ils ont envoyé une unité militaire redoutée connue sous le nom de bérets rouges, connue en Guinée pour son bilan d'atteintes aux droits humains. Les forces de sécurité ont pillé leurs commerces. Ils ont utilisé des gaz lacrymogènes à l'intérieur des maisons, frappant les occupants et incendiant des huttes.
Les familles ont demandé de l'aide à l'organisation guinéenne de défense des droits humains CECIDE, qui avait travaillé avec elles par le passé. Afin de documenter les abus, le partenaire financier du CECIDE, le 11th Hour Project, les a aidés à organiser une mission d'enquête aux côtés d'une autre organisation guinéenne de défense des droits humains, Les Mêmes Droits Pour Tous (MDT), et de deux partenaires internationaux, Communities First et Advocates for Community Alternatives, qui faisaient partie du réseau du 11th Hour Project. Le rapport qui en a résulté a fourni un compte rendu crédible et fondé sur des preuves des expulsions forcées.
De graves violations du droit guinéen et international se sont produites. Mais les tribunaux nationaux n'offraient que peu d'espoir de réparation. CECIDE, MDT et la communauté savaient qu'ils devaient regarder au-delà des frontières de la Guinée pour obtenir justice.
SUIVRE L'ARGENT
Le CECIDE a contacté Inclusive Development International, qui se spécialise dans le suivi des enquêtes financières qui révèlent les investisseurs, les financiers et les acheteurs qui soutiennent des projets nuisibles. Cela peut ouvrir des opportunités de plaidoyer dans des cas qui ont peu de moyens évidents d'avancer.
L'enquête sur AngloGold Ashanti et la mine de Siguiri a révélé de nombreux points de pression internationaux pour le plaidoyer. Une équipe d'Inclusive Development International s'est rendue à Kintinian avec CECIDE et MDT pour présenter les résultats directement à la communauté déplacée. Ils ont appris que les plus grandes banques et investisseurs du monde finançaient les opérations de l'entreprise. Des marques de consommation mondiales telles qu'Apple achetaient son or. Ces acteurs ont des réputations à protéger et prétendent respecter les normes internationales relatives aux droits humains.
Le plus important était peut-être un financier caché dans la chaîne d'investissement de la mine : la branche du secteur privé de la Banque mondiale, la Société financière internationale. La SFI avait prêté de l'argent à la banque commerciale sud-africaine Nedbank, qui à son tour a prêté de l'argent à AngloGold Ashanti sans s'assurer qu'elle respectait les normes sociales et environnementales de la SFI. Cela représentait une violation flagrante des politiques d'IFC.
EXIGENCE DE RESPONSABILITÉ
Forts de ces informations, les membres de la communauté ont demandé à Inclusive Development International, CECIDE et MDT de les aider à déposer une plainte auprès du mécanisme indépendant de responsabilisation de la SFI, le Compliance Advisor Ombudsman. Les trois organisations ont déposé une plainte en avril 2017, en annexant le rapport d'enquête comme preuve. Le Médiateur a jugé la plainte recevable et a ensuite évalué si le dossier se prêtait à la médiation, ce que la communauté souhaitait, ou s'il serait plutôt transféré pour une enquête de conformité.
Amener AngloGold Ashanti à accepter la médiation n'a pas été simple. Elle n'avait aucune relation directe avec la SFI et n'était pas tenue de participer au processus volontaire. De plus, le déséquilibre de pouvoir entre la troisième plus grande société d'extraction d'or au monde et la communauté déplacée de Kintinian était trop grand. Un certain nombre d'autres stratégies ont dû être déployées pour garantir la justice.
Les défenseurs de la communauté ont d'abord écrit à AngloGold Ashanti pour exposer le désir de la communauté d'entamer des médiations pour résoudre leurs griefs et négocier les avantages du projet en matière de développement. Inclusive Development International a également écrit aux principaux investisseurs et financiers d'AngloGold Ashanti, notamment la société d'investissement américaine BlackRock ; fonds de pension sud-africains et européens ; le fonds souverain norvégien ; et plusieurs grandes banques commerciales qui fournissaient des services financiers à l'entreprise. Nous avons souligné les politiques et engagements de chacune des institutions en matière de droits de l'homme, sociaux et environnementaux et les avons appelées à utiliser leur influence pour exhorter AngloGold Ashanti à entamer des médiations de bonne foi avec la communauté et à faire tout leur possible pour obtenir réparation. Un certain nombre de ces acteurs ont fait part de leurs préoccupations à l'entreprise, qui s'est avérée essentielle pour les amener à la table de médiation et uniformiser les règles du jeu dans une relation de pouvoir très asymétrique.
Sentant la chaleur de ses investisseurs, AngloGold Ashanti a accepté la médiation et un dialogue est en cours depuis juillet 2018. En 2021, après plus de 200 heures de dialogue, les deux parties sont parvenues à des accords sur l'accès à l'eau et à la scolarisation sur le site de réinstallation. , la compensation et la restauration des moyens de subsistance, ainsi que la sécurité et les droits de l'homme et la consultation et le consentement de la communauté sur toute réinstallation future requise pour les opérations minières de la société.
Ces accords doivent encore être mis en œuvre. Les progrès pourraient encore être lents et il y aura sans aucun doute des complications en cours de route. Mais la communauté est satisfaite de ces résultats - surtout si l'on considère à quel point la situation était désespérée dans les jours et les mois qui ont suivi les expulsions.
Cette affaire démontre le pouvoir de suivre l'argent pour découvrir des points de pression internationaux derrière des opposants corporatifs apparemment intouchables. Cela illustre également l'importance que 1) la communauté s'organise et parle d'une seule voix ; 2) des preuves collectives sur les impacts et les violations afin de présenter des arguments solides, et 3) la mise en œuvre d'une stratégie de plaidoyer à plusieurs volets, allant de l'engagement direct avec l'entreprise et des principaux points de pression tout au long de leur investissement et de leur chaîne d'approvisionnement à l'utilisation d'un mécanisme de responsabilité international efficace . La combinaison de toutes ces stratégies et approches a aidé la communauté à atteindre ses objectifs.