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Photo : Centrales à charbon côtières au Cambodge (par Dmitry Makeev)

Les entreprises chinoises développent des projets énergétiques à travers le monde, notamment des centrales à combustibles fossiles (utilisant du charbon, du gaz naturel et du pétrole), des barrages hydroélectriques et des projets d'énergie renouvelable (solaire et éolien). Les entreprises et les banques chinoises construisent et financent également des infrastructures de transport d'électricité.

Les projets énergétiques, en particulier les centrales au charbon et les projets hydroélectriques, peuvent être vastes et complexes et impliquer plusieurs entrepreneurs fournissant des services tels que la conception, la construction et l'exploitation, ou des intrants tels que l'équipement et le carburant. La recherche des différents acteurs impliqués dans un projet énergétique peut vous aider à obtenir une image plus claire de qui rend ce projet possible.

Les projets énergétiques chinois sont souvent assurés par Sinosure et financés par la Chine. banques politiques et les banques commerciales. Alors que les banques stratégiques jouent un rôle important (Le traqueur énergétique mondial de la Chine a documenté plus de 245 milliards de dollars de financement énergétique à l'étranger de la China Development Bank et de la China Eximbank entre 2000 et 2020, dont 31 % de pétrole, 21 % de charbon, 18 % d'hydroélectricité et 17 % de gaz), le financement de l'énergie de ces banques a chuté de façon spectaculaire depuis le pic en 2016. Les banques commerciales sont devenues les principaux financiers des projets énergétiques mondiaux au cours de la dernière décennie, et il est plus difficile de suivre leurs prêts.

Les entreprises chinoises impliquées dans des projets énergétiques à l'étranger sont soumises aux politiques et directives couvertes par le Normes section de ce guide, ainsi que ceux qui s'appliquent à Contrats internationaux. De même, les banques qui financent de tels projets sont censées respecter les principes du crédit vert, comme indiqué dans le Secteur financier section. Plusieurs entreprises ont également leurs propres politiques internes liées aux questions environnementales et sociales et certaines ont adhéré à des initiatives comme le Pacte mondial des Nations Unies.

En 2017, la Chine Commission nationale de développement et de réforme et l'Administration nationale de l'énergie ont publié Vision et actions sur la coopération énergétique dans la construction conjointe de la ceinture économique de la route de la soie et de la route de la soie maritime du XXIe siècle. Selon cette vision, l'investissement et la coopération devraient "se concentrer sur le développement équilibré du secteur de l'énergie et les responsabilités sociales... respecter les croyances religieuses et les diverses cultures des différents pays, soutenir fermement les causes du bien-être public et aider au développement économique afin que tous les peuples puissent coexister". dans la paix et la prospérité. Bien qu'il ne s'agisse pas d'un document contraignant, il définit la vision de l'État sur la manière dont les projets énergétiques à l'étranger doivent se dérouler.

Plus récemment, la Commission nationale du développement et de la réforme et trois autres ministères ont publié Avis sur la promotion conjointe du développement vert de la ceinture et de la route (2022). Les avis appellent à approfondir la coopération en matière d'énergie verte et propre et à promouvoir la transition verte et à faible émission de carbone dans la coopération énergétique internationale. La politique stipule que la Chine ne construira pas de nouveaux projets d'énergie au charbon et encouragera les entreprises d'énergie solaire et éolienne à "se mondialiser".

Puissance de charbon

Les entreprises chinoises sont parmi les plus grands constructeurs de centrales au charbon au monde, et des milliards de dollars des banques chinoises ont rendu ces projets possibles. En plus des banques politiques, banque de Chine et Banque industrielle et commerciale de Chine (ICBC) figurent parmi les principaux financiers des projets de charbon dans le monde. La Banque de Chine a soutenu le Centrales au charbon Java 9 et Java 10 en Indonésie, le Projet d'énergie au charbon ultra méga de Sasan en Inde et dans le Centrale au charbon d'Emba Hunutlu en Turquie. L'ICBC a financé le Centrale au charbon CIIDG-Huadian Sihanoukville au Cambodge, Centrale de Vinh Tan 3 au Vietnam, et le Centrale au charbon SSRL Thar Coal Block-I Au Pakistan.

Bien que la finance et les investissements chinois aient joué un rôle majeur dans les projets mondiaux d'énergie au charbon, en septembre 2021, le président chinois Xi Jinping a annoncé lors d'un discours à l'Assemblée générale des Nations Unies que la Chine ne construirait plus de nouvelles centrales au charbon à l'étranger. Le 2022 opinions de la Commission nationale du développement et de la réforme (mentionnée ci-dessus) a élaboré cet engagement et créé une base administrative pour sa mise en œuvre.

Les avis indiquent que la Chine cessera de construire de nouvelles centrales électriques au charbon à l'étranger et procédera avec prudence et prudence avec les centrales électriques qui sont déjà en construction. Pour les centrales déjà opérationnelles, les avis encouragent les mises à niveau qui améliorent l'efficacité énergétique, réduisent les émissions et adoptent des technologies avancées pour la capture du carbone et le contrôle de la pollution.

Depuis l'annonce de Xi Jinping, plusieurs importantes parties prenantes ont déclaré qu'ils ne soutiendraient plus les nouvelles centrales au charbon à l'étranger, notamment China Eximbank, Bank of China et Sinosure.

L'hydroélectricité

En Chine, l'hydroélectricité est généralement considérée comme une source d'énergie renouvelable et propre et les entreprises chinoises sont les principaux constructeurs mondiaux de barrages hydroélectriques, en partie grâce au soutien des banques chinoises, en particulier la China Development Bank, la China Eximbank et les principales banques commerciales. Les sociétés hydroélectriques chinoises sont actives dans le monde entier en tant que développeurs de projets et entrepreneurs.

Les projets hydroélectriques comportent des risques sociaux et environnementaux élevés. De nombreuses entreprises chinoises ont rencontré des difficultés dans leurs projets à l'étranger, qui, dans certains cas, ont été fortement contestées par la population locale. Les projets hydroélectriques de haut niveau soutenus par la Chine qui ont fait la une des journaux ces dernières années comprennent le Barrage Gibe III en Éthiopie, Bas Sesan 2 au Cambodge, le Barrage de Myitsone au Myanmar, et le Barrage de Batang Toru en Indonésie.

Aucune directive spécifique pour les projets hydroélectriques à l'étranger n'a été émise par le gouvernement chinois ou les associations industrielles. Cependant, les sociétés hydroélectriques sont soumises aux politiques et directives concernant les investissements sortants généraux et le développement de "la Ceinture et la Route". Si un barrage a un impact sur les ressources en eau transfrontalières, il est considéré comme un projet « sensible » et nécessite l'approbation préalable de la Commission nationale chinoise pour le développement et la réforme (voir Normes section). Étant donné que toutes les principales sociétés hydroélectriques chinoises appartiennent à l'État, elles doivent également suivre les directives et les réglementations qui s'appliquent à entreprises publiques.

Certaines sociétés hydroélectriques chinoises ont pris des engagements sociaux et environnementaux, bien que seules quelques-unes les aient publiés (voir la section Politiques et engagements de la société ci-dessous), et plusieurs sont membres de l'Association internationale de l'hydroélectricité (IHA), y compris Powerchina, China Three Gorges, China Gezhouba et HydroLancang. L'IHA attend de ses membres qu'ils mettent en œuvre leurs projets conformément à ses Lignes directrices sur la durabilité de l'hydroélectricité.

Pour plus d'outils sur les politiques et les pratiques des entreprises hydroélectriques chinoises, consultez International Rivers Carte d'hydroscore.

Énergie renouvelable

La Chine est un leader mondial de l'énergie solaire et éolienne. Ces industries se sont développées en Chine et, ces dernières années, les entreprises chinoises ont commencé à exporter des équipements et à construire des projets d'énergie renouvelable à l'étranger. Les entreprises chinoises ont également commencé à produire des composants tels que des panneaux solaires à l'étranger.

Bien que les investissements dans les énergies renouvelables non hydroélectriques soient encore faibles par rapport aux projets énergétiques traditionnels, ils augmentent et la Chine est désormais le plus grand producteur, exportateur et installateur de panneaux solaires et d'éoliennes au monde. Des entreprises solaires privées telles que Jinko Solar, Risen Energy et JA Solar fournissent des panneaux solaires et/ou des projets de construction dans le monde entier. La plupart des grandes compagnies d'électricité publiques ont désormais des filiales axées sur les énergies renouvelables et remportent des contrats pour la construction de projets solaires et éoliens à l'étranger.

Dans le même discours de 2021 où Xi Jinping s'est engagé à mettre fin à sa participation à la construction de nouvelles centrales au charbon à l'étranger, il a également déclaré que la Chine renforcerait son soutien aux pays en développement pour développer une énergie verte et à faible émission de carbone. Comme indiqué ci-dessus, la Commission nationale du développement et de la réforme Avis sur la promotion conjointe du développement vert de la ceinture et de la route (2022) déclare que la Chine approfondira sa coopération en matière d'énergie verte et propre, promouvra la transition verte et à faible émission de carbone dans la coopération énergétique internationale et encouragera les entreprises d'énergie solaire et éolienne à "se mondialiser".

Bien que cela soit prometteur d'un point de vue climatique, les projets d'énergies renouvelables comportent également de sérieux risques environnementaux et sociaux. Par exemple, les composants des batteries et des équipements éoliens et solaires nécessitent des ressources minérales qui devront être exploitées à une échelle beaucoup plus importante qu'actuellement pour répondre à la demande future. Les entreprises impliquées dans ces industries seront donc tenues de respecter les réglementations locales et les diverses politiques et directives couvertes par ce guide, en mettant en œuvre des normes améliorées là où la réglementation du pays hôte fait défaut.

Photo : Parc éolien dans la province du Shanxi, Chine (par Hahaheeditor12667)

Politiques et engagements de l'entreprise

La plupart des entreprises chinoises impliquées dans des projets énergétiques ont leurs propres politiques internes liées aux questions environnementales, et certaines ont des politiques sociales sur des questions telles que la réinstallation. Cependant, la plupart ne publient pas ces politiques. Certains rapports d'entreprise sur la responsabilité sociale des entreprises (RSE) et sur la gouvernance environnementale et sociale (ESG) incluent des explications sur leur approche de questions telles que l'engagement communautaire, le changement climatique et l'évaluation des projets. Certains incluent des « indicateurs clés de performance ». Ils peuvent également identifier les normes internationales qu'ils suivent et s'ils ont adhéré à des initiatives de meilleures pratiques. Le tableau suivant comprend certains des engagements pris par les principales sociétés énergétiques publiques chinoises.

Groupe SOE / Filiales clés

Politiques / Engagements

Société chinoise Huadian
Chine Huadian International
Société d'ingénierie énergétique de Chine
Chine Gezhouba
Chine Groupe Huaneng
Huaneng Power International
Hydroélectricité de Huaneng Lancang
Société d'investissement de l'électricité d'État
Développement international de China Power
Conseils pratiques : Tenir les entreprises dans leurs engagements

La plupart des compagnies d'électricité incluses ici n'ont pas publié leurs politiques environnementales et sociales. Cependant, en consultant les sites Web et les rapports des entreprises, vous pourrez peut-être rassembler des informations qui donnent une indication des politiques mises en place par une entreprise et des engagements publics qu'elle a pris.

Vous pouvez utiliser ces informations dans vos communications avec une entreprise (et leurs financiers et régulateurs). Si vous pensez qu'une entreprise ne respecte pas ses engagements, il peut être utile d'attirer l'attention sur ce point dans vos communications, en vous appuyant sur le langage utilisé par l'entreprise pour promouvoir son engagement en faveur du développement durable et de la responsabilité sociale des entreprises.