Puntos de contacto nacionales de la OCDE

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es una organización internacional formada por países miembros. de la OCDE Directrices para empresas multinacionales definir estándares para, entre otras cosas, una conducta empresarial social y ambientalmente responsable. Las directrices son recomendaciones no vinculantes de los gobiernos de la OCDE y los países adherentes a las empresas multinacionales que operan en o desde sus países.

Las directrices cubren una amplia gama de temas, incluidos los derechos humanos, los derechos laborales y el medio ambiente. Las directrices reconocen la debida diligencia en derechos humanos y otras responsabilidades de las empresas en todos los niveles en la inversión y cadena de suministro. La OCDE ha desarrollado documentos de orientación para apoyar la implementación de las directrices en varios sectores, incluidos los sectores financiero, extractivo y agrícola.

Si bien las pautas son voluntarias para las empresas, la OCDE y los gobiernos adheridos son responsables de garantizar que se implementen y observen. Entre otros requisitos, los gobiernos deben establecer Puntos Nacionales de Contacto (NCP) para recibir y manejar quejas (llamadas "instancias específicas") sobre incumplimientos de las directrices. Puede encontrar los datos de contacto de los PNC en cada país esta página.

Cualquier individuo o grupo interesado puede presentar una queja ante un PNC en el lugar donde tiene su sede una empresa o donde opera (el país de origen o anfitrión). Si la empresa que administra un proyecto dañino, u otra empresa en la cadena de inversión o suministro, tiene su sede en un país de la OCDE, puede presentar una queja ante el PNC de ese país. Por ejemplo, si el proyecto que afecta a la comunidad que está apoyando es propiedad de un alemán empresa matriz, puede presentar una queja ante el PNC alemán. Si el proyecto en sí se encuentra en un país de la OCDE, puede presentar una queja ante el PNC de ese país. Puedes usar esta herramienta para ayudar a determinar si puede presentar una queja de NCP y qué NCP usar.

Una queja a un PNC debe explicar cómo la empresa incumplió las Directrices de la OCDE y qué daño resultó de esas fallas. Debe incluir evidencia para respaldar los reclamos y debe explicar el resultado deseado. Aquí es una plantilla que puede usar para escribir una queja.

Cada NCP adopta sus propias reglas de procedimiento para el manejo de quejas, por lo que es importante leer las reglas publicadas por el NCP que pretende utilizar. En general, una vez que un PNC recibe una denuncia, realiza una evaluación inicial para evaluar la denuncia de acuerdo con los criterios de admisibilidad establecidos en las Directrices de procedimiento de las Directrices de la OCDE. Si el NCP acepta la queja, intentará ayudar a las partes a resolver la queja a través de mediación u otra forma de resolución de disputas.

Si falla la resolución de disputas, el PNC puede investigar las supuestas infracciones y emitir recomendaciones. Al final del proceso, el PNC debe publicar una declaración final sobre la queja, cualquier resolución alcanzada y cualquier determinación y recomendación hecha por el PNC. Algunos NCP le pedirán a la empresa y al reclamante que informen al NCP después de un período de tiempo, generalmente un año, sobre el progreso en la implementación de las recomendaciones.

La calidad y eficacia de los PNC variar ampliamente y cambiar con el tiempo. En algunos casos exitosos, las denuncias han resultado en acuerdos de mediación entre empresas y comunidades. En otros, los PNC han publicado declaraciones finales bastante sólidas que encuentran que las empresas incumplieron las directrices de la OCDE y formularon recomendaciones a la empresa para mejorar sus políticas o prácticas. En otros casos, sin embargo, los PNC han sido muy lentos e ineficientes, y algunos han mostrado sesgo hacia la empresa. Es importante buscar el consejo de organizaciones experimentadas que tengan conocimiento del NCP relevante para asegurarse de que valga la pena usar los recursos de su organización. En la mayoría de los casos, será necesario utilizar estrategias de promoción complementarias, como el uso de los medios de comunicación y la promoción de los accionistas, junto con las denuncias del PNC para que la empresa rinda cuentas y obtenga una reparación. Como todos los mecanismos de reclamación no judiciales, los PNC deben verse como una herramienta en una estrategia más amplia.

Algunos PNC tienen requisitos estrictos de confidencialidad en sus reglas de procedimiento y desalentarán la defensa pública junto con el proceso de quejas, especialmente la mediación. Estas reglas son generalmente problemáticas para las comunidades que sufren abusos contra los derechos humanos y no tienen en cuenta los graves desequilibrios de poder entre las comunidades y las empresas que deben corregirse para garantizar la reparación y la rendición de cuentas. Una forma de sortear esta restricción es formar alianzas con otras OSC aliadas que no forman parte del proceso de quejas y pueden continuar con otras formas de defensa, siempre que no afecte negativamente el progreso genuino logrado a través del proceso.