Organizarse
¿Qué es la solidaridad y por qué es importante?
La solidaridad comunitaria es la base de toda campaña exitosa de defensa contra actores poderosos. La acción colectiva es mucho más fuerte que los individuos que actúan por separado.
Los gobiernos autoritarios y los malos actores corporativos saben que la acción colectiva puede amenazar su poder, por lo que a menudo emplean tácticas para dividir y debilitar a las comunidades. En casos de acaparamiento de tierras y desalojos forzosos, por ejemplo, los funcionarios del gobierno y los representantes de la empresa a menudo se reúnen con cada familia por separado para tratar de convencerlos de que se muden o dejen de oponerse al proyecto. Pueden hacer una oferta de compensación de “tómalo o déjalo” y amenazar a quienes se nieguen. Muchas familias individuales en esta situación se sienten intimidadas y aceptan de mala gana las demandas de la empresa, incluso si no están satisfechas con la compensación ofrecida.
Sin embargo, si los afectados se organizan e insisten en negociar con una sola voz, es mucho más difícil que las autoridades y la empresa ignoren sus demandas colectivas.
Consejo
Cómo fortalecer la solidaridad comunitaria
Algunas comunidades estarán altamente organizadas y unificadas cuando empieces a trabajar con ellas. Muchos pueblos indígenas y otras comunidades locales tienen sus propios protocolos, incluidas las leyes consuetudinarias, las estructuras de gobierno y los procesos de toma de decisiones. Es importante que los forasteros respeten y actúen de acuerdo con estos protocolos. Otras comunidades pueden estar menos organizadas y pueden tener divisiones e incluso conflictos. Si este es el caso, es posible que deba pasar más tiempo trabajando con la comunidad para discutir los problemas para mejorar la comunicación y desarrollar la confianza y la coordinación.
La solidaridad comunitaria puede verse fortalecida o debilitada por los impactos negativos del proyecto. El problema común que enfrentan las personas puede unirlas, pero el estrés causado por los impactos en sus tierras y medios de vida y otros aspectos de sus vidas puede exacerbar la tensión y el conflicto dentro de la comunidad (e incluso dentro del hogar). El uso de amenazas o sobornos por parte de la empresa o el gobierno también puede causar tensión y divisiones en la comunidad, ya que algunas personas sucumben a la presión, enojando a otras por haber debilitado la posición de la comunidad.
Si bien la organización comunitaria es un proceso largo e intensivo, hay algunas cosas que puede hacer a corto plazo para ayudar a fortalecer y unir a las comunidades con las que está trabajando. Primero, si aún no los tienen, puede sugerir que la comunidad seleccione representantes en quienes confíen y que presenten sus mensajes de manera efectiva. Por lo general, es una buena idea que la comunidad seleccione algunos representantes. Esto hace que sea más difícil que un representante de la comunidad sea presionado por la empresa o los funcionarios del gobierno. También es una buena idea seleccionar una mezcla de personas que representen diferentes segmentos de la comunidad, como mujeres y hombres, así como grupos minoritarios.
Las funciones principales de los representantes de la comunidad son:
- Organizar y facilitar reuniones comunitarias para discutir la situación y desarrollar el mensaje de la comunidad y la estrategia de promoción y negociación.
- Sea la persona de contacto principal para la comunidad, comunicándose con otros, incluida su organización y otros simpatizantes de la comunidad, así como con los objetivos de promoción.
- Representar a la comunidad en mediación o reuniones de negociación.
- Informar a la comunidad de cualquier nueva información y desarrollo.
- Comunicarse con los periodistas sobre el caso de la comunidad.
- Liderar y coordinar otras formas de incidencia basadas en las instrucciones de la comunidad.
- Informe a la comunidad sobre las acciones que han tomado y los resultados de este trabajo.
Un buen representante de la comunidad debe:
- Sea honesto, responsable y confiable.
- Estar comprometido con el logro de los objetivos de defensa de la comunidad y dispuesto y capaz de dedicar tiempo a este trabajo.
- Actuar en el mejor interés de la comunidad y defender los intereses de la comunidad, incluidos los diferentes grupos dentro de la comunidad.
- Escuche las preocupaciones e ideas de los miembros de la comunidad.
- Sea un buen comunicador.
Otra forma de mejorar la solidaridad comunitaria es organizar reuniones periódicas con la comunidad para discutir la situación, compartir información, asegurarse de que las personas entiendan sus opciones de defensa y darles a todos la oportunidad de hacer preguntas y expresar sus ideas. En estas reuniones, los representantes pueden asegurarse de comprender los diversos puntos de vista e intereses de la comunidad.
Si hay hogares o grupos particulares dentro de la comunidad que están menos involucrados en el proceso y cuyos puntos de vista no se incluyen, puede valer la pena visitarlos individualmente para analizar su situación y asegurarse de que comprendan sus opciones de promoción. Si las mujeres son menos activas en las reuniones comunitarias, intente organizar una discusión de grupo de mujeres por separado.
Consejo
Inevitablemente habrá desacuerdos entre los miembros de la comunidad durante el tiempo que trabaje con ellos. Sea paciente y trate de escuchar y comprender los diferentes puntos de vista. Trate de desempeñar un papel en la facilitación de la comunicación para que todos sientan que sus puntos de vista e intereses están siendo reconocidos e incorporados en los mensajes de la comunidad y la estrategia de promoción. Las reuniones periódicas y el apoyo de la comunidad pueden ayudar a las personas a sentirse más fuertes frente a las amenazas y resistirse a aceptar sobornos de la empresa.
Recuerde a la comunidad que tendrán muchas más posibilidades de éxito si no pelean entre ellos y, en cambio, trabajan juntos para luchar por sus derechos. Incluso puede traer representantes inspiradores de otras comunidades que han tenido éxito en su defensa para que vengan y hablen con la comunidad sobre su experiencia y lo que se necesita para ganar.
Desarrollar el mensaje de la comunidad y establecer demandas.
Es importante realizar reuniones con la comunidad para desarrollar su mensaje. Si ya realizó una evaluación de impacto, esto será mucho más fácil de hacer, porque tendrá una buena comprensión de los impactos del proyecto y cómo la gente quiere que se resuelva. Las recomendaciones del informe de evaluación de impacto deben reflejar los mensajes de la comunidad.
Para desarrollar el mensaje de promoción, deberá discutir lo siguiente en las reuniones comunitarias:
- La última situación en la comunidad, incluyendo los diversos impactos del proyecto.
- Lo que la comunidad quiere para remediar los problemas o prevenir daños.
- La cadena de inversión análisis y los puntos clave de presión para decidir a qué actores comunicará el mensaje.
Consejo
El mensaje y las demandas de la comunidad deben incorporar todos los diferentes intereses dentro de la comunidad. También deben ser realistas. No tiene sentido enviar una lista de demandas que será imposible de lograr. A veces puede ser necesario gestionar las expectativas de la comunidad ayudándoles a pensar en lo que quieren y cuáles son sus derechos, así como en lo que creen que podría ser un resultado práctico.
El mensaje y las demandas de la comunidad pueden ser específicos o generales. Por ejemplo, la comunidad puede declarar que quiere que se detenga el proyecto o que quiere que se le devuelva la tierra. En otras situaciones, el mensaje puede ser que la empresa debe suspender las actividades del proyecto e iniciar negociaciones con la comunidad para llegar a un acuerdo para remediar los impactos negativos o prevenir daños futuros.
Alternativamente, la comunidad puede querer intentar cambiar la forma en que se diseña el proyecto para que puedan recibir beneficios de desarrollo. Por ejemplo, una represa hidroeléctrica podría estar exportando electricidad a una provincia vecina oa un país extranjero. Al hacerlo, el proyecto no proporciona uno de los principales beneficios del proyecto a las comunidades locales, muchas de las cuales podrían carecer de acceso a la electricidad. Además, la empresa que opera la represa podría emplear a trabajadores inmigrantes de fuera del área, privando así a las comunidades locales de empleos y oportunidades de capacitación. En estos casos, las comunidades locales no reciben ningún beneficio del proyecto. La comunidad puede querer tratar de cambiar esta situación para que los impactos de un proyecto sean beneficiosos y/o para asegurar que las comunidades no pierdan el control sobre sus tierras. Presentar un diseño de proyecto alternativo puede ser un elemento poderoso del mensaje de promoción de la comunidad.
El mensaje y las demandas de la comunidad se utilizarán en las comunicaciones con la empresa que administra el proyecto y otros objetivos de promoción a lo largo de la cadena de inversión, así como en los medios de comunicación y otras formas de promoción.
Si bien los mensajes y las demandas pueden evolucionar con el tiempo, y la comunidad puede decidir comprometerse con sus demandas en una negociación, es más probable que la promoción tenga éxito si el mensaje es claro y coherente. Por lo tanto, es importante tomarse el tiempo para trabajar con la comunidad para desarrollar objetivos de promoción claros con los que todos estén de acuerdo, y un mensaje que refleje estos objetivos. Puede tomar más de una reunión desarrollar el mensaje de la comunidad.