Energía
Las empresas chinas están desarrollando proyectos de energía en todo el mundo, incluidas plantas de combustibles fósiles (que utilizan carbón, gas natural y petróleo), represas hidroeléctricas y proyectos de energía renovable (solar y eólica). Las empresas y los bancos chinos también están construyendo y financiando la infraestructura de transmisión de energía.
Los proyectos de energía, especialmente las plantas de carbón y los proyectos hidroeléctricos, pueden ser grandes y complejos e involucrar a múltiples contratistas que brindan servicios como diseño, construcción y operación, o insumos como equipos y combustible. Investigar a los diversos actores involucrados en un proyecto de energía puede ayudarlo a obtener una imagen más clara de quién está haciendo posible ese proyecto.
Los proyectos de energía chinos a menudo reciben seguros de Sinosure y financiamiento de China. bancos de pólizas y bancos comerciales. Si bien los bancos de pólizas juegan un papel importante (Rastreador de energía global de China ha documentado más de $ 245 mil millones en financiamiento de energía en el extranjero del Banco de Desarrollo de China y China Eximbank entre 2000 y 2020, incluido el 31 % de petróleo, el 21 % de carbón, el 18 % de energía hidroeléctrica y el 17 % de gas), el financiamiento de energía de estos bancos ha disminuido drásticamente desde su punto máximo en 2016. Los bancos comerciales se han convertido en los principales financiadores de proyectos energéticos globales durante la última década, y es más difícil rastrear sus préstamos.
Las empresas chinas involucradas en proyectos de energía en el extranjero están sujetas a las políticas y pautas cubiertas en el Estándares sección de esta guía, así como las que se aplican a Contratación internacional. Del mismo modo, se espera que los bancos que financian dichos proyectos respeten los principios del Crédito Verde, como se discutió en el Sector financiero sección. Varias empresas también tienen sus propias políticas internas relacionadas con temas ambientales y sociales y algunas se han adherido a iniciativas como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
En 2017, China Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. y la Administración Nacional de Energía emitieron la declaración conjunta Visión y acciones sobre cooperación energética en la construcción conjunta de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del siglo XXI. Bajo esta visión, la inversión y la cooperación deben “centrarse en el desarrollo equilibrado de [el] sector energético y las responsabilidades sociales… respetar las creencias religiosas y las diversas culturas de los diferentes países, apoyar firmemente las causas de bienestar público y ayudar al desarrollo económico para que todos los pueblos puedan coexistir en paz y prosperidad.” Aunque este no es un documento vinculante, establece la visión del estado sobre cómo deben proceder los proyectos de energía en el extranjero.
Más recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros tres ministerios emitieron Opiniones sobre la promoción conjunta del desarrollo verde de la Franja y la Ruta (2022). Los dictámenes piden profundizar la cooperación en energía verde y limpia y promover la transición verde y baja en carbono en la cooperación energética internacional. La política establece que China no construirá nuevos proyectos de energía a base de carbón y alentará a las empresas de energía solar y eólica a "globalizarse".
Poder del carbón
Las empresas chinas se encuentran entre los principales constructores de plantas de carbón del mundo, y miles de millones de dólares de los bancos chinos han hecho posible estos proyectos. Además de los bancos de pólizas, Bank of China y Banco Industrial y Comercial de China (ICBC) se encuentran entre los principales financiadores de proyectos de carbón en todo el mundo. El Banco de China ha apoyado la Centrales eléctricas de carbón Java 9 y Java 10 en Indonesia, el Proyecto ultra mega de energía de carbón de Sasan en la India y la Central eléctrica de carbón Emba Hunutlu en Turquía. ICBC ha financiado el Planta de carbón CIIDG-Huadian Sihanoukville en camboya, Central eléctrica Vinh Tan 3 en Vietnam, y el Planta de carbón SSRL Thar Coal Block-I en Pakistán.
Aunque las finanzas y la inversión chinas han desempeñado un papel importante en los proyectos mundiales de energía de carbón, en septiembre de 2021, el presidente de China, Xi Jinping, anunció durante un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas que China ya no construiría nuevas plantas de carbón en el extranjero. El 2022 opiniones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (mencionada anteriormente) elaboró este compromiso y creó una base administrativa para su implementación.
Las opiniones establecen que China dejará de construir nuevas centrales eléctricas de carbón en el extranjero y procederá con prudencia y cautela con las centrales eléctricas que ya están en construcción. Para las plantas que ya están operativas, las opiniones fomentan actualizaciones que mejoran la eficiencia energética, reducen las emisiones y adoptan tecnologías avanzadas para la captura de carbono y el control de la contaminación.
Desde el anuncio de Xi Jinping, varias importantes las partes interesadas han dicho que ya no apoyarán nuevas plantas de carbón en el extranjero, incluidos China Eximbank, Bank of China y Sinosure.
Hidroelectricidad
En China, la energía hidroeléctrica generalmente se considera una fuente de energía limpia y renovable y las empresas chinas son las principales constructoras de represas hidroeléctricas del mundo, gracias en parte al apoyo de los bancos chinos, especialmente el Banco de Desarrollo de China, China Eximbank y los principales bancos comerciales. Las empresas hidroeléctricas chinas están activas en todo el mundo como desarrolladores y contratistas de proyectos.
Los proyectos hidroeléctricos conllevan altos riesgos sociales y ambientales. Numerosas empresas chinas se han enfrentado a desafíos en sus proyectos en el extranjero, a los que, en algunos casos, la población local se ha opuesto enérgicamente. Los proyectos hidroeléctricos de alto perfil respaldados por China que han sido noticia en los últimos años incluyen el Presa Gibe III en Etiopía, Bajo Sesan 2 en Camboya, la Presa de Myitsone en Birmania, y el Presa de BatangToru en Indonesia.
Ni el gobierno chino ni las asociaciones industriales han emitido directrices específicas para proyectos hidroeléctricos en el extranjero. Sin embargo, las empresas hidroeléctricas están sujetas a las políticas y directrices relativas a la inversión general en el exterior y al desarrollo de la Franja y la Ruta. Si una represa impacta los recursos hídricos transfronterizos, se considera un proyecto "sensible" y requiere la aprobación previa de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China (ver Estándares sección). Como todas las principales empresas hidroeléctricas de China son de propiedad estatal, también deben seguir las pautas y regulaciones que se aplican a empresas de propiedad estatal.
Algunas empresas hidroeléctricas chinas han asumido compromisos sociales y ambientales, aunque solo unas pocas los han publicado (consulte la sección Políticas y compromisos de la empresa a continuación), y varias están miembros de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica (IHA), incluidos Powerchina, China Three Gorges, China Gezhouba e HydroLancang. La IHA espera que los miembros implementen sus proyectos de acuerdo con sus Pautas de sostenibilidad de la energía hidroeléctrica.
Para obtener más herramientas sobre las políticas y prácticas de las empresas hidroeléctricas chinas, consulte International Rivers hidroscorecard.
Energía renovable
China es líder mundial en energía solar y eólica. Estas industrias se desarrollaron en China y, en los últimos años, las empresas chinas comenzaron a exportar equipos y construir proyectos de energía renovable en el extranjero. Las empresas chinas también han comenzado a producir componentes como paneles solares en el extranjero.
Si bien la inversión en energías renovables no hidroeléctricas aún es pequeña en comparación con los proyectos de energía tradicionales, está aumentando y China es ahora el mayor productor, exportador e instalador de paneles solares y turbinas eólicas del mundo. Empresas solares privadas como Jinko Solar, Risen Energy y JA Solar están suministrando paneles solares y/o proyectos de construcción en todo el mundo. La mayoría de las principales empresas eléctricas estatales ahora también tienen subsidiarias que se enfocan en energía renovable y están ganando contratos para construir proyectos solares y eólicos en el extranjero.
En el mismo discurso de 2021 en el que Xi Jinping se comprometió a poner fin a la participación en la construcción de nuevas plantas de carbón en el extranjero, también dijo que China intensificará el apoyo a los países en desarrollo para desarrollar energía verde y baja en carbono. Como se señaló anteriormente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma Opiniones sobre la promoción conjunta del desarrollo verde de la Franja y la Ruta (2022) afirma que China profundizará la cooperación en energía verde y limpia, promoverá la transición verde y baja en carbono en la cooperación energética internacional y alentará a las empresas de energía solar y eólica a "globalizarse".
Aunque esto es prometedor desde una perspectiva climática, los proyectos renovables también conllevan graves riesgos ambientales y sociales. Por ejemplo, los componentes de las baterías y los equipos de energía eólica y solar requieren recursos minerales que deberán extraerse en una escala mucho mayor que la actual para satisfacer la demanda futura. Por lo tanto, las empresas involucradas en estas industrias deberán cumplir con las regulaciones locales y las diversas políticas y pautas cubiertas en esta guía, implementando estándares mejorados donde falta la regulación del país anfitrión.
Foto: Parque eólico en la provincia de Shanxi, China (por Jajaheditor12667)
Políticas y compromisos de la empresa
La mayoría de las empresas chinas involucradas en proyectos de energía tienen sus propias políticas internas relacionadas con temas ambientales, y algunas tienen políticas sociales sobre temas como el reasentamiento. Sin embargo, la mayoría no publica estas políticas. Algunos informes de responsabilidad social corporativa (RSC) y de gobernanza ambiental y social (ESG) de la empresa incluyen explicaciones de su enfoque de temas como la participación de la comunidad, el cambio climático y la evaluación de proyectos. Algunos incluyen “indicadores clave de desempeño”. También pueden identificar qué estándares internacionales siguen y si se han adherido a alguna iniciativa de mejores prácticas. La siguiente tabla incluye algunos de los compromisos asumidos por las principales empresas energéticas estatales de China.
Grupo SOE / Filiales clave
Políticas / Compromisos
- Informes ESG de China Huadian Corporation
- Informes ESG de China Huadian International
- China Huadiano apoyó el Pacto Mundial, pero es "no comunicante"
Corporación de Construcción de Energía de China (Powerchina)
Recursos de Powerchina
Powerchina Internacional
Corporación de Construcción de Energía Eléctrica de Shandong 1, 2, 3
- Informes de responsabilidad social de Powerchina
- Anuncio de Powerchina International sobre el fortalecimiento adicional de la operación de cumplimiento (2017)
- Anuncio de Powerchina International sobre el establecimiento de una línea directa y correo electrónico para informes de cumplimiento (2017)
- Declaración de política ambiental, de seguridad y salud ocupacional de Sinohydro (2013)
- Política de Desarrollo Sostenible de Sinohydro (2014)
- Declaración de principios éticos de Sinohydro (2014)
- Anuncio del programa de cumplimiento de Sinohydro (2014)
- Powerchina es un miembro de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica
- No hay compromisos ni políticas publicadas
- China Gezhouba es un miembro de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica
- Informes de responsabilidad social de China Datang
- Reglamento de China Datang Corporation sobre protección ambiental (sin fecha)
- Reglamento de China Datang Corporation sobre seguridad, salud y medio ambiente en proyectos (2009)
- Manual de China Datang Corporation sobre evaluación de riesgos de seguridad para empresas hidroeléctricas de Datang (2011)
- Datos de China apoyó el Pacto Mundial, el estado es "activo"
- Informes de responsabilidad social corporativa de las Tres Gargantas de China
- Política de desarrollo sostenible de China Three Gorges Corporation (2017)
- Principio ético y de cumplimiento de China Three Gorges Corporation (2017)
- Manual de Cumplimiento de la Corporación China Three Gorges (2021)
- Declaración de Cumplimiento de Integridad de la Corporación Internacional de Agua y Electricidad de China (sin fecha)
- China Three Gorges Corporation es una miembro de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica y se sienta en el tablero de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica
Energía hidroeléctrica de Huaneng Lancang
- Informes de sostenibilidad de China Huaneng
- China Huaneng era miembro del Pacto Mundial pero fue expulsado por falta de comunicación.
- Informes ambientales, sociales y de gobernanza de Huaneng Power International
- Hydrolancang es un miembro de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica
- Folleto de sostenibilidad de la empresa
- State Power Investment Corporation es una miembro de la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica
Consejo Práctico: Exigir a las empresas el cumplimiento de sus compromisos
La mayoría de las empresas eléctricas incluidas aquí no han publicado sus políticas ambientales y sociales. Sin embargo, al consultar los sitios web y los informes de la empresa, es posible que pueda reunir información que proporcione una indicación de las políticas que tiene una empresa y los compromisos públicos que ha asumido.
Puede basarse en esta información en sus comunicaciones con una empresa (y sus financiadores y reguladores). Si cree que una empresa no está cumpliendo con sus compromisos, puede ser útil llamar la atención sobre esto en sus comunicaciones, basándose en el lenguaje que la empresa utiliza para promover su compromiso con la sostenibilidad y la responsabilidad social corporativa.