Empresas
Empresas de propiedad estatal
China tiene decenas de miles de empresas estatales (SOE). De estas empresas, poco menos de 100 son SOE “centrales”, lo que significa que están bajo la supervisión de agencias estatales centrales en Beijing. Las empresas estatales centrales son enormes y emplean a decenas o cientos de miles de personas en China y el mundo. Sus activos y carteras de proyectos suelen ser enormes. Esto incluye empresas como China National Petroleum Corporation y PowerChina.
Los proyectos de inversión en el extranjero más grandes de China a menudo son implementados por subsidiarias de empresas estatales centrales. La mayoría de estas empresas públicas están bajo la supervisión del Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado (SASAC), que a su vez está bajo la autoridad del Consejo de Estado. Estas empresas centrales operan en los sectores considerados de importancia estratégica o fundamental para la economía nacional por el gobierno central chino, como la energía, el transporte, las telecomunicaciones, los minerales, etc. SASAC. Estos incluyen el Grupo Ferroviario Estatal de China, que es administrado conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y la Administración Nacional de Ferrocarriles. Al investigar una empresa estatal, es importante identificar a qué institución estatal le reportan. Un buen lugar para comenzar es verificar si pertenece a una de las EP centrales supervisadas por SASAC, con la lista completa aquí.
Además de las SOEs centrales, también hay miles de SOEs a nivel subnacional (provinciales y municipales). A menudo son actores económicos importantes en sus regiones, y muchas empresas estatales provinciales y municipales ahora están activas en el extranjero. Los ejemplos incluyen Shanghai Construction Group, Yunnan Construction Engineering Group y Anhui Conch Cement. Estas empresas están bajo la autoridad de las versiones provincial y municipal de la SASAC. Para obtener una lista de los sitios web de las diversas oficinas subnacionales de SASAC, consulte aquí.
Las SOE centrales generalmente tienen decenas de subsidiarias de segundo nivel y, a través de ellas, pueden tener cientos de subsidiarias de tercer nivel, que pueden tener diversas propiedades. Por lo tanto, incluso si una empresa es una filial de una SOE, es útil tratar de confirmar el desglose de sus accionistas para evaluar qué accionistas tener influencia sobre él. Muchas empresas estatales han cotizado filiales en las bolsas de valores de Shanghái, Shenzhen, Hong Kong y otras bolsas de valores internacionales. La venta de acciones al público ayuda a las empresas a atraer inversiones, que pueden provenir de inversores chinos y no chinos. Sin embargo, la matriz SOE por lo general mantiene una participación mayoritaria en la empresa que cotiza en bolsa. Las subsidiarias que cotizan en bolsa también están sujetas a las reglas de esas bolsas de valores, especialmente con respecto a la divulgación de información, lo que las convierte en un buen punto de entrada para la investigación.
Muchas SOEs centrales ahora tienen sitios web tanto en chino como en inglés (ya veces en otros idiomas de los países donde tienen operaciones). También es cada vez más habitual que publiquen memorias anuales e informes de sostenibilidad.
Varias empresas estatales se han adherido a iniciativas de buenas prácticas globales, como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, y SASAC ha emitido reglamentos y directrices que se aplican a las empresas estatales cuando operan en el extranjero. Para más discusión sobre esto, ver:
Empresas privadas
Históricamente, las empresas estatales han dominado la inversión china en el extranjero, pero el número de empresas privadas que invierten en el extranjero ha crecido rápidamente. Algunas de estas empresas cotizan públicamente en las bolsas de valores.
Empresas privadas de varios tamaños están invirtiendo fuera de China. Esto incluye grandes empresas como Tsingshan Holdings, el fabricante de acero inoxidable más grande del mundo, hasta inversores individuales que participan en un solo proyecto en el extranjero, como una plantación, una mina o una fábrica.
Aunque las empresas estatales y las grandes empresas privadas son los inversores extranjeros chinos más visibles, hay muchos miles de empresas chinas más pequeñas activas en el extranjero. Las empresas más pequeñas pueden ser difíciles de identificar y, a menudo, es difícil encontrar información sobre su propiedad, estructura y operaciones. Para complicar aún más el asunto, a veces las empresas registradas en otros países, pero que involucran a inversores de Hong Kong, Macao o Taiwán, u otros inversores de etnia china, se confunden como empresas de China continental.
Identificar si una empresa es estatal es solo un primer paso. Si es posible, debe observar más de cerca la estructura de propiedad de una empresa para comprender mejor la dinámica de poder en juego y los puntos de presión que esto puede crear. Por ejemplo, algunas antiguas empresas estatales que han privatizado o vendido públicamente sus acciones todavía tienen accionistas estatales. Estas empresas se administran de manera diferente a las SOE y no están sujetas a la supervisión de SASAC, pero aún pueden tener un fuerte apoyo estatal y acceso privilegiado a la financiación. Algunas empresas privadas bien conectadas también pueden tener acceso a políticas preferenciales y apoyo gubernamental.
Consejo práctico: diferenciar entre desarrolladores de proyectos y contratistas de proyectos
La contratación se ha convertido en una importante fuente de ingresos para las empresas chinas, especialmente las empresas estatales, a las que se adjudican contratos de construcción, suministro de equipos y otros servicios. Las empresas chinas ganan contratos para proyectos implementados por otras empresas chinas, pero también por empresas no chinas y proyectos públicos. Las empresas chinas también se encuentran entre los principales beneficiarios de contratos para proyectos financiados por instituciones multilaterales como el Banco Mundial.
Si bien la atención a menudo recae en el propietario o desarrollador de un proyecto y los bancos que financian ese proyecto, el papel de los contratistas en los proyectos chinos en el extranjero es muy importante, especialmente en los proyectos industriales y de infraestructura más grandes.
Los desarrolladores son dueños del proyecto (total o parcialmente) y son responsables de su construcción y operación en general. Por lo general, invierten sus propios fondos y obtienen financiamiento de bancos y otras fuentes para pagar un proyecto. Sin embargo, por lo general no harán todo ellos mismos y contratarán a contratistas para trabajar en partes específicas del proyecto y proporcionar equipos y otros servicios. Estas empresas trabajan de acuerdo con los términos de su contrato y es posible que no tengan una participación a largo plazo en el proyecto.
Los desarrolladores tienen obligaciones ambientales y sociales que se extienden a lo largo de la vida del proyecto, incluidas la construcción y la operación. Las responsabilidades de un contratista se limitan al período en el que están contratados para el trabajo. En términos generales, es probable que los desarrolladores sean más receptivos a los enfoques de las personas afectadas y los grupos de la sociedad civil, ya que tienen la responsabilidad final del proyecto y tendrán una presencia a largo plazo, a menudo operando un proyecto durante muchos años. Es menos probable que los contratistas sean receptivos y pueden delegar la responsabilidad a la empresa que los ha contratado para realizar el trabajo.
Sin embargo, los contratistas aún tienen la responsabilidad de cumplir con las leyes y regulaciones locales, así como con sus propias políticas y compromisos internos. En los casos en que los contratistas sean responsables de obras importantes, también estarán obligados por los planes de gestión ambiental del proyecto desarrollados para mitigar los impactos del proyecto. También existen regulaciones específicas y pautas de responsabilidad social para los contratistas chinos. Por esta razón, es importante involucrar tanto a los desarrolladores como a los contratistas si tiene inquietudes sobre un proyecto.
Para más discusión sobre este tema, ver Contratación internacional.
Comparación de empresas estatales y privadas chinas
EMPRESAS DE PROPIEDAD ESTATAL
- Impulsado por las ganancias, pero fuertemente influenciado por la política y las directivas estatales
- Directamente bajo la supervisión del estado.
- Benefíciese de políticas preferenciales, incluido el acceso a financiación y seguros para proyectos en el extranjero
- Altos ejecutivos designados, evaluados y monitoreados por el gobierno
- Dominar sectores estratégicos, incluidos energía, minería, petróleo y gas, telecomunicaciones y transporte marítimo
- Muchos ahora tienen sitios web en inglés (y otros idiomas de los países donde están activos); la mayoría tiene cuentas de WeChat y algunos están en Twitter y Facebook
- El sitio web puede incluir informes anuales y declaraciones de sostenibilidad/responsabilidad social corporativa
- Cada vez más consciente de los riesgos para la reputación, pero sigue invirtiendo en proyectos de alto riesgo
- Bajo presión del gobierno para mejorar el desempeño de la responsabilidad social corporativa y publicar informes de responsabilidad social corporativa
- Muy activo en la contratación en el extranjero
- Las principales empresas públicas se suman cada vez más a iniciativas voluntarias de derechos humanos, sociales y medioambientales, como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
- Las empresas estatales centrales y las principales empresas estatales subnacionales a menudo tienen subsidiarias que cotizan en bolsa y están sujetas a reglas de divulgación pública.
- Algunas filiales de empresas estatales de nivel inferior comparten características con las empresas privadas, ya que la participación de las empresas estatales matrices puede ser pequeña y no están sujetas a una supervisión estatal tan estricta.
EMPRESAS PRIVADAS
- Puede cotizar públicamente en las bolsas de valores
- En algunos casos, los actores estatales pueden tener participaciones minoritarias
- Impulsado por las ganancias, orientado al mercado
- Menos influencia estatal sobre las decisiones de inversión
- El estado alienta cada vez más a las empresas privadas a salir e invertir en el extranjero, pero muchas no tienen un acceso tan favorable a la financiación respaldada por el estado.
Empresas más grandes
- Suelen tener sitios web en inglés, especialmente si se invierte en el extranjero
- Los sitios web pueden incluir declaraciones de sostenibilidad/responsabilidad social corporativa
- Puede publicar informes anuales e informes de sostenibilidad, especialmente si la empresa cotiza en bolsa o tiene subsidiarias que cotizan en bolsa
- Cada vez más preocupados por la imagen y la marca corporativa
Empresas mas pequenas
- Puede invertir en un solo proyecto, por ejemplo, una plantación o una mina a pequeña escala.
- Es menos probable que se lleven a cabo evaluaciones ambientales y sociales exhaustivas. la debida diligencia en su proyecto o socios locales
- Las empresas muy pequeñas que invierten en recursos (p. ej., la minería en pequeña escala) operan con frecuencia en violación de las normas locales.
- Por lo general, no hay sitio web en inglés, a veces no hay sitio web en chino
- Tienden a estar menos preocupados por la reputación de la empresa.
- Las actividades son a veces informales; la inversión puede no registrarse de acuerdo con las regulaciones de China o del país anfitrión
- Es poco probable que haga públicos los informes; transparencia y acceso a la información a menudo limitados